责任成本管理的实施与改进
兰志凯
摘要：责任成本管理是落实企业先进管理理念的手段之一，达到有效控制成本的目的。通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核进行计划与控制，实行企业的成本管理，是把成本管理与人员管理结合为一体的成本管理模式。本文就成本管理的实施与改进措施进行了论述，以期为同行业提供参考。
关键词：责任成本；管理；实施与改进
责任成本是指成本中心的可控成本之和，认定可控与否。是按已确定的经济责任分管的范围来确定成本责任归属，可控解决归属问题，使其形成一个成本分管体系，做到责任分工具体化、数量化。责任成本管理就是将成本责任通过一种机制或
模式分解落实到责任单位，以反映与监督责任预算的执行情况，并加以考核，控制生产消耗、贯彻经济责任制。它通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核进行计划与控制，实行企业的成本管理，是把成本管理与人员管理结合为一体的成本
管理模式，是落實企业先进管理理念的手段之一。
1 责任成本管理实施现状
1.1 建立成本责任中心．明确责任
利用责任成本来控制成本，首先要划分成本的责任层次和明确成本的责任中心。以往在建立成本责任中心由于划分比较粗犷、不细致，造成责任中心责任不明，引发考核扯皮等现象。我们在划分成本中心时把握以下原则：一是按最小单元设立成本中心；二是结合生产工艺特点，把责任容易划分、可以独立核算的单台设备，如电动轮汽车、电铲、钻机等设备直接作为责任单位；三是对流水作业的责任单位进行重组，做到责任明确。我单位现有411个班组和独立机台，每个班组和独立机台就是一个责任成本中心，形成一个“横向到边、纵向到底、不留死角”的责任成本管理网络。
1.2 确定责任成本的内容
责任成本，是指按成本划分责任，以成本的责任单位为核算对象归集的可控制的成本。准确划分责任成本的内容。是进行成本核算和考核的前提条件。
1.3 建立健全责任成本管理基础工作
企业内部建立起一套规范完整的管理制度是深化责任成本管理的基本条件，我们主要完善了下述一些基础工作，以进一步加强责任成本管理。
制定《工段、班组及机合成本核算办法》，规范工段成本核算。
我们结合市场价格和生产成本制定了内部转移价格，如内部机修加工、运输价格，模拟市场结算成本，更为准确地评价成本中心的工作成果。
加强水电消耗计量工作，按内部转移价格结转责任成本，促使用水电单位节约能源，降低成本。
加强定额工作。全面修订和完善各项定额消耗指标并落实考核，尤其对主流程单位的主要消耗，如采矿场的炸药、柴油、轮胎、选矿厂的钢球、药剂、电力消耗都制定了定额指标。
编著了《责任成本管理手册》，将责任成本管理规定和全矿各层成本中心的责任成本分解指标汇成一册，规范责任成本管理，让各成本中心对自己控制的责任成本心中有数。
1.4 责任成本的控制和考核
实行责任成本费用和定额相结合的考核办法。首先，面对严峻的市场形势加大了成本考核力度，从公司到矿、矿到分厂、分厂到工段都实行“责任成本节约额100％用于奖励、刚性考核、奖罚兑现”的考核制度，“节约一分钱成本，就增加一分钱奖金”。其次，推出了“成本费用定额考核”的办法，责任成本和消耗定额各占经济责任制中成本挂钩奖金基数的50％，要求各成本中心既要完成总成本，又要完成各项定额指标。同时，将责任成本指标完成情况与各单位管理者年薪和业绩奖挂钩，进一步强化企业管理者的责任感和风险意识。
1.5 实行经济责任转账制度
我们制定了严格的经济责任转账制度，经济责任划分清楚，是谁造成的责任，就算到谁的帐上。实行责任成本管理的利弊深化责任成本管理对于调动各方面积极性，促进降低成本起到了重要作用，给企业管理注入了新鲜血液，带来了新面貌。主要体现在下列几个方面：
强化了职工参与成本管理的意识，职工能够自觉主动地加入到节能降耗的行列中来。通过对责任成本指标的层层分解落实，每个职工身上都有了指标，并与职工的切身利益挂钩，逐步形成了“不降成本就降收入”的观点，由“要我降成本”变成“我要降成本”，真正实现全员参与成本管理的格局。
完善了责任成本指标体系和管理网络，健全了企业基础管理工作。责任成本管理推进了企业各项基础工作，制定了《工段、班组及机台责任成本核算规程》，将工段责任成本核算纳入大财务体系，提高工段成本核算的规范性、合法性，使工段和班组的成本管理有章可循，有法可依；各项定额的完善也为加强管理奠定了基础。
促进了企业职工修旧利废工作的开展。形成了勤俭办企业的风气。成本指标落实的细，促使职工对每一分钱精打细算，材料备件算着领、省着用，勤俭建矿蔚然成风。
企业成本下降，经济效益提高。这几年责任成本管理的落实，严格的刚性考核，促使全员参与展开了一场降本增效的持久战，取得显著的经济效果，吨矿处理和铜金属成本逐年下降，企业经济效益明显，职工收入节节攀升。推行责任成本管理虽然取得了一些成绩，但由于诸多原因的影响，仍处于较低水平，存在不少缺陷，主要表现在：责任会计的内部控制职能尚未充分发挥，制定和分解责任指标的方法科学性不强，在核算上多运用传统的财务会计方法，责任会计的各个环节不够完善。责任成本创新管理思路责任成本管理只有进一步深入细化，解决组织结构重组、责任制度建立、信息支持系统的保障等问题，才能实现动态成本控制，成本管理由粗放向精细转化。
2 责任成本创新管理措施
2.1 首先要准确划分企业内部责任单位(成本中心)。在企业内部划分责任单位要以独立的经济内容和任务作为确定责任单位的基础，以可控性原则作为标准，以职能原则作为横向划分责任单位的基本依据，以全面性原则作为指导思想，只有整个企业成为网络化、立体状的责任空间实体，成本中心各负其责、配合工作，才有利于各责任单位共同完成企业目标。
2.2 建立好责任约束机制。是成功实施成本责任管理的重要保证，要以成本控制为中心、权力为手段、利益为激励，形成清晰的责权利关系。遵守分责、分权和责权相符的原则，要使企业及其内部不同层次的责任单位直至个人都要对经济活动及管理负一定的责任，同时赋予一定权利，有多少“责”就要有多大“权”。
2.3 信息技术支持是成本责任实现正确流动的保障。可以促使信息及时、有效、准确地传达到有关作业单元。责任成本管理的信息支持系统应该覆盖企业业务流程的每一个作业单元，以使全部的成本信息传递到相应环节，从而保证管理需要。
2.4 建立内审机构和内审制度，定期对责任单位进行财务审计、效益审计及责任执行审计。以准确掌握责任单位完成责任指标情况。为考核、奖惩提供相关依据。
2.5 加强考核，以保证责任会计内部控制职能的实现。设计科学合理的责任考核和评价制度，奖惩措施严格到位，不流形式，要实行邯钢式的“一票否决”，与领导者的奖惩、升迁都结合起来。只有这样，才能保证内部控制职能的发挥，责任成本管理制度才能够持续有效地运转。
