广西宁明县北江乡农业产业化“扶贫车间”模式初探

    黄小燕 黎佐生 梁云朗

    

    北江乡因地制宜发展产业、合作社带动扶贫产业发展、政策引导扶贫产业发展，积极打造“扶贫车间”，解决贫困户就业问题，促进贫困户脱贫增收。

    为进一步推进就业扶贫纵向发展，北江乡因地制宜，结合自身发展实际，以发展“扶贫车间”为重要手段，解决贫困户就业问题，进一步促进贫困户脱贫增收。北江乡在北明村、法奎村、良安村组建种植类“扶贫车间”3个，组建“甘蔗互助组”11个小组，助力甘蔗生产及后期管理，促进甘蔗增产增收，做强做大扶贫支柱性产业。

    一、北江乡组建“扶贫车间”的自然村概况

    北江乡在北明村、法奎村、良安村组建了3个“扶贫车间”。2014-2018年北明村、法奎村、良安村贫困户脱贫情况如表1所示，2014-2017年贫困户脱贫数逐年递增，2018年稍有减缓，扶贫车间脱贫效果明显。

    二、北江乡“扶贫车间”发展概况

    北江乡为实现贫困户脱贫增收，致力于打造田间式“扶贫车间”、水果种植“扶贫车间”，以及“合作社+农户”的“扶贫车间”。

    1、田间式“扶贫车间”

    打造田间式“扶贫车间”，做强做大支柱性产业。充分利用北江乡甘蔗大乡的优势，以开展甘蔗“双高”基地建设为契机，积极探索“甘蔗互助组”+“扶贫车间”模式，引导贫困户组建“甘蔗互助组”，吸纳贫困户中的劳动力到互助组就业，解决甘蔗后期管理中施肥、砍运、种植人手短缺的同时，增加贫困户收入。

    2、“合作社+农户”的“扶贫车间”

    北江乡打造“合作社+农户”的“扶贫车间”，激发贫困户的内生动力。通过“合作社+农户”的模式，引导贫困户按每户5000元的标准入股当地具有养牛经验的农民合作社，合作社将贫困户的入股金抵押给龙头企业，并领取肉牛，再将领取的肉牛按每户1头的标准发放给贫困户寄养。

    3、水果种植“扶贫车间”

    打造水果种植“扶贫车间”，解决贫困户产业长期发展的困境。引导贫困户种植芒果、沃柑等收益时间长、增收效果明显的水果种植，进一步解决贫困户产业收益时间短、收益低的困境。

    三、北江乡“扶贫车间”经验总结

    1、因地制宜发展产业

    北江乡气候宜人，光照、降水充足，在选择发展扶贫产业时充分考虑到了气候和土壤条件，利用自身甘蔗产业优势将甘蔗扶贫产业发展壮大，并带动其他扶贫产业发展起来，带领贫困户脱贫致富。

    2、合作社带动扶贫产业发展

    北江乡在发展扶贫产业时充分考虑到了贫困户自身承受农业风险的能力不足，引导贫困户加入农民专业合作社不仅可以提高贫困户抗风险的能力，也可以增强贫困户在购销产品时的话语权。农民专业合作社是现代农业产业发展的趋势，零零散散的种植、养殖很难适应现代农业的发展。合作社带动产业发展的能力不可小视。

    3、政策引导扶贫产业发展

    政府在扶贫产业发展的过程中发挥着至关重要的引导作用。首先，解决信息不对称的问题。相对于贫困户而言，政府对其他乡镇、城市的产业发展的了解较为靠前，可以为贫困户提供产业选择的建议。其次，引導贫困户加入农民专业合作社。贫困户对于加入合作社或多或少都会抱有迟疑的态度，这时候政府的引导作用是必要的。最后，充当“和事佬”。不论是贫困户贫困户、贫困户与合作社的纠纷，还是贫困户与企业、贫困户与银行的矛盾，政府都可以做出有效的疏导，实现多方共赢。

    （作者单位：1.530004广西大学;2.532200广西崇左市北江乡人民政府）