贸易保护还是自由放任
张一飞 孙丽君
摘 要:实行贸易保护还是自由放任一直是学界争论焦点,德国经济学家弗里德利希·李斯特在100多年前就对这个问题提出了自己的见解。本文通过分析李斯特贸易理论,客观评价理论可取和不足之处,并得出贸易保护是每个国家发展的必要保障,在任何发展阶段都不能丢弃的结论。
关键词:李斯特;贸易保护;自由贸易
德国著名经济学家、历史学派先驱弗里德利希·李斯特的经济理论在经济思想史中占据着重要地位,他以反对亚当·斯密经济自由主义区别于主流经济学。李斯特经济理论中包含3个主要方面:生产力理论、发展阶段论以及贸易理论,其中贸易理论尤为值得我们重新审视和深思。
一、李斯特贸易理论基本内容
李斯特将国家经济发展划分为5个阶段:“原始未开化时期,畜牧时期,农业时期,农工业时期,农工商业时期。”李斯特认为,国家的贸易政策应根据经济发展的不同阶段而改变,他将贸易政策分为3个阶段:第一阶段,采取自由贸易政策,以谋求本国脱离未开化状态和农业的发展;第二阶段,采取贸易保护政策,扶持本国幼稚工业迅速发展;第三阶段,恢复自由贸易政策,以本国已发展成熟的工业参与国际市场竞争,获取更大的利益和优势。
李斯特在论述贸易保护阶段时强调,虽然采取的是贸易保护政策,但保护的并不是国内所有工业,对于没有强大竞争对手的以及扶持了很久也没有突破发展的工业部门,无需保护。
需要特别注意的是,李斯特的贸易理论基于国家这个层面,保护政策仅仅是针对国际市场,对于国内市场,他认为应该自由贸易,只有自由贸易才能充分发挥市场作用,促进国内工业部门的发展。
二、重新审视李斯特贸易理论
目前,在国内经济学界中许多学者有种倾向:只要有人赞同李斯特贸易理论,那么这个人就是保守派,就是贸易保护主义者,这些学者没有从本质上理解李斯特贸易理论的精髓。李斯特贸易理论精髓在于,他清楚地将国家与世界加以区别。在他看来,亚当·斯密的经济自由主义确实能提高全世界的总体福利,但是这个提高有个前提条件,即没有国家的存在,或者说整个世界就是一个国家。而无论是李斯特所处的时代还是当代,都存在着许多不同类型的国家,每个国家的发展水平不一样,就如同李斯特所提到的国家发展阶段一样(虽然不尽相同),这就意味着必然存在国与国之间的竞争与摩擦。经济不像自然科学,携带有大量政治成分,每个国家的首要目标是提高本国在世界的地位,发展本国经济只是实现这一目标的手段之一。如果在本国经济发展的同时带动了其他国家经济的发展,但又不至于损害本国地位,这是双赢、最理想的状态,但如果影响到了本国地位,就势必会采取措施限制其他国家发展。
相比于贸易保护论,更多学者倾向于自由贸易,这种倾向的理论支持在于李嘉图的“比较优势”理论,这也是目前美国极力鼓吹的贸易理论。然而李斯特在一百多年前就已一针见血地指出,通过贸易保护得以发达的国家,如果在世界自由竞争中处于强势地位时,它将脱掉贸易保护的外衣,并且以过来人的身份宣扬自己原先实行的贸易保护政策是如何的错误,而自由竞争才是最佳选择。
工业革命之前的英国采取重商主义,通过限制进口、鼓励出口积累了大量财富。工业革命之后,英国实力剧增,迅速成为一个工业化国家。工业化带来了生产力的迅猛发展,直接结果就是产量的激增,随之而来的就是产品的销路问题。因此,英国政府抛弃原先贸易保护政策,不但如此,它还通过各种途径(不论是政策欺骗还是战争)迫使其他国家降低或者取消关税,使它们成为英国廉价工业制成品的倾销地。
三、李斯特贸易理论的局限
李斯特认为当一个国家在竞争力得到充分发展时,可以采取自由贸易政策,这是他根据所处时代的国际形势得出的结论。李斯特于1846年去世,他没有看到自由贸易政策对英国的最终影响。
英国的自由贸易政策最初非常成功,欧洲各国和美国也相继效仿,就算没有完全采取自由贸易,但也多多少少降低了关税壁垒,这给英国提供了广阔的市场。同时,英国依靠武力在世界范围内开辟了大量殖民地,为其经济发展源源不断提供原材料和倾销场所。然而,每个国家都以扩大自身利益为目标,自由贸易政策使得大量英国廉价工业品进入国内市场,摧毁了本国工业的发展,因此德国、法国以及美国等国家又纷纷重新恢复高关税以保护本国工业发展,这些国家由于贸易保护主义的恢复,国内工业得到飞速发展,生产能力逐渐超过英国,冲击着英国贸易霸主地位。随后,一战的爆发给英国带来巨大打击:海上霸权丧失、国内经济凋零等等。因此,英国又重新恢复贸易保护政策,对除个别商品之外的所有进口商品征收关税。
英国的情况并不是个例,美国一战后同样由自由贸易转向了贸易保护。所不同的是,美国的做法更为隐秘,因为它采取的是非关税贸易壁垒。一战前,美国通过贸易保护极大发展了国内工业,在1894年总体经济实力超过英国,逐渐倾向于展开自由贸易。然而受到一战以及后来的经济大萧条的影响,美国再次回归贸易保护政策。但是美国的保护力度过大,引来了其他国家的贸易报复,因此美国又不断降低关税,对于个别商品甚至免税,以此消除其他国家的报复行为,但这并不意味着美国又重新回归自由贸易。二战之后的美国成为世界头号强国,如同一战之前的英国一样,它需要国外市场来吸收国内庞大的产能,而自由贸易无疑是最佳的选择,因此它试图在世界范围内建立自由贸易网络。然而20世纪70年代之后日本、德国等工业强国钢铁、电子科技、汽车制造业发展迅猛,对美国形成巨大冲击,美国又重新加大贸易保护力度,此时的贸易保护以更为隐秘的非关税壁垒形式存在,例如知识产权、公平竞争、国家安全、汇率等等,这些政策都为国家干预国际贸易提供了强有力的手段。
通过以上两个资本主义发达国家的案例可以看出,李斯特第三阶段的贸易理论存在着缺陷,即使是世界头号经济强国,也不能放弃贸易保护,进行完全的自由贸易。英国由于自由贸易而衰败,不复当年日不落帝国的风采;美国也曾因自由贸易而使国内经济受到重创,但由于及时的恢复贸易保护,才保住了头号经济强国的地位。
四、结论
目前,作为“世界工厂”的我国正面临着英国和美国都曾遇到过的问题:如何扩大市场。我国长久以来的做法是依靠廉价出口来占领世界市场,但是随着以美国为首的其他国家反倾销等贸易保护主义的盛行,我国出口战略受到极大限制。国内有些学者建议我国应积极参与美国主持的贸易协定,不断开放国内市场,甚至是金融市场,以自由贸易姿态全方面融入国际市场。这种建议不可取,且不谈我国还没有成为国际头号经济强国,就算是,通过上面两个案例就可看出,自由贸易的最终威胁的是本国的经济地位。何况我国目前世界第二的GDP是以加工低端产业链,以国内自然资源的消耗换来的,国内工业布局远不如当初英国和美国。
因此,我国应看清美国等国家自由贸易的假象,在贸易保护政策的保障下调节国内市场结构和产业布局,逐渐摆脱出口依赖症,将经济主动权把握在自己手中。
参考文献:
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作者简介:张一飞(1989.09- ),男,汉族,江苏省靖江市,首都经济贸易大学经济学院2013级硕士研究生,研究方向:外国经济思想史;孙丽君(1988.03- ),女,汉族,山东省聊城市阳谷县,首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院2013级硕士研究生,研究方向:区域经济政策