论会计人员的后续教育

    刘军英

    摘要：随着我国社会主义现代化事业快速发展，会计工作在社会经济和政治建设的活动中起到至关重要的作用。尤其是在经济全球化的基础上，我国会计行业也向国际化方向发展，不论是会计环境，还是与会计有关的业务、知识理论与法律法规都面临着新的机遇与严重考验。文章主要从会计人员后续教育的必要性出发，分析了会计人员后续教育存在的问题与有效对策，希望能为会计人员的后续教育提供借鉴。

    关键词：会计人员；后续教育；问题；有效对策

    会计人员作为会计工作的主导者，综合能力决定了会计工作的质量。在全球经济一体化的今天，传统的会计人员知识结构、职业道德观念以及业务能力已经无法符合现代化经济发展的需求，因此为了更好的适应会计行业与社会经济的发展需求，实现会计人员的终身教育，加强对会计人员的后续教育尤为重要。

    一、会计人员后续教育的必要性分析

    现阶段，我国会计人员的后续教育与相关法律规定、方针政策的需求相符，具体体现在以下几方面：1.颁布的《中华人民共和国会计法》第三十九条中规定：会计人员在工作的工程中，必须遵守职业操守，提升自身业务素质，加强会计人员的后续教育与培训工作。2.为了加强会计人员继续教育管理，推进会计人员继续教育工作的信息化、科学化与规范化，2013年财政部门在立足国情和国际趋同的条件下进行深入改革，下发了《会计人员教育规定》的通知。3.关于开展2016年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）选拨培训通知，明确规定：“为贯彻《中华人民共和国会计法》关于‘对会计人员的教育和培训工作应当加强的规定与《会计行业中长期发展规划（2010-2020年）》的要求，进一步加强加快我国经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才培养步伐，着力培养造就一批符合社会经济发展要求的复合型会计领军人才。”毋容置疑，这一系列的会计改革对会计人员的后续教育起到推动作用。

    二、当前会计人员后续教育中存在的问题

    （一）会计后续教育培训市场管理混乱

    现阶段负责我国会计人员后续教育管理工作的职能部门，主要包括各级财政部门与企事业单位两个部门，并要求这两个部门严格按照“分级管理，条块结合，以块为主”的原则，对会计后续教育实施监督管理。然而，各级财政部门需要负责的事物繁杂，加上会计人员后续教育缺少专门的管理机构，普遍存在“忙不开，顾不过来”的情况。此外，各级财政部门在制定会计人员的年初继续教育方案时，没有全面调查当地会计从业者的基本情况，“闭门造车”的现象严重。并且我国会计后续教育培训市场混乱，师资队伍和课件质量参差不齐，乱象丛生。

    （二）会计人员后续教育培训方式与内容单一

    所谓因材施教，即是按照被育人的背景经历、基础条件、性格特点以及业务能力，选择合适的教学方法与手段进行教学。但是在实际进行会计人员的后续教育过程中，管理机构和会计主体忽略了会计人员个性化的教育问题，导致相关部门对行业、单位性质和人员年龄等缺少精细化管理，使得会计人员的后续教育效果十分不理想。另外，在会计人员后续教育的内容与形式上，受各方面因素的影响，存在诸多不足之处：后续教育内容枯燥、乏味、缺乏实用性以及理论性内容过多，无法激发会计从业者的学习热情，不仅难以提升他们学习的能力，还降低了后续教育的质量。

    （三）会计后续培训体系不完善

    目前我国的会计人员后续教育中，没有设置专门的后续教育研究机构与培训师资队伍力量投入不足，使得教育培训的师资水平参差不齐，影响了后续教育的教学效果。并且大部分的后续教育受全日制学校的传统教学观念的影响，只是简单使用投影仪实施教学，没有充分发挥教学资源的优势，教育教学效果十分不理想。另外，会计后续培训体系不完善，没有落实到位，造成会计人员的后续教育培训形同虚设，部分会计从事者的考核结果不合格就准许结业，削弱了后续教育的教学质量。

    三、加强会计人员后续教育的有效对策

    （一）规范后续教育培训市场

    相关部门应从基层入手，采用自上而下的方式，对会计人力资源进行统计调查，以加强对职能部门的监管，从而规划会计人员的后续教育培训市场。例如某地区为了规范当地会计人员后续教育市场，省级财政部门对当地从事会计工作人员的基础信息、培训要求、职务职称、工作内容、单位性质、从业期限以及所属行业进行了一次彻底调查，以縣级财政部门汇总数据为依据，做好会计人员的调查统计工作，并按照调查情况与会计工作的要求，编制合理的会计人员后续培训计划。然后采用“协会主导，分门别类，政府监管”的监管方式，在相关部门的领导下，以会计协会为主导和各个行业协会为参与单位，组织开展会计人员后续教育工作。同时加强对机构基础建设力度，构建一个会计人员继续教育领导小组，实现继续教育工作管理的科学化与规范化。此外，财政部门还与工商部门、人社局、公安部门、教育部门与城管部门联合起来，对会计人员后续教育学分折算内容中的学分折算登记内容和办理时需要的材料进行调整，并加强规范，同时统一安排到当地会计人员后续教育机构办理相关手续、市财政局统一负责办理会计人员后续教育学分折算登记工作，实现统一管理。其中，学分折算登记涉及内容广泛，主要包括参加审计专业技术资格考试、注册资产评估师考试、注册税务师考试、国家教育行政主管部门承认的与会计类有关专科医生的教育、财政部组织的财会业务专题培训以及省级以上注册会计师协会组织的继续教育培训，并通过考试的会计从事人员才获得继续教育准考资格证。而办理时需要的材料，主要包括准考证、合格成绩单（加盖学校教务部门的印章）或者是合格证书的原件以及复印件。并优化会计人员继续教育培训机构的配置，通过准入许可制度，完善培训机构行业标准，加强监督检查力度，从而规范后续教育培训市场，以免出现办学不规范和乱收费的违法行为。

    （二）创新会计后续教育培训的模式与方法

    在实际进行会计人员的后续教育培训的管理过程中，相关部门人员应充分考虑从事会计工作者的具体情况，积极探索新的教育方法与模式，重视培训模式和培训方法的创新，开设相应的会计培训课程，从而实现会计人员后续教育管理的精细化。例如某地区针对本地区会计后续教育培训的模式与方法的问题，充分结合企业、实训以及行政单位的实际情况，编制了培训计划，将视频、语音和网络会议等信息化的设备资源加入会计人员的后续教育中，采用案例教学、现场模拟和学生主讲的方式，让会计人员的后续教育变得更加有趣，以此提升会计人员的参与程度。同时还建立了一个会计人员后续教育的培训专家库，大力开展精品课程比赛活动，加强对培训师资队伍与精品课程建设力度，从而确保会计人员的后续教育有序进行。

    （三）建立完善的会计后续培训体系

    针对会计人员后续教育中存在的问题，相关部门人员应严格按照具体情况，单独设置后续教育研究机构，加强对教育培训的师资队伍建设力度，与当地相关政府部门联合起来，对会计教师进行考核，在提升教育培训师资水平的同时，为教师提供继续进修的机会。建立完善会计后续教育培训体系，并将其落实到位，严格按照具体标准规定对会计从事者的考核结果进行评价，考核通过后才准许颁发资格证书，以此提升会计人员后续教育的教学质量与效率。另外，还应加强会计人员后续教育的经费投入，建立后续教育经费的专项投入与补贴监管制度，确保经费落实到位，为会计人员后续教育提供资金支持。

    四、结语

    综上所述，会计人员的后续教育是一项系统且复杂的过程，也是提升会计人员综合素质的主要路径，由于会计工作自身的特殊性，要求会计人员必须不断进行学习，充实自已，以此提升自身综合素质。而相关部门必须规范后续教育培训市场，以免出现办学不规范和乱收费的违法行为。积极探索新的教育方法与模式，创新会计后续教育培训的模式与方法，建立完善的会计后续培训体系，为会计人员的后续教育提供有力支持。

    参考文献：

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    （作者单位：北京铁路局研发中心）