收入分配公平与教育公平的关系

    余玉方

    【摘 要】 效率是经济发展的关键，公平是社会和谐的重心。改革开放以来的中国，效率方面创造了中国奇迹，公平方面却使得收入分配差距不断扩大。在影响收入分配的诸多因素中，教育扮演了极为特殊的角色。其与收入分配密切相关，会牵动国家人力资本凝结，并进一步影响到经济内容。所以，教育公平受到了公众的普遍关注。学者就相关领域进行了研究，得出许多具有实用价值的研究成果。

    【关键词】 收入分配 教育公平 文献综述

    一、引言

    收入分配是政府的经济职能之一，其目的是实现公平，而实现公平也是收入分配的核心问题。随着20世纪60年代西方人力资本理论的兴起，教育被认为是达到收入分配公平的有效措施之一（段迎辉，2002）。但是，现实生活里同时存在收入分配不公及教育不公。2018年新一轮个税改革落地，为公平收入分配开出了一剂药方。2019年政府工作报告指明，要发展更加公平更有质量的教育。梳理收入分配公平与教育公平之间的关系，一方面利于加深对两个公平的重要性的理解，另一方面为采取实现二者的良性互动并实现中国效率而公平的发展的政策提供学术支持。

    二、文献述评

    有关收入分配公平与教育公平之间关系的研究可以追溯到上世纪五十年代。1955年，库兹涅茨提出“随着劳动者受教育程度越来越高， 资本主义国家的收人分配将会变得越来越平等”，之后，学者们纷纷开展经验研究探讨过教育不平等与收入不平等间的关系。最早有Schultz（1960），Becker and Chiswick（1966），Mincer（1974），Becker（1975）构建出关于收入分配的人力资本模型，模型显示整体的人口素质提高和教育分布合理会带来劳动生产效率等人力资本的积累，从而促进经济增长，影响收入分配。从整体层面分析收入分配公平与教育公平关系的还有Kevin（2002）、Gregorio and Lee（2002）等。Kevin（2000）利用截面数据进行研究，发现公共教育的支出与收入分配不公有很大的关系，增大教育投入可以有效缓解收入分配不公。Gregorio and Lee（2002）利用时间序列数据分析，结果显示教育在收入分配差距问题上有着重要作用，更高质量且更加公平的教育利于减小收入分配差距。可以看到，部分学者认为教育公平对于收入分配公平有着正向的促进作用。Chengze Simon Fan（2003）、Bugarin（2006）等则进一步探讨了教育公平影响收入分配公平的具体路径。Chengze Simon Fan（2003）从家庭的视角切入，认为上一代的人力资本决定了下一代人力资本的成本，较低上一代人力资本导致对下一代投入更少的教育，代代传递，人力资本累积递减，最终只能成为技术水平不高，边际劳动生产不高，工资收入很少的被雇佣者。由此扩大的收入差距又将代代相传，成为一个难以脱离的循环。Bugarin（2006）从就业市场的视角切入，认为教育水平较高的劳动力有较高的生产效率和劳动能力，到了就业市场上就会拥有更好的就业机会，能够获得更为客观的薪资，最终拉大了彼此的收入差距。明显的教育差距使得收入高度集中在少数受过高等教育的人群中，意味着教育水平严重不公造成了收入分配不公。

    也有学者就收入分配公平对教育公平的影响进行了探索。Galor and Zeria（1993）从收入初始分配出发，考察了收入分配对教育分布的影响。他们提出了收入平等会利于人力资本积累的观点。在借贷市场发育不够完全时，收入平等将会使得因为贫穷而难以通过借贷等方式筹集教育资金的人获得接受教育的机会。收入分配公平通过这样的方式影响到教育的公平化。Benabou（1996）、Aghion and Howitt（1998）从收入再分配出发，认为收入再分配削弱了收入不公的程度，并对人们的教育投资产生影响。教育是人力资本凝结的重要途径，收入分配不平等便会影响到教育分配的不平等。

    虽然大多文献都是探讨收入分配公平与教育公平的单向关系，也有少数文献认为收入分配公平和教育公平存在相互影响。Becker and Chiswick（1966）利用美国各地的数据构建模型进行研究，发现收入分配差距与教育不公程度有着正相关关系，收入分配差距与平均受教育程度有着负相关关系。白雪梅（2004）利用Becker and Chiswick（1966）研究中的模型，对中国各地的教育的平等性和收入分配差距之间的关系进行了分析，证明了教育不公程度与收入分配差距呈现出正相关关系。杨俊，黄潇，李晓羽（2008）利用联立方程探究中国教育不公和收入分配差距之间的关系，发现收入分配差距导致了教育不公;教育通过人力资本传导机制和收入分配产生联系。

    收入分配公平与教育公平之间的关系也可能更为复杂，Londono（1990）和Ram （1990）就认为教育获得的分配状况如同收入分配一样，存在着库兹涅茨倒U型关系。后来也有不少学者不断进行经验研究，求证二者之间是否会呈现出倒U型的关系。赖得胜（1997）使用49个国家的数据证实了教育扩展与收入分配不平等程度之间存在库兹涅茨倒U型关系，即在教育扩展初期，收入不平等程度会随之加深，过了门槛值，到了教育扩展后期，收入不平等程度会趋向收敛。但是，杨俊，李雪松（2007）使用中国31个省级行政区的数据，发现教育不平等与平均受教育年限之间的库兹涅茨倒U型关系不能得到完全印证。

    总结看来，既有研究对收入分配公平与教育公平的关系做了深入理论分析和实证检验，普遍认为教育质量和教育不平等会对收入分配不公产生重大影响，收入分配不公也会影响教育水平的改善。收入分配和教育公平之間还存在着更为复杂的关系，例如呈现库兹涅茨倒U型关系。不过，不难看出，教育与收入分配之间存在的关系将启发政府以教育为支点，通过政策杠杆撬动收入分配不公的改善。通过系列平衡地区教育差距的措施，实现收入分配公平。

    【参考文献】

    [1] 丰燕. 收入分配差距与教育差距关系的实证研究[D].南京大学，2012.

    [2] 黄潇. 中国教育不平等与收入分配差距的实证研究[D].重庆大学，2011.

    [3] 段迎晖.关于收入分配公平与教育公平的辩证思考[J].经济问题探索，2002（12）：102-105.

    [4] 赖德胜.教育扩展与收入不平等[J].经济研究，1997（10）：46-53.

    [5] 白雪梅.教育与收入不平等：中国的经验研究[J].管理世界，2004（06）：53-58.

    [6] 杨俊，黄潇，李晓羽.教育不平等与收入分配差距：中国的实证分析[J].管理世界，2008（01）：38-47+187.

    [7] 杨俊，李雪松.教育不平等、人力资本积累与经济增长：基于中国的实证研究[J].数量经济技术经济研究，2007（02）：37-45.