事业单位预算管理与财务管理模式创新探究

    王璐

    摘 要：目前我国多数事业单位的预算管理和财务管理方面存在一些问题，使单位的资金利用效率不理想，影响了单位发展。本文具体分析了事业单位的预算管理和财务管理现状以及创新策略。

    关键词：事业单位 ?预算管理 ?财务管理 ?创新

    一、事业单位预算管理和财务管理现状

    （一）預算管理和财务管理意识不强

    首先，目前部分事业单位的预算管理和财务管理意识不强，没有看到预算管理和财务管理在促进单位发展中所起到的重要作用。预算管理和财务管理是需要事业单位全体人员都要积极参与的财务管理活动，但是由于单位部分人员不重视财务管理，没有认真履行自己的职责，致使财务管理的效率较低。事业单位的预算管理和财务管理不但是财务部门的责任，更是需要全单位所有部门互相配合，一起参与才能完成预算和财务管理目标的。其次，多数事业单位缺乏科学合理的预算管理和财务管理机制，对于预算管理体系来说都是简单的配备几个工作人员，导致预算工作无法落到实处。

    （二）预算管理水平有待提高

    首先，随着我国经济体制的改革，多数事业单位也都把预算管理作为财务管理工作的重要内容，然而依然缺乏较为坚实的预算管理基础。许多单位制定的财务计划往往没有落到实处，项目经费被占用或者财务计划支出超出预算等现象经常发生，财务预算管理水平不高。其次，没有严格执行政府制定的预算制度，导致预算执行和预算编制相分离，最终使得预算管理职能应有的控制作用难以发挥。

    （三）缺乏健全的内部财务监督体系

    由于事业单位领导没有意识到财务管理的重要性，致使单位内部财务监督体系的构建力度不强。例如有的事业单位内部审计管理方面存在较多问题，影响了资金的利用效率，难以发挥财务管理的约束作用。

    二、事业单位预算管理和财务管理创新措施

    要想保证事业单位预算管理和财务管理质量，就必须根据国家的财务制度，结合单位实际情况构建合理完善的财务管理制度，并保证各项制度落到实处，提高单位财务工作人员素养，才能适合社会发展的形势。

    （一）树立先进的财务管理理念

    首先，构建完善的财务预测管理体系。事业单位可以结合该单位财务管理工作的发展历程来预测财务工作未来的发展形势，这是单位财务管理未来发展的重要参考依据。其次，构建合理的财务管理方案和具体控制方法。通过具体工作积累经验，创新财务管理工作方法，完善财务管理机制，把预算管理工作进行细化管理，进行编制预算的时候，需要根据单位自身的财务管理工作科学合理的规划，深入研究，具体分析，才能真正提高单位自己的利用效率。

    （二）强化预算管理和财务管理意识

    事业单位领导阶层要把财务管理上升到单位发展的核心工作当中，强调在财务管理当中进行预算管理，定期组织财务管理人员进行培训，扎实财务管理人员的专业素养，使他们意识到财务管理的重要性并积极主动的和其他部门进行沟通，形成全单位参与财务管理的模式，才能使单位预算管理水平得以提升，进而促进单位健康稳定发展。

    （三）改进内部控制机制，提高监督管理力度

    有效的监督机制是事业单位财务管理工作顺利开展的重要手段。只有加大检查和监督力度，才能保证单位的经营和管理活动朝着制度化、科学化和规范化的方向发展。因此，事业单位应该改进内部控制机制，提高财务监督管理力度。才能保证单位各个部门之间不行监督，共同合作，全体人员各司其职，各负其责，认真去执行财务管理制度，把贪污受贿、徇私舞弊等不法现象降到最低，从而使事业单位的整体执行能力和资金利用效果得以全面提高。首先，事业单位应该具备风险意识，改进内部控制体系，明确各项内控工作职责，保证内控工作落到实处。其次，构建完善的监督体系。例如成为预算监督部门，定期公布单位的预算执行情况，科学合理的监督和分析各个部门的预算执行状况，才能有效的监督预算执行的全过程。最后，构建完善的奖惩制度，必须赏罚分明，严格按照制度进行，才能激发全体人员的工作热情和创新能力，最终促进事业单位发展的步伐。

    预算管理和财务管理都属于事业单位内部管理的重要构成部分，有效的管理措施能够提高事业单位的财务管理效率和质量，使事业单位更好的服务于社会。因此，事业单位应该积极创新预算管理和财务管理模式，树立先进的财务管理理念;强化预算管理和财务管理意识;改进内部控制机制，提高监督管理力度，才能提高单位财务管理水平，使单位的体制改革顺利开展。

    参考文献：

    [1]纪仁鸿.事业单位预算管理与财务管理模式创新途径[J].行政事业资产与财务，2017（17）.