不忘初心 牢记使命

    李建刚

    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋进的大会。认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。丰台区档案局（馆）党组按照中央、市、区要求，坚持首善标准，将组织十九大精神学习与丰台档案工作紧密结合，带领局（馆）全体干部以实际行动推动区域档案工作更加符合党和人民的新要求，切实将十九大精神转化成丰台档案事业创新发展的生动实践。

    一、及早谋划，对学习宣传党的十九大精神提前布置

    一是全力确保档案工作安全。十九大前夕，按照市、区两级要求，在局（馆）党组会、局（馆）长办公会上多次强调做好党的十九大维稳安保政治安全，确保十九大前全区档案工作安全。

    二是提前布置宣传环境。按照中宣部、市委宣传部和区委宣传部工作要求，组织局（馆）党员干部群众观看“砥砺奋进的五年”网上成就展，鼓励大家踊跃发表留言感受，为学习十九大精神提前预热。在局（馆）官方网站开设十九大专栏，为迎接十九大胜利召开布置宣传环境。

    三是营造和谐稳定内部环境。全体会逢会必讲，反复强调迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期局（馆）首要的政治任务，要求局（馆）上下以团结和谐的政治局面、积极向上的精神状态、出色优异的工作业绩、安全稳定的内部环境，迎接党的十九大胜利召开。

    二、精心组织，对学习宣传党的十九大精神周密安排

    （一）开展多形式学习，深刻领会党的十九大精神实质

    一是第一时间，集体学习。会议期间，组织局（馆）全体人员收看中国共产党第十九次代表大会开幕会、闭幕会，及时了解会议盛况。组织局（馆）处级及科级党员领导干部观看十九届中央政治局常委同中外记者见面会，集体聆听习近平总书记重要讲话。十九大闭幕后，迅速召开党组会，班子集体研读报告原文，围绕报告提出的重要思想、重要观点、重大判断展开热烈讨论，对局（馆）学习宣传十九大精神进行研究部署。

    二是领导带头，提升学习。一方面，班子成员、处级干部先学深学。局（馆）主要负责人参加了全市领导干部电视电话会议，专题学习党的十九大精神。班子成员和处级干部分批次参加了全区处级干部学习贯彻党的十九大集中培训班的学习研讨。另一方面，领导干部领讲领学。党组书记在十九大闭幕会后，领学十九大报告原文，对十九大精神的思想精髓和核心要义进行解读。根据局（馆）学习宣传十九大精神统一安排，党组书记、党组成员分三期带头讲党课，领学辅导发挥“关键少数”的引领示范作用。

    三是支部主导，深入学习。支部结合局（馆）实际制定了十九大报告学习计划，以十九大报告全文为学习对象，明确每周学习任务。统一征订《党的十九大报告辅导读本》《十九大党章修正案学习问答》《党的十九大报告学习辅导百问》等学习材料，确保发放到人，严格落实学习时间、内容和人员。

    （二）开展多渠道宣传，广泛宣传党的十九大丰富内涵

    加大宣传力度，积极向区委、区政府的信息平台报送局（馆）学习十九大的最新信息，全力营造团结奋进的舆论强势。在局（馆）网站醒目位置开设专题对十九大精神进行广泛宣传，营造线上学习宣传十九大精神的浓厚氛围。精心组织主题宣传教育和文化活动，组织局（馆）党员干部积极踊跃参与全区的十九大精神主题征文活动，推动形成良好宣传文化氛围。在查档窗口醒目位置摆放宣传图，面向查档利用群众，全方位多角度宣讲党的十九大精神。

    （三）进行全方位讨论，长期保持学习宣传贯彻落实党的十九大精神的持久热情

    结合中心组理论学习、支部主题党日、黨课宣讲、全体会议等，围绕十九大报告原文展开深入研讨。党组书记和班子成员分别从共产党员的八项义务和中共历届党代会召开的历史背景等“基础”角度、结合工作实际学习十九大报告心得体会角度畅谈“十九大”开启的新时代，带给档案工作的新目标、新任务。支部牵头组织十九大知识答题测试，引导督促党员干部巩固学习成果，提高认识水平。以党小组为单位开展专题讨论，大家结合本职工作谈体会、谈认识，纷纷表示要把十九大精神学深悟透，学懂弄通，领会精神实质，切实将“干事创业”的思想统一到十九大精神上来。

    三、学用结合，形成学习宣传党的十九大精神的生动实践

    （一）坚持抓好档案工作基础建设

    一是加强档案资源建设。加强对区域内各种门类和载体档案的接收，通过加大征集力度，整合档案资源等多种途径，实现档案资源的科学合理配置，建立健全覆盖人民群众的档案资源体系。

    二是加强档案安全建设。全面落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》，严格落实档案安全工作责任，不断完善档案安全体系建设，建立健全档案安全工作机制、应急协调机制和应急管理制度，确保档案实体和信息安全。

    三是加强档案信息化建设。按照北京市档案局关于建设北京数字档案馆（电子文件中心）的相关要求，认真贯彻落实《数字档案馆建设指南》，优化升级区档案馆硬件设施、软件维护，实现与北京数字档案馆（电子文件中心）互联互通、资源共享。继续加快档案数字化步伐，馆藏声像档案和纸质档案数字化率达到100%。贯彻落实国家和北京市有关电子文件管理的政策制度和标准规范，加强电子文件的收集归档工作。深入开展电子档案移交与接收工作，形成以数字档案馆（电子文件中心）为依托的电子档案移交与接收工作机制和规范，逐步实现电子档案接收常态化。

    （二）坚持增强档案工作服务能力

    一是服务区域产业环境建设。深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》及丰台区贯彻落实意见，做好非首都功能疏解、重点功能区建设、重大工程建设项目、重大活动档案的监督指导工作。

    二是服务区域改革创新发展。加强对经济体制改革、行政管理体制改革、国有企业改革和深化科技体制机制改革档案工作的管理服务，明确档案的归属和流向，确保改革中形成的档案全面收集与有效利用。

    三是服务区域城乡管理建设。规范管理丰台重大建设项目档案工作，加强“大城市病”治理等基础设施建设项目、生态环境项目、棚户区改造等居民生活改善项目的档案管理。推进城市社区和新型农村社区档案管理，提高社区档案工作水平。积极做好统筹城乡发展、农村改革发展档案工作，将涉及平原造林、农村土地承包经营权确权登记、农村集体产权制度改革等工作的文件材料，纳入农业农村档案资源建设范围，做到应收尽收。

    四是服务区域文化建设。加大对馆藏档案信息研究开发力度，突出“红色丰台”特色及丰台区历史文化、地域人文特色，深入发掘各类具有存史价值的档案文献和资料，进行系统整理和编研加工。以“红色丰台”“戏曲文化”为主题形成系列编研成果，推出《城市记忆》主题展览，发挥档案部门以史育人的独特优势，充分发挥区档案馆爱国主义教育基地的作用。

    五是服务区域社会民生。牢固树立服务为先理念，认真落实国家和北京市有关民生档案工作的规定，对涉及民生的各类档案信息及时整理、鉴定，优先提供利用。拓展服务领域，完善查阅制度，改进查阅方式，简化查阅手续，大力推进电子档案和档案数字化副本的利用，提高查阅接待服务质量。充分发挥北京数字档案馆（电子文件中心）的优势，开展婚姻、招工等民生档案的跨馆利用服务，使查档群众高效便捷地利用档案。

    （三）坚持提升档案工作治理能力

    一是加大行政执法力度。依法清理调整档案行政职权，健全行政权力清單制度，明确职能、权限、程序、责任，强化依法行政。按照推广随机抽查、规范事中事后监管工作的要求，规范档案行政执法检查程序，细化检查标准，突出检查重点，增强检查实效。依法对区属一级立档单位开展执法检查，确保实地检查率达到100%。

    二是加强业务监督指导。依法对国家机关、企业、事业单位、人民团体档案工作进行分类指导，改进和创新指导工作方式方法，提高指导工作质量和效率，不断提升区域档案工作管理规范化水平。

    新时代新使命，新要求新作为，我们要准确把握、深刻领会党的十九大精神，引导区域档案工作者把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到以习近平同志为核心的党中央重大战略部署上来；学用结合，把学习贯彻十九大精神与档案人履行为党管档、为国守史、为民服务职责结合起来；主动作为、勇于担当，为推动新时代区域档案事业科学发展作出档案人的新贡献。