企业重点相关方安全风险管控研究
李海荣 邵琦 李静 李焕志
摘要：随着市场在配置资源中的基础性地位愈发凸显和社会分工越来越细化，企业诸多业务需要各行各业的社会组织或个人作为相关方来承担。相关方作为与企业对等的法人实体，在安全管理方面处于被企业监管的一方，因缺乏有效的管理途径和完善的管控体系，导致企业对相关方安全监管责任措施难以落实，形成了管理上的“盲区”。面对这一严峻形势，潍坊市烟草专卖局（公司）立足相关方安全风险管控，突出安全责任界定“核心”，研究建立符合相关方安全管理实际的风险管控模式、管控标准、管控流程和考评保障机制，构建了相关方事前、事中、事后全过程监管体系。对明确界定企业安全监管责任和相关方安全主体责任，理清法人实体之间安全监管与被监管的法律关系提供了依据，对提升整体安全管理水平奠定了基础。
关键词：重点相关方 安全风险 责任界定 管控
中图分类号：F203 文献标识码：A
安全生产，关乎人民生命财产安全，关乎经济社会发展大局。党的十八大以来，党和国家对安全生产工作空前重视，做出一系列重大部署，重特大安全事故得到有效遏制，安全生产形势实现了明显好转，但制约安全发展的因素并未消除。相关方作为企业安全管理的重点，长期以来，因管理不到位或相关方自身原因出现生产安全事故而带来的法律纠纷和财产损失的案例屡屡发生。加强分布在社会各个方面、各个层面的企业相关方的安全风险防控，已成为企业补齐管理短板、提升整体安全管理水平亟待解决的重大课题。本文以相关方安全风险管控为重点，以责任界定为核心，通过创新建立相关方安全管理的全过程监管模式，为企业相关方安全管理提供了工作指南，也为行业内外企业相关方安全管理探索出了一条新路径、新模式。
1 企业重点相关方安全风险管控现状
近年来，随着企业的发展和专业分工的细化，接受企业委托，承担施工、维修、生产及劳务等各类作业的相关方单位越来越多，工作方式、作业内容等也越来越复杂，这是企业安全生产所面临的新课题。目前，潍坊烟草对相关方的管理主要以过程中的风险管控为主，现有相关方管理标准、制度已不能满足相关方安全管理工作的实际需要。由于法律法规标准不详、要求不细，缺乏一套系统化、规范化的管理体系，在当前的管理模式下，相关方管理还存在以下诸多问题。
事前。与相关方签订的安全协议存在关键要素缺失，内容针对性差等问题，导致协议双方的责任、权利、义务不明确；安全告知和交底格式不规范、内容不齐全，相关方管理人员对安全告知和交底的内容及程序掌握不够，甚至存在不进行告知、交底的情况。
事中。相关方内部监管工作机制不完善，存在流程不细化，实施部门和主管部门职责不明确，安全检查不到位等问题。
事后。对相关方的安全绩效评价未开展或流于形式。
以上问题的存在，严重制约了企业的安全发展，亟需从根本上明确目标导向，在全面分析相关方安全管理现状的基础上，打破固有模式、创新监管思维、拉长管理链条、明确管控目标、制定管控措施，建立全过程监管体系，全面界定相关方安全生产主体责任和企业对相关方的安全监管责任，使相关方安全管理工作做到有章可循、有法可依、有序实施，规避安全法律风险，提高企业管理水平。
2 主要研究内容和方法
针对当前管理现状，在全面摸排调研的基础上，以责任界定为核心，把好准入门槛、过程管理和绩效评价，实现相关方安全风险“事前、事中、事后”全过程管控。事前管控：严把准入门槛，严格相关方资质审核，建立重点相关方安全协议、安全告知和技术交底规范化文本，明确界定双方安全主体责任和安全监管责任。事中管控：确定相关方安全检查标准和要求，建立内部监管工作机制，优化安全检查和隐患整改流程，制定考核办法和考核标准，严格绩效考核，形成“检查—整改—验证”完整监管闭环。事后管控：定期开展安全绩效评价。对内明确相关方主管部门，建立跨部门工作流程和考核奖惩制度，细化部门职责、监管内容、评价标准，保障监管责任落地；对外实施相关方安全绩效定期评价，严格落实评价结果，确保相关方始终处于受控状态。
3 主要做法
3.1 科学分类整合，找出风险点，分级制定管控措施
確定需要实施管控的企业重点相关方，对相关方管理过程中存在的安全风险进行充分全面的识别，确定管控重点，实行分级管控。
3.1.1分类整合，确定重点相关方
自下而上，对全系统涉及的外来施工作业、场所出租、运输、装卸、保安、保洁、维修服务等进行全面梳理，确定重点相关方，按照相关方作业方式、服务模式、业务性质等属性特征，将相关方划分为“外来施工作业、租赁业务、服务外包”共三个方面20个具体管控类别。
3.1.2识别风险点，确定管控重点
对相关方安全风险管控的每一个环节，从安全责任落实、安全管理措施、施工作业现场、施工设备设施、危险作业程度、施工人员的安全素质等方面为重点，采取经验判断法、安全检查表法等方法对风险点进行逐一识别，确定管控重点和风险点，并制定相应的应对措施。
3.1.3分级管理，制定管控措施
根据不同相关方在实际作业（服务）活动中存在风险点的实际情况，按照事件发生概率、危险环境概率、可导致的后果等多个维度对风险等级进行判定，实行自高至低一、二、三级风险管控。一级：对存在可能造成人身伤害风险较高的高处、临边、洞口、基坑、动火、受限空间等外来施工、装卸搬运、电梯及特种设备维保等项目的相关方；二级：对安全风险等级一般的物业租赁、职工食堂承包、烟叶运输项目的相关方；三级：除一、二级之外的安全风险程度较低的其他服务（含保安、卫生保洁、其他设备设施维保、车辆租赁等）、临时和季节性用工和其他外来人员（含送货、送水、垃圾清运、参观学习等外来人员）等相关方。根据不同等级，从事前、事中、事后制定差异化的风险管控措施，在准入门槛审核、协议签订及告知交底环节、日常检查频次、定期绩效评价等方面，按不同风险等级控制标准实施管控。
3.2 规范协议、告知和交底文本，从源头上防控安全风险
编制规范化、标准化的安全协议、安全告知和技术交底文本，实现对相关方有效、全程、全面的安全管理和监督。
3.2.1分类编制相关方安全协议文本
对重点相关方从外来施工作业、租赁业务、服务外包三个方面20个类别拟定安全协议文本，基本涵盖了潍坊烟草系统全部相关方及其业务范围。协议内容主要包括安全责任约定、现场安全管理制度措施、安全设施完好有效、安全教育培训、安全检查与监督、安全绩效评价、违约责任追溯、发生事故的责任界定等。安全协议制定以法规符合性为前提，以界定双方责任、权利、义务为核心，形成规范的法律文书和格式文本，既与国家法律法规、标准规范相统一，又具有针对性和可操作性，从源头上实现风险管控并为全程监管提供法律依据，奠定相关方安全管理基础，体现了“实、真、细、精”的工作要求。
3.2.2规范编制安全告知和技术交底文本
根据法律法规的要求，从相关方作业的危险程度，作业前、作业中、作业后的安全防范，发生紧急情况时的应急措施等方面，制定外来施工作业、职工食堂承包、烟叶装卸搬运、烟站烤房使用等安全告知书文本15项；从相关方施工安全管理制度、安全操作规程的角度，施工中可能接触的危险源及控制措施，发生事故的应急处置准备，特种设备和特种作业规范等方面，制定电焊作业、高处作业、外墙清洁作业、有限空间作业等技术交底文本4项。
3.3 建立运行管控保障机制，强化相关方过程监管
抓实抓细企业相关方过程监管，明确界定相关方主管部门、安全监管部门、法规审核部门的安全管理责任。在此基础上，明确界定相关方自身的安全责任，健全完善相关方管控运行保障机制。
3.3.1完善安全责任网格实名制管理制度
按照“一岗双责”和“分级管控、属地管理”的原则，明确责任领导和具体责任人，将企业相关方全部纳入内部安全生产网格实名制管理平台，形成“上下贯通、覆盖全面，层级明晰、责任到人”的安全生产责任网格化实名制管理体系。对因管理不到位，责任落实不力发生问题的，按照网格实名制追究相关人员责任，在企业内部形成清晰追责路线图。
3.3.2建立相关方安全管理工作流程
按照“事前把关、过程督查、事后评估”的要求，针对企业相关方安全管理重点，建立《外来施工作业安全管理工作流程》《出租场所安全管理工作流程》和《安全检查工作流程》等三个工作流程，全面覆盖相关方资质（资格）审核、协议签订、安全告知交底、危险作业审批、安全检查实施、隐患整改落实、安全绩效评价等各个管控环节，对各个关键节点的工作要求和标准进行了详细描述，对企业安全管理部门、相关方主管部门和各个岗位的职责均予以明确界定。
3.3.3 建立“台账式”安全管理制度
市、县两级相关方主管部门分别建立《相关方安全管理台账》，对相关方基本信息、绩效评价等内容进行详细登记，严格实行相关方的准入和退出机制；市、县两级安全管理部门建立《相关方安全隐患整改台账》，对相关方隐患排查情况及时登记并在系统内定期通报公示，确保整改形成闭环。
3.4实施综合评价和绩效考核，保障监管效果
3.4.1制定安全绩效评价标准，完善相关方动态管理机制
安全评价从资质情况、履约情况、风险控制、实施过程、教育培训等八个方面进行，制定科学的、量化的评价标准，对已签订安全协议的相关方，由主管部门会同安全管理部门每年或作业（服务）期满后对其进行一次安全绩效评价。根据评价成绩，判定良好相关方或不良相关方，形成评价意见记入相关方管理台账，为规范相关方引入退出动态管理提供依据。
3.4.2严格考评结果运用，确保监管措施落地
对良好相关方，可作为企业与之继续合作、续签项目合同的依据之一；对不良相关方列入“黑名单”管理，实行一票否决，一定期限内不得进入企业招投标名录，与事前、事中防控共同形成完整监管链条，保障监管措施落地。
4 结论
企业重点相关方安全风险全过程管控模式的提出，有效落实了安全生产法等相关法律法规对相关方安全管理提出的具体要求，创新了企业相关方安全管理的路径与模式，形成了企业相关方安全管理的长效机制，提升了企业安全管理水平，企业相关方管理步入了制度化、规范化运行轨道。从实施以来的历次检查情况可以看出，企业相关方始终处于受控状态，“三违”行为得到有效杜绝，实现了相关方安全生产零事故的管控目标。
4.1 取得的成效
明确界定安全责任，规避了企业法律风险。安全协议对主合同中关于安全生产相关条款约定不明确的事项进行了补充和完善，对企业和相关方的安全生产责任、义务、权利等进行了细化和明确，全面界定了企业的安全监管责任和相关方的安全主体责任，有效地规避了企业的法律风险。
实施全过程管控，提高了风险管控水平。通过签订安全协议，进行安全告知和技术交底，明确了双方责任，增强了相关方及其从业人员的安全意识和风险防控能力，相关方“事前”管控的各项举措得以落实；通过对相关方安全作业情况、风险控制措施实施情况、相关方管理部门监管情况等开展日常检查考评，强化了“事中”管控，规范了管理行为；严格按照量化标准对相关方实施安全绩效评价，严格评价结果应用，使“事后”管控与“事前”把关、“事中”管控共同构成完整监管链条，形成了一道严密的安全风险“防火墙”。
构建相关方安全监管体系，填补了该领域安全管理空白。规范化、制度化的相关方安全协议、安全告知、技术交底范本和相关方安全管理流程、安全绩效评价标准及其配套措施，理顺了企业与相关方法人实体之间监管与被监管的法律关系，为企业相关方安全管理提供了工作指南，形成了长效机制，使安全监管有据可依、有章可循，其规范性、适用性、创新性也在实践中得到了印证，为行业内外企业相关方安全管理探索出了一条新路径、新模式。
4.2 下一步工作思路
不断固化研究成果，持续优化完善监管体系。强化宣贯、跟踪考评，并根据法律法规和相关规范的新要求，密切結合实际推广应用情况，对安全协议、安全告知、技术交底参考文本及时进行修订和补充，对相关方管理各个环节涉及的管理制度、工作措施和监管流程等持续优化、不断改进，实现企业对相关方全过程的全面管控，有效落实安全生产主体责任和安全生产监管责任，提高相关方管理水平。
参考文献：
[1] 孙华山. 安全生产风险管理[M].北京：化学工业出版社，2006.
[2] 邓志远，王宇征. 对安全风险管理体系建设的思考[J]. 华北电业，2013（4）：23- 24.
[3] 于庭安. 企业相关方安全同质化管理[J]. 安全，2015（11）：44- 46.
[4] 秦林. 企业相关方的安全管理[J]. 工程技术：引文版，2016（6）：83- 83.
[5] 吴金聪. 浅谈企业相关方开展安全管理的方法与策略[J]. 社会科学：全文版，2017（1）：16- 16.
摘要：随着市场在配置资源中的基础性地位愈发凸显和社会分工越来越细化，企业诸多业务需要各行各业的社会组织或个人作为相关方来承担。相关方作为与企业对等的法人实体，在安全管理方面处于被企业监管的一方，因缺乏有效的管理途径和完善的管控体系，导致企业对相关方安全监管责任措施难以落实，形成了管理上的“盲区”。面对这一严峻形势，潍坊市烟草专卖局（公司）立足相关方安全风险管控，突出安全责任界定“核心”，研究建立符合相关方安全管理实际的风险管控模式、管控标准、管控流程和考评保障机制，构建了相关方事前、事中、事后全过程监管体系。对明确界定企业安全监管责任和相关方安全主体责任，理清法人实体之间安全监管与被监管的法律关系提供了依据，对提升整体安全管理水平奠定了基础。
关键词：重点相关方 安全风险 责任界定 管控
中图分类号：F203 文献标识码：A
安全生产，关乎人民生命财产安全，关乎经济社会发展大局。党的十八大以来，党和国家对安全生产工作空前重视，做出一系列重大部署，重特大安全事故得到有效遏制，安全生产形势实现了明显好转，但制约安全发展的因素并未消除。相关方作为企业安全管理的重点，长期以来，因管理不到位或相关方自身原因出现生产安全事故而带来的法律纠纷和财产损失的案例屡屡发生。加强分布在社会各个方面、各个层面的企业相关方的安全风险防控，已成为企业补齐管理短板、提升整体安全管理水平亟待解决的重大课题。本文以相关方安全风险管控为重点，以责任界定为核心，通过创新建立相关方安全管理的全过程监管模式，为企业相关方安全管理提供了工作指南，也为行业内外企业相关方安全管理探索出了一条新路径、新模式。
1 企业重点相关方安全风险管控现状
近年来，随着企业的发展和专业分工的细化，接受企业委托，承担施工、维修、生产及劳务等各类作业的相关方单位越来越多，工作方式、作业内容等也越来越复杂，这是企业安全生产所面临的新课题。目前，潍坊烟草对相关方的管理主要以过程中的风险管控为主，现有相关方管理标准、制度已不能满足相关方安全管理工作的实际需要。由于法律法规标准不详、要求不细，缺乏一套系统化、规范化的管理体系，在当前的管理模式下，相关方管理还存在以下诸多问题。
事前。与相关方签订的安全协议存在关键要素缺失，内容针对性差等问题，导致协议双方的责任、权利、义务不明确；安全告知和交底格式不规范、内容不齐全，相关方管理人员对安全告知和交底的内容及程序掌握不够，甚至存在不进行告知、交底的情况。
事中。相关方内部监管工作机制不完善，存在流程不细化，实施部门和主管部门职责不明确，安全检查不到位等问题。
事后。对相关方的安全绩效评价未开展或流于形式。
以上问题的存在，严重制约了企业的安全发展，亟需从根本上明确目标导向，在全面分析相关方安全管理现状的基础上，打破固有模式、创新监管思维、拉长管理链条、明确管控目标、制定管控措施，建立全过程监管体系，全面界定相关方安全生产主体责任和企业对相关方的安全监管责任，使相关方安全管理工作做到有章可循、有法可依、有序实施，规避安全法律风险，提高企业管理水平。
2 主要研究内容和方法
针对当前管理现状，在全面摸排调研的基础上，以责任界定为核心，把好准入门槛、过程管理和绩效评价，实现相关方安全风险“事前、事中、事后”全过程管控。事前管控：严把准入门槛，严格相关方资质审核，建立重点相关方安全协议、安全告知和技术交底规范化文本，明确界定双方安全主体责任和安全监管责任。事中管控：确定相关方安全检查标准和要求，建立内部监管工作机制，优化安全检查和隐患整改流程，制定考核办法和考核标准，严格绩效考核，形成“检查—整改—验证”完整监管闭环。事后管控：定期开展安全绩效评价。对内明确相关方主管部门，建立跨部门工作流程和考核奖惩制度，细化部门职责、监管内容、评价标准，保障监管责任落地；对外实施相关方安全绩效定期评价，严格落实评价结果，确保相关方始终处于受控状态。
3 主要做法
3.1 科学分类整合，找出风险点，分级制定管控措施
確定需要实施管控的企业重点相关方，对相关方管理过程中存在的安全风险进行充分全面的识别，确定管控重点，实行分级管控。
3.1.1分类整合，确定重点相关方
自下而上，对全系统涉及的外来施工作业、场所出租、运输、装卸、保安、保洁、维修服务等进行全面梳理，确定重点相关方，按照相关方作业方式、服务模式、业务性质等属性特征，将相关方划分为“外来施工作业、租赁业务、服务外包”共三个方面20个具体管控类别。
3.1.2识别风险点，确定管控重点
对相关方安全风险管控的每一个环节，从安全责任落实、安全管理措施、施工作业现场、施工设备设施、危险作业程度、施工人员的安全素质等方面为重点，采取经验判断法、安全检查表法等方法对风险点进行逐一识别，确定管控重点和风险点，并制定相应的应对措施。
3.1.3分级管理，制定管控措施
根据不同相关方在实际作业（服务）活动中存在风险点的实际情况，按照事件发生概率、危险环境概率、可导致的后果等多个维度对风险等级进行判定，实行自高至低一、二、三级风险管控。一级：对存在可能造成人身伤害风险较高的高处、临边、洞口、基坑、动火、受限空间等外来施工、装卸搬运、电梯及特种设备维保等项目的相关方；二级：对安全风险等级一般的物业租赁、职工食堂承包、烟叶运输项目的相关方；三级：除一、二级之外的安全风险程度较低的其他服务（含保安、卫生保洁、其他设备设施维保、车辆租赁等）、临时和季节性用工和其他外来人员（含送货、送水、垃圾清运、参观学习等外来人员）等相关方。根据不同等级，从事前、事中、事后制定差异化的风险管控措施，在准入门槛审核、协议签订及告知交底环节、日常检查频次、定期绩效评价等方面，按不同风险等级控制标准实施管控。
3.2 规范协议、告知和交底文本，从源头上防控安全风险
编制规范化、标准化的安全协议、安全告知和技术交底文本，实现对相关方有效、全程、全面的安全管理和监督。
3.2.1分类编制相关方安全协议文本
对重点相关方从外来施工作业、租赁业务、服务外包三个方面20个类别拟定安全协议文本，基本涵盖了潍坊烟草系统全部相关方及其业务范围。协议内容主要包括安全责任约定、现场安全管理制度措施、安全设施完好有效、安全教育培训、安全检查与监督、安全绩效评价、违约责任追溯、发生事故的责任界定等。安全协议制定以法规符合性为前提，以界定双方责任、权利、义务为核心，形成规范的法律文书和格式文本，既与国家法律法规、标准规范相统一，又具有针对性和可操作性，从源头上实现风险管控并为全程监管提供法律依据，奠定相关方安全管理基础，体现了“实、真、细、精”的工作要求。
3.2.2规范编制安全告知和技术交底文本
根据法律法规的要求，从相关方作业的危险程度，作业前、作业中、作业后的安全防范，发生紧急情况时的应急措施等方面，制定外来施工作业、职工食堂承包、烟叶装卸搬运、烟站烤房使用等安全告知书文本15项；从相关方施工安全管理制度、安全操作规程的角度，施工中可能接触的危险源及控制措施，发生事故的应急处置准备，特种设备和特种作业规范等方面，制定电焊作业、高处作业、外墙清洁作业、有限空间作业等技术交底文本4项。
3.3 建立运行管控保障机制，强化相关方过程监管
抓实抓细企业相关方过程监管，明确界定相关方主管部门、安全监管部门、法规审核部门的安全管理责任。在此基础上，明确界定相关方自身的安全责任，健全完善相关方管控运行保障机制。
3.3.1完善安全责任网格实名制管理制度
按照“一岗双责”和“分级管控、属地管理”的原则，明确责任领导和具体责任人，将企业相关方全部纳入内部安全生产网格实名制管理平台，形成“上下贯通、覆盖全面，层级明晰、责任到人”的安全生产责任网格化实名制管理体系。对因管理不到位，责任落实不力发生问题的，按照网格实名制追究相关人员责任，在企业内部形成清晰追责路线图。
3.3.2建立相关方安全管理工作流程
按照“事前把关、过程督查、事后评估”的要求，针对企业相关方安全管理重点，建立《外来施工作业安全管理工作流程》《出租场所安全管理工作流程》和《安全检查工作流程》等三个工作流程，全面覆盖相关方资质（资格）审核、协议签订、安全告知交底、危险作业审批、安全检查实施、隐患整改落实、安全绩效评价等各个管控环节，对各个关键节点的工作要求和标准进行了详细描述，对企业安全管理部门、相关方主管部门和各个岗位的职责均予以明确界定。
3.3.3 建立“台账式”安全管理制度
市、县两级相关方主管部门分别建立《相关方安全管理台账》，对相关方基本信息、绩效评价等内容进行详细登记，严格实行相关方的准入和退出机制；市、县两级安全管理部门建立《相关方安全隐患整改台账》，对相关方隐患排查情况及时登记并在系统内定期通报公示，确保整改形成闭环。
3.4实施综合评价和绩效考核，保障监管效果
3.4.1制定安全绩效评价标准，完善相关方动态管理机制
安全评价从资质情况、履约情况、风险控制、实施过程、教育培训等八个方面进行，制定科学的、量化的评价标准，对已签订安全协议的相关方，由主管部门会同安全管理部门每年或作业（服务）期满后对其进行一次安全绩效评价。根据评价成绩，判定良好相关方或不良相关方，形成评价意见记入相关方管理台账，为规范相关方引入退出动态管理提供依据。
3.4.2严格考评结果运用，确保监管措施落地
对良好相关方，可作为企业与之继续合作、续签项目合同的依据之一；对不良相关方列入“黑名单”管理，实行一票否决，一定期限内不得进入企业招投标名录，与事前、事中防控共同形成完整监管链条，保障监管措施落地。
4 结论
企业重点相关方安全风险全过程管控模式的提出，有效落实了安全生产法等相关法律法规对相关方安全管理提出的具体要求，创新了企业相关方安全管理的路径与模式，形成了企业相关方安全管理的长效机制，提升了企业安全管理水平，企业相关方管理步入了制度化、规范化运行轨道。从实施以来的历次检查情况可以看出，企业相关方始终处于受控状态，“三违”行为得到有效杜绝，实现了相关方安全生产零事故的管控目标。
4.1 取得的成效
明确界定安全责任，规避了企业法律风险。安全协议对主合同中关于安全生产相关条款约定不明确的事项进行了补充和完善，对企业和相关方的安全生产责任、义务、权利等进行了细化和明确，全面界定了企业的安全监管责任和相关方的安全主体责任，有效地规避了企业的法律风险。
实施全过程管控，提高了风险管控水平。通过签订安全协议，进行安全告知和技术交底，明确了双方责任，增强了相关方及其从业人员的安全意识和风险防控能力，相关方“事前”管控的各项举措得以落实；通过对相关方安全作业情况、风险控制措施实施情况、相关方管理部门监管情况等开展日常检查考评，强化了“事中”管控，规范了管理行为；严格按照量化标准对相关方实施安全绩效评价，严格评价结果应用，使“事后”管控与“事前”把关、“事中”管控共同构成完整监管链条，形成了一道严密的安全风险“防火墙”。
构建相关方安全监管体系，填补了该领域安全管理空白。规范化、制度化的相关方安全协议、安全告知、技术交底范本和相关方安全管理流程、安全绩效评价标准及其配套措施，理顺了企业与相关方法人实体之间监管与被监管的法律关系，为企业相关方安全管理提供了工作指南，形成了长效机制，使安全监管有据可依、有章可循，其规范性、适用性、创新性也在实践中得到了印证，为行业内外企业相关方安全管理探索出了一条新路径、新模式。
4.2 下一步工作思路
不断固化研究成果，持续优化完善监管体系。强化宣贯、跟踪考评，并根据法律法规和相关规范的新要求，密切結合实际推广应用情况，对安全协议、安全告知、技术交底参考文本及时进行修订和补充，对相关方管理各个环节涉及的管理制度、工作措施和监管流程等持续优化、不断改进，实现企业对相关方全过程的全面管控，有效落实安全生产主体责任和安全生产监管责任，提高相关方管理水平。
参考文献：
[1] 孙华山. 安全生产风险管理[M].北京：化学工业出版社，2006.
[2] 邓志远，王宇征. 对安全风险管理体系建设的思考[J]. 华北电业，2013（4）：23- 24.
[3] 于庭安. 企业相关方安全同质化管理[J]. 安全，2015（11）：44- 46.
[4] 秦林. 企业相关方的安全管理[J]. 工程技术：引文版，2016（6）：83- 83.
[5] 吴金聪. 浅谈企业相关方开展安全管理的方法与策略[J]. 社会科学：全文版，2017（1）：16- 16.
