创新临时党支部建设 加强异地项目党员教育管理
文宇浩
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-015-02
摘 要 本文简要介绍了宝钢工程技术集团有限公司党委及其下属党组织落实党建工作责任制，因地制宜开展临时性党支部建设，加强异地项目党员教育管理的思考和实践，对国有企业落实全面从严治党要求，通过加强临时性党组织建设，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，提供了有益的参考。
关键词 党员教育管理 党建工作责任制 临时性党支部
宝钢工程技术集团有限公司（以下简称宝钢工程）是中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称中国宝武）的全资子公司，作为中国宝武“一基五元”战略的重要组成，致力于成为“工程技术+工业装备”服务转型升级引领者。一直以来，宝钢工程的主营业务形态决定了党员骨干经常要紧跟项目需要，服务全国各地的业主单位。如何认真落实从严治党向基层延伸的要求，严肃、认真地落实党建工作责任制，在持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，提升异地项目长期出差党员日常教育管理的规范性和实效性，是宝钢工程党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在新时代、新要求下，所着力探索与实践的重点课题。这也是2017年年末的党建述职评议考核会上，中国宝武党委领导对宝钢工程党委提出的殷切期望。
一、充分认识抓好党员日常教育管理的重要性
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。站在新的历史起点上，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须把党员教育管理放在更加突出的位置，着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍（节选自2019年5月22日新华网刊发《新时代党员教育管理工作的基本遵循——中央组织部负责人就印发<中国共产党党员教育管理工作条例>答记者问》）。在党员教育管理的方式上，我们体会到：一方面，党组织要求和发动党员通过持续不断的自学来提升思想认识；同时，党组织更要保持党员教育管理工作的主动性和系统性，主动策划，认真推进，及时改进，绝不能因为地域的因素而受影响或中断。也就是说，无论党员身处何处，党组织都必须尽最大努力，确保其教育管理工作正常化、全覆盖、无盲区。抓好党员日常教育管理，是抓基本组织、基本队伍、基本制度建设的重要内容，是直接关系到基层党建工作质量的重要环节，是检验各级党组织是否主动履职尽责的重要标尺。
二、在落实党员教育管理工作要求中履职尽责
（一）以问题为导向，以履责为重点
2018年年初，宝钢工程党委开展了以打造“高质、高效、可信赖”企业形象为主题，发动全体党员开展大讨论，为促进企业发展和提升党建工作质量想办法、提建议。过程中就有党员反映了长期出差党员异地参加组织生活困难的情况。宝钢工程党委进行了具体调查后，发现确实由于频繁来往项目现场，且项目现场地处偏远地区，部分党员确实存在难以按时聚集在一起参加支部组织生活、主题党日等。
宝钢工程党委在充分听取基层党组织的建议意见后，召集党群部门开展了专题研究讨论，下发《关于加强异地党组织和长期项目出差党员管理的工作提示》。要求异地党组织加强日常管理，严格按照《宝钢工程技术集团有限公司落实党建工作责任制基础工作指引（试行）》要求组织党支部抓实党员日常管理工作，不能因地域差异而放松党建基础管理方面的要求。同时，对于因项目等工作原因连续一个月以上在外出差的党员，要求各单位根据具體情况，在党员相对集中的外地项目组建立临时党支部或党小组，确保党员能够正常参加“三会一课”、组织生活、主题党日等。对未组建临时党支部或党小组的工程项目，项目部党员组织关系所在党支部要及时记录党员外出信息，对因请假而未完成党支部各项工作的党员要进行补课补学。宝钢工程党委下属的工程技术事业本部党委结合自身特点和项目实际，认真落实党建工作责任制，选取了青海大美烯烃项目开展临时党支部建设和支部共建工作试点。
（二）知行合一，主动实践
青海大美烯烃项目是青海省“十三五”重点规划项目，是推进供给侧改革、加快工业转型升级、发展能源化工产业的重大决策和打造循环经济的标志性工程。项目所在地青海省西宁市青海甘河工业园区，海拔2580米，常年风沙较大。2018年3月上旬，在宝钢工程党委审批同意下，工程技术事业本部党委下发《关于成立工程技术事业本部青海大美临时党支部的通知》，正式成立了青海大美临时党支部。该临时党支部由10多名来自于宝钢工程下属不同党支部且长期在青海大美地区出差的党员组成，恵敏、吕坚、贾志超3名同志被任命为党支部委员，惠敏同志兼任青海大美临时党支部书记。同时，文件也明确该党支部负责“因青海大美煤业股份有限公司相关工程长期出差党员的教育管理，保证长期出差党员按要求参加“三会一课”、组织生活、主题党日等，以及开展党组织共建活动。”
临时支部正式成立后，支部委员会经讨论马上制定了月度组织生活计划并启动实施，有力确保“三会一课”、主题党日等党员教育工作的正常开展；同时，支部指导每名党员都结合项目分工制定了“党员登高计划”（“党员登高计划”：中国宝武及宝钢工程党员管理品牌项目，指的是发动党员立足岗位在年初自主细化“四个合格”的具体内容，通过设定清晰的登高目标，在一个年度内从工作、学习多个方面开展“登高”行动以达到登高目标，促进党员“双带”作用不断发挥。支部对“党员登高计划”过程有辅导，结果有验证），鼓励支部全体党员克服艰苦环境条件带来的挑战，立足岗位不断发挥党员的带头和带动作用。临时党支部书记惠敏更是经常和临时支部的党员谈心谈话。工程技术事业本部党委还专门拨出一笔党建工作经费，给临时党支部添置了黑板、水笔等党员学习工具……在远离这些党员家乡的西北戈壁上，临时党支部就像一团不会熄灭的篝火，温暖着、激励着项目组每一名党员群众的内心。
2018年10月28日，《中国共产党支部工作条例（试行）》开始实施，其中第八条规定：“为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等……”宝钢工程的探索，有了党内制度更加清晰的依据。
（三）党建引领合作，党员温暖人心
党员教育的成效，必要要体现在党员的一言一行上。青海大美临时党支部所开展的党员教育管理工作成效，就反映在宝钢工程党员员工的精神面貌上，反映在朝夕相处的业主方党组织、党员的评价中。临时党支部成立后，其作用不仅得到了宝钢工程党员群众的认可，也得到了业主方的肯定。经宝钢工程党委与业务单位—青海大美煤业股份有限公司党委商定，2018年3月17日，双方共同举行了朴素而隆重的共建大美烯烃项目第一党支部授牌仪式。仪式上，青海大美煤业党委领导和宝钢工程党委领导共同为共建支部揭牌，共建双方党支部书记现场签订了共建协议书，标志着宝钢工程与青海大美的党支部共建活动正式启动。此后，双方党组织和党员搭建了一座桥梁，不仅有业务上的互动，也有了思想上的交流，一起保障着项目进度、质量稳步推进。
党员姚夏是青海大美制氮空分装置EPC项目的项目经理，她所负责的项目装置为目前亚洲单套最大制氮装置，在配套的膨脹机系统和工艺流程等方面进行了大量技术创新。在她的辛苦努力和严谨工作要求下，该项目各项工作稳步推进。2018年5月7日，宝钢工程制氮空分装置项目团队在青海大美公司党委开展的“党员先锋岗”评选中获得第5名，受到业主单位党委的现场表彰。这也是宝钢工程的共建党支部第一次获得来自业主方党组织的荣誉。2019年初，姚夏本人也获得了2018年度中国宝武“十大杰出青年”荣誉、宝钢工程第一届“卓越项目经理”称号。
作为宝钢工程青海大美临时党支部宣传委员的贾志超，是宝钢工程主动要求参与该项目的党员之一。在项目现场，他忍受着若隐若现的高原反应，积极响应业主单位关于“奋战黄金季、大干200天”的号召，以学促行，为项目的实施保驾护航。在支部共建活动中，他组织项目部党员学党的理论和历史，并就在项目实施过程的具体细节中如何体现党员精益求精的作为开展讨论。该同志在2018年“七一”期间，被授予宝钢工程“优秀共产党员”称号。
三、结语
2019年5月，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，其中第二条明确：党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。宝钢工程党委结合企业特点，探索组建临时党支部，确保了公司长期异地出差党员的教育管理，保证了“两学一做”学习教育常态化制度化要求在高海拔、环境恶劣的项目现场得到认真落实。同时，开展与业主方的党组织共建活动，更进一步确保了党员教育工作更加聚焦、务实、有效，激发党员围绕本职岗位的难点重点方面，发挥“双带”作用，体现价值理念。
宝钢工程党委对异地项目长期出差党员教育管理的探索，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中国宝武党建工作责任制要求的实践举措。目前，宝钢工程党委正在总结经验的基础上，按照党内最新工作要求，充分发挥党委的领导作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党建质量提升引领“高质、高效、可信赖”企业形象打造，实现国有企业高质量发展。
