中原更出彩 郾城要添彩
余伟
中原更出彩，郾城怎么办？这是摆在漯河市郾城区党员干部面前一个亟需回答的问题。这张考卷能不能圆满交出，关乎郾城的发展大局和长远利益，更关乎郾城的形象展示。只有深入贯彻学习河南省委研讨班精神，尤其是郭庚茂书记的讲话精神，以“三个总”的战略谋划为指导，深入研究自身优势、目标定位和发展举措，完善提升发展战略、工作思路和有效措施，致力于各项事业更好更快发展，才能为中原更出彩作出贡献。
具体工作实践中，我们将围绕“改革、提升”总基调，以深化“双提升”、拓展“驻包联”为抓手，完善“三个平台”，培育“三个超百亿产业”，打造“三个示范区”，建设“四个郾城”，奋力开创郾城科学发展新局面。
一、完善“三个平台”
坚持把产业集聚区建设作为打造发展高地、实现科学发展的有效载体，加大建设力度，完善承载功能，全力打造一流的招商引资、项目建设、企业发展平台。一是淞江产业集聚区。经过近几年的发展，淞江产业集聚区的综合载体作用已经初步显现，今年更是被评为全省一星级产业集聚区，但园区的集聚效果还不明显，服务功能还不完善。下一步，要着力在完善功能、壮大集群、增强吸纳和竞争能力上下功夫，努力推动产业集聚区扩规模、上水平。要发挥淞投公司作用，拓宽融资渠道，全面加快经十路南伸、齐云山路南伸、综合服务中心等基础设施和服务配套项目建设，确保集聚区综合排名位次前移，跻身全省先进产业集聚区行列。二是漯西工业集聚区。漯西工业集聚区是全市唯一的专业化工园区，也是郾城承接沿海产业转移的重要载体。要备加珍惜，精心培育，加快污水处理厂达标运行，加大经四路、纬三路等基础设施建设力度，尽快提升综合配套能力，着力打造全省有影响的现代精细化工基地。三是郾城特色商业区。严格按照“高起点、高标准、前瞻性、科学性”的规划要求，重点抓住特色商业区控制性详规通过评审的机遇，精心规划布局，加大招商力度，选择大企业、大财团和品牌运营商连片整体开发，确保2014年特色商业区建设取得实质性突破，力争通过几年努力，把特色商业区打造成为郾城商业核心区。
二、培育“三个超百亿产业”
深入实施“六项重大攻坚行动”，加大招商引资、项目建设、骨干企业培育、服务业发展等工作力度，致力打造大健康、精细化工、商贸物流“三个超百亿产业”。一是大健康产业。围绕大健康产业招商图谱，以大健康产业园为核心，以裕松源药业、莲花医疗器械等龙头企业为支撑，招大引强、招商引智，力争引进一批高端关联配套项目。重点抓好启福医药科技园、裕松源化妆品和保健品生产等项目开工建设，确保裕松源医药产业园二期、万泽生物诊断试剂建成投产，加快推进莲花医疗器械与丹麦维尼克斯公司的战略合作，逐步形成集生产制造、科技研发、信息服务、商贸物流等为一体的健康产业链条，成为全国具有影响力的综合性健康产业基地。二是精细化工产业。围绕漯西工业集聚区建设，紧抓产业转移机遇，瞄准行业龙头，着力引进关联配套项目，努力促成一批技术密集、附加值高的精细化工项目落地，推动产业向下游、高端精深领域延伸发展。加快推进澜景环保净水剂、世诚生物叶面肥等项目建设，加大与上虞化工、浙江华仪、上海家化、中节能实业等行业龙头对接合作，尽快启动投资10亿元的中节能循环产业园、10亿元的华时化工、5亿元的塑料制品等已签约项目，为及早实现精细化工产业超百亿目标奠定基础。三是商贸物流产业。坚持以特色商业区为核心，抓紧启动投资10亿元的恒润城市广场、15亿元的帝景城商贸综合体、10亿元的金色君苑商业综合体、17亿元的顾家欧亚达商业广场、10亿元的正泰商业街、10亿元的和众步行街等已签约项目，加快培育以丹尼斯为代表的综合购物中心，打造多层次、多业态的商贸中心区。重点抓好投资50亿元的义乌小商品城建设，加紧启动邮政物流、隆兴物流、传美物流等项目建设，力争申通物流园明年建成投运，形成以豫南陆路口岸为龙头，以漯河港相配套、140多家仓储物流企业为补充的大型综合物流基地。
三、打造“三个示范区”
“三个示范区”是推动郾城转型升级、实现科学发展的主战场，也是招商引资、项目建设的主方向。郾城要添彩，要真正具有示范性和影响力，必须在提升规模、提升档次、提升品位上做大文章，在增强吸引力、辐射力、带动力上下真功夫。一是健康产业示范区。经过近年来的不懈努力，郾城荣获了“全国县域食品经济示范区”“全省食品安全放心区”等多个金字招牌，做大做强大健康产业有了现实的基础和条件。今年年初，我们在反复研究、科学论证的基础上，把相关食品产业纳入健康产业，推动保健食品产业和大健康产业壮大规模。下一步，要在做好医药产业的同时，重点抓好食品产业转型升级，鼓励支持乐天澳的利、雪健面粉、加力加饮料、众益达肉食加工等食品企业转变经营理念，实施名牌战略，不断向高附加值、高技术含量环节延伸，始终站在食品产业发展的最前沿，确保在食品产业发展方面继续出彩。大力引进食品关联企业和强链补链项目，重点抓好高旗饮品、兄弟杂粮、亿康工贸等重点项目建设，着力培育保健型食品、功能性饮料和绿色肉食品行业，尽快把郾城的食品制造优势转化为健康产业支撑。二是商贸物流示范区。坚持培育壮大新兴服务业，充分发挥郾城作为全市政治、金融、文化中心的区位优势，大力发展楼宇经济、会展经济，支持培育信息中介、会计事务、商业保险、金融服务等新兴产业，形成现代服务业新的增长点。全力打造综合信息服务平台，以现代通讯网络为枢纽，以电子商务、电子政务、电子服务为平台，整合一二三产信息资源，构建资源共享、互联互通、便捷高效的现代信息服务网络，推动信息化与工业化融合、向农业领域延伸、在服务业推广。大力发展沿河观光、鲜果采摘等生态休闲游，全力推动餐饮娱乐、商务休闲等特色服务业扩大规模、提升档次，不断提高郾城服务业辐射力、影响力和竞争力。三是生态宜居示范区。围绕建设全省有影响的生态宜居示范区目标定位，高标准推进重点区域、重要节点和标志性街区的规划设计和建设管理，完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境，实现城市面貌显著改善。全力配合沙河二期开发、解放路和太白山路沙河桥建设等省市重点项目，尽快启动交通路等4条道路北伸工程，不断提高城市综合承载能力。加快3个“卫星镇”和4个“中心镇”建设，分类推进8个在建和2个拟建新型农村社区，努力把孟庙镇、龙城镇打造成为全市“后花园”“瓜果仓”。研究建立创卫工作长效机制，严格落实城市管理路长责任制和“门前三包”制度，健全完善联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”城市管理机制，持续抓好清洁卫生、物业全覆盖等工作，倾力打造全市最干净、最有序的宜居城区。
四、建设“四个郾城”
建设实力、魅力、和谐、幸福郾城，实力是基础，魅力是形象，和谐是环境，幸福是目标。郾城要在中原更出彩中作出贡献，必须提升实力，增色魅力，促进和谐，追求幸福。一是提升实力。打造“实力郾城”，必须加快工业转型升级，巩固提升优势产业，培育战略新兴产业，全面提升工业经济综合竞争力。以全市“1351”工程为载体，强力实施“工业优化升级行动计划”，紧扣市场开拓、产能释放、产品升级和困难解决四个关键，大力支持企业技术创新、“两化”融合、品牌培育、战略重组，推动工业经济提质增效、持续攀升。持续壮大机械装备制造产业，推动中原轧辊、企鹅面机等优势企业走品牌化、高端化、科技型发展路线，抓紧淞江汽车工业园、东风汽配等新兴产业项目建设，重点抓好双星机械总部搬迁项目，致力打造技术领先、互补性强的机械装备产业集群。坚持以大河型材、江山建材等企业为引领，积极开发适销对路新产品，带动新世纪、恒坤等建材企业联动发展，努力打造龙头引领、多业集聚、结构合理的新型建材产业集群。二是增色魅力。改善居民生活条件，打造魅力城区，难点在城中村，潜力也在城中村。郾城列入改造计划的38个城中村占全市总数的68%，完成目标任务，必须深入实施旧城区和城中村改造三年行动计划，高起点规划、高水准建设、高效率推进，真正改出一片景观、改出一片新居、改出一片产业。要围绕构建城隍庙民俗风情区、建业十八城综合体开发建设区、黄河广场特色商业区和滨河建筑景观带“三区一带”城市格局，加快五里庙、郭庄等7个项目房屋征迁，抓好白庙、楼坷廊等5个安置房项目建设，加快西钓鱼台、御园等高档住宅建设，同步推进住宅小区、社区办公、便民网点和商业配套，彰显城市个性，提高城市品位，增色城市魅力。三是促进和谐。稳定压倒一切，和谐促进发展。一个地方不能保持和谐稳定的社会大局，就不可能集中精力抓经济、抓发展、抓改革，绘就的蓝图就没法变成现实，部署的工作也不可能顺利推进。要结合正在开展的教育实践活动，大力推行“红、蓝、黑”三色整改机制，着力纠正“四风”问题，加大问责曝光力度，不断改进工作作风，密切联系群众。要把解决群众信访问题作为为群众办实事的重要内容，深入开展解决信访突出问题专项行动，以最扎实的工作化解纠纷、最严格的措施加强防控、最严厉的手段打击问责，尽心尽力解决群众诉求，维护群众利益，确保大局稳定。要逐步完善社会管理服务体系，全力抓好人民群众反映强烈的社会治安问题，特别是城乡接合部、城中村、农村偏远地区等重点区域的综合整治，保障社会长治久安、人民安居乐业。四是追求幸福。让人民群众过上幸福生活，是经济社会发展的根本目的，也是建设幸福郾城的终极追求。要紧紧围绕年初承诺的10件民生实事和新梳理筹划的25个民生项目，下决心办细、办实、办好，办到群众满意为止，用诚心诚意待民、真心实意为民的行动感染群众、赢得民心、促进发展。要从柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保等细节方面，设身处地为群众着想，把群众需要做指针，把办实事好事做准则，真正把执政为民的理念融入到工作实践中，把更多的财力用在改善民生上，努力让全区城乡居民能够有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
事业成败，关键在干。我们将把学习贯彻“三个总”战略谋划，作为当前和今后一段时期的重要政治任务，与深化“双提升”、拓展“驻包联”结合起来，与落实教育实践活动、中央和省委巡视组反馈意见整改事项结合起来，与推进改革发展稳定各项工作结合起来，把学习贯彻的成果体现在抓工作、促发展、谋改革、保稳定的实际行动上，推动各项工作上台阶、上水平，努力为中原更出彩作出郾城的贡献。
（作者系中共漯河市郾城区委书记）
