坚持创新发展理念 深入推进乡村振兴

    党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，为农村带来了新的发展机遇。实施乡村振兴战略，必须在城乡融合发展中创造“现代田园”，其关键的平台就是“田园综合体”。鹭鸣湖景区是井冈山市打造的首个田园综合体，自开业以来，吸引了众多游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动，正在成为井冈山建设美丽乡村，发展乡村旅游，推进乡村振兴的典范。

    立足三个优势，高标定位，精心谋篇布局

    为加快推进农业农村现代化，培育新型农业经营主体，2017年引进“全国十强旅行社集团”康辉集团等企业入驻交通便利、自然人文环境优越的柏露乡，总投资15亿元，建设一个集红色文化体验、精品民宿、共享农庄、餐饮、水上乐园、自行车休闲骑行道、田园观光、农业采摘休闲、稻田养虾、漂流、帐篷露营和青少年研学为一体的田园综合体，促进农村一二三产融合发展。项目横贯近10公里，从坳下村至黄洋界出口，串点成线，连线全域，带动全乡发展。为解决项目建成后客源难问题，康辉集团每年组织7万余名游客到井冈山旅游。

    一是立足生态秀美的自然环境优势。柏露乡不仅山清水秀，森林资源极为丰富，拥有全国稀有的“千亩杜鹃林”和奇特独有峡谷十八瀑，风景优美。项目在实施过程中，把生态环境保护摆在重要位置，践行既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山的理念，保持了乡土文化的原生性、鲜活性。

    二是立足深厚的红色文化底蕴优势。柏露乡拥有宝贵的历史文化遗产，红色文化底蕴深厚，著名的“柏露会议”会址，被列为全国重点文物保护单位。柏露会议期间，毛泽东同志居住在田园综合体所在的长富桥村，并在此开展了土地调查，写下了农村土地调查报告。项目建设中，充分利用当地红色资源，打造了红色影视+红色培训拓展项目。

    三是立足全域旅游的发展环境优势。近年来，井冈山坚持“红色引领，绿色崛起”发展战略，围绕“红色最红、绿色最绿、脱贫最好”的目标， 按照“全民参与、全产业链融合、全地域打造”的理念，全力推进全域旅游发展。鹭鸣湖景区的建设正是抓住了井冈山发展全域旅游的契机。

    坚持三种理念，农旅融合，精致建设内涵

    坚持发展成果共享，回归乡土特色，就地取材，结合脱贫攻坚巩固提升工作，将三种理念贯穿建设始终，促进美丽乡村建设、农业产业和全域旅游的有效融合，实现精致内涵。

    一是坚持发展共享理念。积极引导农民盘活资源，参与创业或发展第三产业。首创“共享+互补”的合作模式，发展“共享农庄”，在保护原有环境的基础上，村民以闲置的房屋、土地、菜地入股，企業改造40间、新建20栋具有特色的精品民宿，农户和企业各占股50%，收益也对半分成，增加农民收入，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

    二是坚持乡韵乡愁理念。田园综合体作为“逆城市化”的典范，将成为越来越多的城里人的集聚地。在田园综合体建设中，积极引导农户流转土地，目前已流转600余亩，每亩租金350元，经双方商议粮食直补仍然归农户所有，农民除了获得土地租金外，还可以在家门口实现就业。按照“逆城市化”的思路打造田园综合体，生活内容、生活场景、生活品质和人文内涵接近于陶渊明描述的“桃花源”，推出了“游客可以认养一株果树、一片菜地，体验耕耘收获之乐”等一系列活动，让梦一样的生活成了现实。

    三是坚持变废为宝理念。在田园综合体建设过程中，并没有大拆大建，而是尊重原生态，盘活废弃资源，就地取材。在不改变农民所有权的前提下，将农村闲置住房进行个性化改造，形成一房一院一地的格局，根据需求改造成为市民田园生活、田园养身、田园养老、创意生活等多种模式，以互联网、物联网技术为平台，与城市租赁住房需求对接，形成政府、集体经济组织、农户以及城市消费者“四赢”局面。

    抓好三个融合，彰显特色，精美呈现新村

    紧紧围绕全域旅游的要求，突出特色，融合“环境提升、产业发展、文化传承”，确保村庄“面子有颜值，里子有气质，文化有内涵”，实现精美呈现。

    一是融合环境升级。深入推进“七改三网”，拆除村庄破烂房屋、猪栏牛栏、铁皮棚及乱搭乱建违规建筑，规范整治电线、网线、电话线，完善基础设施，提升村容村貌。结合村庄地理环境特色，建设全国首个夜光自行车骑行道、帐篷露营地、木屋、水上静吧、游泳池、酿酒坊、竹墙、小鱼池、白鹭等配套景观，广栽花卉苗木，保持乡村自古以来的田园居住特色。

    二是融合产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重点。通过引进有实力有人气的康辉集团，注入共享农庄、农家乐、精品民宿、水上静吧等新业态，吸引村民兴办酿酒坊、售卖旅游产品、客家风味特色小吃，让农民充分参与和受益，赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。同时，引入禾晟农业科技有限公司在公路沿线发展500亩“稻田养虾”， 每年将给当地村委会分红5万元，壮大村集体经济， 有效解决了“空壳村”问题。2018年至2020年，将根据收益情况连续三年每年分红给当地贫困户。“稻田养虾”实现了生态增值，又催生了诸如龙虾稀饭、麻辣龙虾等特色小吃。

    三是融合文化传承。文化是美丽乡村的灵魂，美丽乡村有文化才能“有血有肉更有魂”。在项目建设过程中，注重文化的提炼和传承。举办了具有农耕文明特色的风车节，在业态中注入了传统古法酿酒坊，在景观节点打造上建设了具有当地客家风情的木屋。同时，对原有民居进行立面改造，传承庐陵风格，打造“青砖黛瓦马头墙，飞檐翘角坡屋顶”的样式。

    发挥三种作用，凝聚合力，精细管理家园

    美丽乡村从规划到建设、到后期管理，需要投入大量的人力物力，整合优势资源，充分发挥“三个作用”，凝聚合力，实现精细管理。

    一是发挥党建的引领作用。充分发挥党组织和党员干部的带动引领作用，全面调动干部群众的积极性和主动性。在建设前，召开了村民代表大会，乡村干部逐家入户征求群众意见，充分尊重群众的主体地位，得到了广大群众和乡贤的支持。大部分群众自觉拆除有碍瞻观的旁房、牛栏旱厕，广大乡贤在项目建设、资金筹集方面积极贡献资源力量。

    二是发挥资金的刀刃作用。在推进田园综合体的建设实践中，除了吸引社会资金投入外，还采取“盯住民生点，出好组合拳，用在刀刃上”的做法，统筹整合脱贫攻坚、贫困村整村推进、农村道路建设、环境综合治理、水利设施建设等项目资金，做到“多个渠道进水、一个龙头出水”，将资金用在刀刃上，推进美丽乡村建设。

    三是发挥共享的管护作用。为建立长效管理机制，成立了柏露乡长富桥村旅游协会，制定了详细的业态管理办法，涵盖鹭鸣湖景区内的餐饮、早餐夜宵、米酒、小吃、种养业等旅游服务产业，形成了有序的管理机制。同时，还制定了符合乡情民意的“美丽乡村建设”村规民约，成立了村庄管护小组，对道路、房屋、节点、路灯及栽植的苗木、安装的健身器材，进行划分区域管护， 做到管护责任到人。

    作者简介：黄斌，井冈山市政府办公室。

    责任编辑：于龙广