基于内部控制视角下高校财务管理探究

    闻棋

    摘 要：伴随着我国的高校教育事业的快速发展，随之而来的高校财务问题也越来越为大家所关注了，本文对于目前的高校的财务管理中的一些问题做出了讨论，比如制度建设的缺失、从业人员的素质等方面，在文中也都针对性的给出了相应的改善的措施与建议。

    关键词：内部控制；高校财务；管理探究

    在如今的高校大举扩张的今天，面对新的形势，高校的财务管理更加需要加强内部控制来维护其本身资产的安全性，保证高校自身的学术、科研等各种的教学活动可以有序开展，确保财务信息的真实性、准确性以及合理性，这就需要我们高校的财务部门可以为了控制风险而构建一套兼具科学性与可操作性的动态财务管理体系。

    1 基于内控视角下的高校财务管理的现状

    （1）缺乏科学预算的观念

    经过调查发现不少的高校在工作中并没有很好地来建立起科学的预算管理制度，使得在具体地工作中的预算管理有着较大的随意性，事先编制的预算的约束性不强，并没有在高校的财务管理中起到应该有的作用和效果。造成这种情况的原因主要就是高校的管理层并没有很好地认识到高校的财务管理中的预算管理工作的重要性，对于财务预算的相关重视程度不够，预算的制定也缺乏相应的科学规划，在具体地工作中表现为预算工作的不细致、预算管理的仓促、预算的不全面等等问题，这就使得预算的实施在实际中难以得到执行，在很大的程度上影响了预算的威严性。

    （2）缺乏基本的投资控制管理，财务的风险意识较为薄弱

    伴随着我国的高校招生规模的不断扩大，高校在基本的建设上投入也都在不断地增加，国家财政的拨款还有一些高校的自筹资金并不能够完全的满足高效发展的需要，现实中不少的高校都是举债扩张，这就给未来的学校运转埋下了财务上的风险，并且高校在具体的扩张中也都并没有对项目的可行性进行具体的分析，忽略了中国人口的结构变化以及学生的分流情况的发生，这就在现实中造成了盲目投资、过度建设的行为，这些情况都在很大的程度上使得高校的负债率偏高，利息的负担较重，财务状况不断恶化，这些情况都对高校的可持续发展带来极大的隐患。

    （3）高校财务管理制度的不健全

    高校的财务管理存在着诸多方面的问题在很大的程度上也是由高校的财务管理制度的不健全而造成的，使得高校的财务管理职能没有得到很好地发挥，这样的财务管理制度也就更加难以为高校的管理与决策提供必要的服务了。高校的财务管理的制度不健全主要体现在以下的方面：财务岗位的设置过于笼统、财务管理的职能并不能够得到充分的体现、会计的核算上监督不严、缺乏对于经济业务的实质性的审查等等，由于这些情况的存在，也就使得在具体地工作中每个人的权责划分并不明确，在工作中的责任心也都不强，使得高校的财务管理功能不能够得到很好地发挥。

    2 对于改进基于内控视角下的高校财务管理的建议

    （1）做好相关的内控的规章制度的建设，完善内控体系

    高校的运行至今仍然缺乏一套完整的内部控制的体系，但是在社会上的很多组织与企业内部也都在很大程度上建立起了较为完整的内部控制的规范体系，高校的管理层可以进行借鉴，并且积极地组织学习与调研，以便可以及时的制定出合适于高校的实际情况的内控文件，以便指导高校的内控工作可以有序的开展。由于每一个组织个体的情况都会有着很多的不一样，所以高校也就需要最大的根据自身的特点以及财务的情况来制定出可用于内部实施的操作章程，用来保证内控体系的严密性，最大的保障资金的运行安全，明确每一个人的责任。而且还要引起注意的是高校的内控制度并不仅仅是适用于财务部门，如果可以的话应该要扩展至各大部门，以便在高校的运行中组成相互进行监督的体系，最大的保障高校资产的安全以及资金的使用效率最大化。

    （2）提高从业人员的内控观念，提高财务人员的综合素质

    想要建立好良好的内部控制体系，就需要首先来使得内部控制的观念可以深入人心，在高校的日常运转中，只有处于其中的每一个人都可以有相应的理念，内部控制制度才可以真的发挥其作用。为了让高校的每一个人员心中都有内部控制制度的概念，需要学校的管理层领导可以对于广大的员工来贯彻相应的内部控制的理念，这样做不仅仅是有利于推进其控制体系的建设，更加有利于各方面的权利可以相互的进行制约，使得管理的透明度大大增加。与此同时基层的财务工作人员也需要积极地提高自身的修养，适当的掌握一些新的财务会计知识，增强自身的服务意识，提高本身的组织协调能力，强化本身的法制观念和责任意识，提高财会从业人员的道德素质，只有财会人员的各方面综合素质得到大力的提高才更加有利于财会工作的开展，也可以更好的来对财务的风险进行控制。

    （3）财务管理工作需要注意控制其中的关键点

    财务工作的处理较为繁琐，要想做好其中的各方面工作也就需要可以对于工作中的各方面的节点都可以做好控制，相关的控制的关键点如下所示：

    预算的管理。预算的管理工作中主要是根据高校的事业发展的规划来制定相应的财务收支的计划，以便可以对于学校来年的各种经济活动进行宏观上的把控。在当前的大收入、大支出的管理理念下，预算的管理不仅仅是包含了财政的拨款，更加需要包括其他的事业收入，高校的预算管理在编制的时候也需要可以对其边界与范围进行明确，以便可以加强预算的监督与执行，以此来加强对于学校的经济活动的管理；资金的内部流动管理，在任何的组织与企业中，资金的管理往往是组织运转的关键所在，所以在现实中来加强对于资金的运作管理也是非常有必要的，所以在工作中高校的资金管理也都需要可以严格的遵守相关的资金内部控制的规定，比如每日现金保管也要设定一定额度，减少存放危险，每月要进行银行存款和现金账核对，做好月末对账工作，实行财务处长和审计处长双签制度。

    高校收费的管理。高校的收费问题由于涉及的金额往往巨大，所以在具体过程中要做到按照相关的文件进行收取，任何的收费也都要做到有法可依，遵守“收支两条线”的运行原则，保证收入的真实性与合法性，学校的收入也需要经由学校的财务部门来统一的进行管理，一旦发现任何的违纪行为要立刻的进行查处；对于资产的管理控制，高校的很多的财务价值都是以固定资产的形式存在的，为了保持数据的真实性与有效性，学校的固定资产的购买与使用的全部过程都需要进行控制，购买时也要经过规定的招标等一系列的环节，在具体地使用情况中也需要可以把责任落实到每一个人的身上，使用要登记，报废要检查，多种举措保证高校的财产不会落入到私人的口袋中去，做到账证相符。内部审计控制，内部审计可以帮助高校建立健全系统的、有效的内部控制制度，增强学校在市场竞争中防御风险的能力。因此，高校应重视内部审计监督和管理的作用，提升内部审计在高校管理中的地位和作用。

    3 结语

    综上所述，高校的财务管理工作涉及到方方面面的问题，所以有很多的工作要做，而且具体到每一项也都需要细心地建设完成，只有每一个细节都可以做到最好才可以保证最后的整体系统的运作可以正常。在如今的市场经济的前提下，高校为了更好的适应社会的发展与进步，实现社会效益以及经济效益的双重指标，这就要求有关方面必须要建立起有效地内部控制制度，以便可以努力的来提高财务的管理水平，使得将来的高校财务管理在体制上更加趋于完善，在机制上也更加的有成效。

    参考文献：

    [1]刘永泽，张亮.我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[J].会计研究，2012.

    [2]张庆龙，聂兴凯.政府部门内部控制研究述评与改革建议[J].会计研究，2011.

    [3]樊行健，刘光忠.关于构建政府部门内部控制概念框架的若干思考[J].会计研究，2011.