起底“花瓶书记”余远辉

    张凌云

    

    原南宁市委书记余远辉涉嫌严重违纪违法，就在大家觉得其没有太多风闻而渐行渐远时，却冒出余的司机方学峰跳江自杀的消息，事发后因官方不肯正式披露，事件开始变得扑朔迷离起来……

    原广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记余远辉，是在民间“中纪委放缓打虎论”的弥漫声中落马的。正当人们议论中纪委自4月27日中石化原总经理王天普落马后，已有近一个月没有“上头条”时，5月22日晚11时30分，中纪委监察部网站公布：余远辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

    余远辉的落马，除了传递出中纪委打虎仍“踩着不变的步伐”外，还传递出中纪委反腐深入到一个新层次。因为在外人看来，余远辉的仕途前景光明，作为一名少数民族干部，他多次被派往各大高校、美国去深造学习，又有任职地方一把手的经历，有关他的风闻和劣迹也不多。所以人们形容他是一条游弋在深海的大鱼，如今大鱼浮出水面，证明当前反腐工作深入到了新的层面。

    6月16日，《财经》曝出余远辉被带走后，其司机方学峰经核实早于5月28日凌晨跳江自杀，但当地官方没有公开此消息。令人生疑的是，在平常角度来看，对余远辉知情并可能涉案的应是其秘书，此次司机为什么冲在前面了呢？截止记者发稿时，余的秘书去向不明。

    目前，余远辉被归于少数不以花边新闻和令人咂舌的涉案额，而吸引大众眼球的落马官员。

    学霸书记

    余远辉是十八大之后广西落马的第二名副省级官员，是遭查处的第8名省会城市市委书记，也是第11个落马的中央候补委员。

    5月26日，落马四天后，余远辉即被免去中共南宁市委书记、常委、委员职务。这种罢免速度在省部级高官中也较少见。

    余远辉与多数落马官员一样，出事前毫无征兆。之前的5月22日，余远辉还出席了南宁市第九届运动会的开幕式，并宣布运动会开幕。有知情者透露，余远辉那天原本没有议程安排，下午4点前后，他被临时通知去自治区党委开常委会议。这次常委会在小会议室举行，进行约三十分钟后，办案人员把余远辉带出会议室，坐上一辆商务车离开了。据称，办案人员带着余远辉，随后直奔南宁吴圩国际机场，晚上七八点钟，一位往北京的消息人士称，在航班上看到了余远辉。

    1964年，余远辉出生于广西恭城瑶族自治县，是瑶族人。作为八桂大地耀眼的政治明星，他的仕途轨迹从未离开广西。60后、少数民族、经济学博士等标签被认为是政坛潜力股。

    1986年自广西农学院（后更名为广西农业大学，现并入广西大学）毕业后，余远辉因表现突出被留校从事共青团工作，直至1994年，任职广西农业大学党委办公室副主任。有媒体指出，时任学院领导是余远辉人生中的第一个贵人，对其一路提携。

    1995年起，余远辉开始到地方任职。钦州市委办公室副主任是其第一站。此时，当年对余远辉颇为赏识的广西农学院领导，已是副省级高官，并分管广西的组织人事工作。余自此走上了官场快车道。

    1998年，时年只有34岁的余远辉当上了广西壮族自治区人事厅副厅长，成为广西最年轻的副厅级干部。接着先后担任共青团广西壮族自治区委员会书记、广西梧州市市长、市委书记等职。

    十年后，余远辉仕途再上一个台阶。2008年，44岁的余远辉作为梧州市委书记，升任广西壮族自治区党委常委，此时已跻身副省级干部序列。

    2009年至2013年，余远辉一直担任广西壮族自治区党委常委、秘书长，自治区直属机关工作委员会书记（兼），2010年起，还担任党委办公厅主任。

    2013年5月，余远辉开始任南宁市委书记。简历显示，余远辉是中共第十七届、第十八届中央候补委员。据介绍，在中央候补委员当中，他的排名相当靠前。

    余远辉的履历与众不同，其在升迁的过程中，一直处于学习再深造的状态，这很是让人羡慕，好像一直在为升职做着准备。从1989年在大连理工大学学习开始，他马不停蹄地又于1993年在广西壮族自治区党委党校、1996年至2000年在中央民族大学学习，这时他已获法学硕士学位。十一年间，余远辉两度赴美深造学习英语。接着又于2003年至2004年分别在清华大学公共管理学院、美国哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理高级培训班学习。可以说，2000年至2006年，余远辉的主要工作就是学习。从清华到美国哈佛，从农学到法学、直至跨界到经济学。

    从政期间多次到名校深造，让余远辉被冠以“学霸书记”的头衔。但高学历的光环，未能照耀在余远辉的政绩上，因没有太多建树，大搞面子工程，他饱受坊间诟病。有媒体援引熟悉余远辉人士的看法，认为快速升迁，没有太多的基层经验，让余远辉养成了志大才疏，狂妄自大的特性，最终吞下苦果。

    花瓶书记

    南宁的花农们也许从未想过，自己的利益会与政治接触得这么紧密。

    今年2月初，“花样南宁”的主角三角梅从40元一路涨到140元。谁知仅三个月后，因提出“花样南宁”建设口号的余远辉落马，三角梅也黯淡下来，无人问津。

    采访中，南宁市民普遍认为，打造“花样南宁”对城市环境提升有益，但余远辉在实施过程中一些劳民伤财的做法，有政绩工程的野心。

    据《南宁晚报》报道称，2月5日，余远辉在全市绿化工作会议上提出“花样南宁”的口号。要求年内在全市重要道路及景观节点种植鲜花500万盆，其中种植三角梅至少100万盆。为保证工作推进，余远辉还要求专门成立督察组督办，对影响工作推进的单位或个人必定严肃问责。

    一时间上行下效，花样学校、花样社区纷纷进入了紧张的筹备中。学校把任务转嫁到学生家长头上，要求家长捐款50、100元买三角梅，来装点学校。还有媒体报道，督察组检查临近，一些完不成任务的政府部门采取扣除工资来购买三角梅的做法。一名南宁市直单位的工作人员对记者说，他们单位经费有限，上级又不拨款，领导就组织大家捐款买花，主要领导捐800元，一般工作人员也要捐50元。

    据统计，为了打造“花样南宁”，南宁17个县区、开发区共投入财政资金6.94亿元、自筹资金1.54亿元。累计新增开花乔灌木662.05万株；全市84个责任单位在各自责任区共投入1154.06万元，种植各类植物35.08万株。

    对7亿元的“花架子工程”投入，舆论颇有微词。不少市民认为，在当前好多民生问题依然突出的情况下，把公民纳税的钱浪费在这些“花架子”上太过分。认为余远辉对权力使用太任性，只为自己积累政治资本，大家暗地里称他为“花瓶书记”。对大密度栽种三角梅，懂行的人也认为有浪费之嫌。有市民表示，三角梅花期长，颜色艳丽，南宁的气候也适合种植，但是见缝插针地隔两米密集种植，太劳民伤财了，四五米的距离就已经很好了。

    5月20日，余远辉等市领导带队分组对“花样南宁”的建设开展“拉练式”现场检查。余远辉说，总体上看打造“花样南宁”的雏形已经显现，基本达到了“让没来过南宁的人大吃一惊，让来过的人耳目一新”的效果。他强调各部门要切实做好查漏补种工作，切实做到路路见景、路路过关。

    5月21日，《南宁日报》对此进行了详细报道，援引余远辉的讲话。余远辉没有想到，这是他最后一次在“花样南宁”建设中使用话语权了。有媒体报道，得知余被查，一些公务人员表示再也不用听他夸夸其谈了，领导还是要能干实事的好。

    高调誓言

    2013年5月3日，余远辉接任陈武，任中共南宁市委书记。

    余远辉主政南宁两年间，有工作人员总结他主要干的事就是扫地和种花。上任伊始，他就提出“美丽南宁，整洁畅通有序大行动”。工作人员抱怨说，上班不干正事，都要去责任区扫地和捡垃圾。那段时间，南宁的街头巷尾、乡村小道都能看到拿着扫把、铁锹，到处扫地、铲牛粪的政府工作人员。

    在梧州任一把手期间，余远辉干工作常常被称为“雷声大雨点小”。2008年4月，他上任书记两个月，就在梧州部署建设108万平方米的工业厂房。当年正值金融危机，招商引资十分困难。某媒体记者采访了曾在工业园区管理委员会工作的人士。他回忆说，在一次经济建设动员会议上，余远辉声势庞大地说：“要杀出一条血路，即使洪水滔天，也要完成108万平方米工业厂房。”事实上，在他主政梧州的几年里，当地经济并未有实质性发展，多停在口头上。后来，工业园出现大量闲置厂房，只能用来养猪或老鼠了。因此，有人质疑这位余书记的经济学博士是不是从哪里买来的？

    余远辉落马前在媒体亮相频繁，高唱反腐言论。他于今年2月11日，在《人民日报》第5版发表《以敢于担当的决心为百姓做事》，要求党员干部不能“守摊子”、“混日子”，更不能做无所事事的“太平官”、因循守旧的“平庸官”，在工作中，始终要以“提头来见”的决心和勇气勇于执行。党员干部要“清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”，引导形成风清气正的政治生态。

    如今这些激昂的话语意犹在耳，但余远辉的落马，让这些高调表决心的言论成了莫大的讽刺。不少南宁市民都耳闻过余远辉酒量惊人，喜聚会狂欢的多个版本。在十八大以后，他仍旧出入一家高级会所胡吃海喝。

    与余远辉的学识不协调的是他的高调作派。在他的老家恭城，当父母过生日时，他会在村里摆上几十桌，不少下属与企业家都闻讯道贺。余家豪华气派的祖屋也是他的手笔，如今却成了他台上台下两面派作风的最好见证。

    此外，余远辉在用人上力排众议，多选用老部下和老乡，在官场上闹出一些不愉快，也被认为余太狂妄，有跑马圈地之嫌的骂名。

    秘书长风波

    如今人们回头看余远辉的履历，总结出几大特点：团系出身，当过秘书长。有媒体报道指出，也许是巧合，余远辉担任秘书长时，令某某正是中办主任，随着令某某落马，不禁让人产生诸多联想。2010年，铁道部原部长刘志军的合伙人丁书苗搞过一次秘书联谊活动，导致后来一系列的官场地震。虽然没有明确的消息证实余远辉参加了这次联谊活动，但消息人士称他不会放过这次“好机会”。所以怀疑他的问题可能出在任自治区党委秘书长、办公厅主任期间。

    有人说秘书带了长，官就大得吓死人。这是因为秘书长处于上传下达的中枢位置，对上下都有一定的了解，官商勾结往往要先打通秘书长这一通道。另一方面，秘书长往往是主政一方的潜力股。十八大以来已经有相当多的秘书长落马，河北、河南、安徽等共有28名各级秘书长被查，有人戏称秘书长才是真正的高危岗位。

    还有一种分析显示，余远辉担任南宁市委书记的时间不长，出问题可能性不大，他的问题有可能出在担任梧州市长、市委书记期间。在他主政梧州时，与企业保持着很好的关系，与梧州某上市集团负责人过往甚密。余远辉到南宁后，该集团也先后拿下了两个大项目。

    有分析指出，余远辉年少得志，尽管狂妄自大，但因为前程似锦，自然会加倍小心，他不属于那种贪得无厌，给钱就拿的人。

    南宁不少市民还记得，5月22日那天，南宁乌云密布，余远辉的老家恭城县的大桥被洪水冲断。很快，余远辉的照片和恭城县大桥断裂照片一起被晒出，人们纷纷据此猜测余远辉可能出事了。到了晚上11时半，这一消息得到官方确认。

    落马几日后，余远辉在五象湖认捐树木题名的石头已被搬走。新栽的树苗前还能看出石头搬走后的痕迹，与其他市领导有题名石头的树苗相比十分扎眼。

    另据报道，余远辉在5月18日“三严三实”专题教育党课上，一贯讲话水平很高的他，突然发飙说：“有些党员干部违纪违法被审查，两天啥都招了，没有点骨气和意志。”有人由此引发猜想：“不晓得以余远辉的骨气与意志，进去要几天才招？”