民办高校财务管理存在的问题及对策

    罗书文

    摘 要：近年来，随着我国教育事业不断发展，高校教育已经冲破了原本公办高校发展的局限，民办高校同样争得一席之地，为祖国培养了非常多的优秀人才。但在民办高校发展的过程中，高校管理也存在一定的问题，在财务管理方面通常会出现管理失误、调控不当等问题，影响了学校的教学工作。本文将就民办高校财务管理的问题及对策做探讨。

    关键词：民办高校 ?财务管理 ?问题及对策

    一、民办高校财务管理存在的问题

    （一）高校内财务审查制度不严格

    目前，随着社会条件的不断改善以及市场对先进人才的要求不断提高，民辦高校的办学活动已经从传统的课堂教学转化成教学、教务管理、活动开展、实习实训、就业等多方位的自主办学，学校培养人才的途径多样化，意味着学校涉及到的财务管理的工作也十分繁多。由于经济利益展现多元化的发展趋势，高校的财务管理通常由多个不同区域共同负责，容易出现内部监管不当的现象，财务审查制度存在缺陷。

    民办高校在监查制度上的问题主要在这几个方面：控制范围较小;管控内容不够全面;控制执行力度较弱。其中控制范围较小的问题体现在，大部分高校在进行财务管理时仅仅涉及学校授课、教师工资发放等环节，对于其他有关于财务方面的审查较少，容易导致学生在校内非法集资、发放贷款等违规现象出现，影响校风。管控内容不够全面体现在部分民办高校在对外投资和各种资金管理方面的细节涉及较小，容易出现疏漏造成财务损失，并且，根据相关调查显示，高校内真正贯彻审查制度的如同凤毛麟角，控制审查制度不完善、形同虚设是普遍存在的问题。

    （二）未明确统一的管理准则

    由于民办高校与公办院校性质的不同，在财务管理上主要是以《高等学校会计制度》和《民间非营利组织会计制度》为管理准则来进行相关具体管理明细的制定，民办高校之间关于各自具体的管理准则并没有统一的细化标准，在管理方面还处于尝试状态，缺乏系统、理论的财务准则来约束相关管理内容。

    （三）高校财管风险评估与预警能力不足

    随着二胎政策的放开以及国家政策性的扩招，高校的在校学生人数越来越多，给学校财务管理增加了难度。民办高校随着在校人数的激增迎来了学校的扩建及校内基本设施的完善问题，部分高校一方面通过向银行贷款的方式获取建设资金，另一方面通过吸引投资来达到收支平衡避免财务管理出现漏洞。这种处理方式确实能够解决高校建设中资金上的难度，但同时需要承担极大的风险，一旦某个环节出现问题，将会给高校财务带来致命的打击，高校财务风险评估能力不足、缺乏预警意识与相关能力。

    （四）会计人员水平存在差异、监管难

    高校财务管理人员也就是相关承担会计工作的工作人员是高校财务管理的基础，会计人员水平的高低、工作素养以及个人能力的好坏直接影响着学校的财务管理状况。在高校实际进行财务管理时，需要具备会计核算和会计监督两大环节，高校会计人员除了相关的独立部门外在各不同部门还设置了财务专员，一旦学校利益与部门利益出现冲突，会计人员的绝对公证就无法得到保证，给监管带来难度，另外，高校会计人员水平参差不齐，能力各有高低也是目前民办高校财务管理中需要注意的问题。

    二、完善民办高校财务管理的对策

    （一）完善财务管理制度

    实现民办高校财务管理条例化、合理化，首先必须要制定、完善相关财务管理制度，才能够保证财务管理工作的有效进行，财务管理制度是会计人员和相关财务管理人员进行管理的第一准则，因为相关的制定和完善工作必须要做到明确清晰，确保涉及到的内容全面、细节明了。

    在具体完善财务管理制度的过程中必须保证记账人员与相关会计事项的审批人员、经办人员、保管人员职责分明，在具体工作中能够实现环环相扣、相互制约;在学校面临大型对外投资和资金调度等重要决策时监管得力，更加重视监管工作;对于财务内容的批放程序和组织管理手续应当明悉，发放相关资金时要求财务管理人员严格审核，避免出现疏漏。

    （二）完善民办高校贷款风险制度

    民办高校为了维持教学活动的正常进行需要向相关机构进行长期贷款以及吸引投资，为学校财务管理带来了一定的风险。学校在进行财务管理的过程中必须要完善具体的贷款风险制度来适当的风险评估和管理。首先，民办高校在处理贷款方面一定要及时偿还，确保自身信誉，在贷款还款期限前还款，贷款、还款必须严格遵守银行相关手续;其次，高校在银行贷款时必须严格考量自身的实际情况，在确定贷款金额时充分考虑还款能力进行合理借贷;最后，高校财务部门需要根据对学校资金动向和自身经验的综合调度和运用进行相关风险评估，努力将风险降到最小。

    （三）拓宽高校资金来源渠道

    民办高校资金不足是常有的现象，除了自身征收学生学费以及向银行贷款等途径保证教职工薪资发放和满足建校要求外，还需要向其他渠道获取资金，保证教学活动的正常进行，高校需要通过对各种正面社会力量的分析和调查以及适度的与政府教育部门接洽等方式来拓宽高校资金来源渠道。首先，高校财务管理部门需要制定出明确的计划来增加学校自身经济来源;其次，需要跟政府教育部门接洽，引起政府部门的重视，争取相应的福利政策;最后，高校还需要通过争取社会投资、吸引社会资助的形式确保学校资金来源，保障办学、教学活动的正常开展。

    （四）提高学校教学质量，改善学校收益

    相比于民办高校，目前大部分家长以及学生在院校选择的过程中还是更倾向于公立学校，这其中主要的原因是因为公立院校长期树立的良好学风的形象，而民办高校的主要资金来源即是学生缴纳的学费，民办高校想要增加资金来源、维持学校财务管理秩序，应该要从根本上提高学校教学质量，提高学校声誉，增加学校的招生人数。学校可以适当的改善教学方法、通过对教师群体的综合培训、进行课堂改革等方法努力营造出良好的学习氛围，提高教学质量来达到扩大招生的目的。

    三、结束语

    做好民办高校财务管理工作，需要从资金来源上多争取、管理条例上多完善、审查制度上多严格入手形成良好的学院财务管理风气，在管理的过程中不断发现问题、解决问题，确保学校财务运转顺利进行。

    参考文献：

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    [4]邢冰黎.我国民办高校财务管理现状与优化[D].东北大学，2009.