商业经济发展与城乡一体化建设的互动研究

    景云霞

    摘 要：城乡一体化建设既是农民的要求，同时是推动国民经济发展的一项重大举措。城乡一体化建设是大势所趋，虽然目前存在一些障碍，不过符合经济社会的发展规律，而要实现城乡一体化建设的目标就必须理清工作思路，充分发挥商业经济发展的互动作用。

    关键词：商业经济；城乡一体化；互动；措施

    我国在经济一体化建设的过程当中，要注重发挥出商业经济应有的推动作用，并将商业经济当作推动城乡一体化建设的主要手段之一。不过受经济发展水平以及城乡差异影响，城乡一体化建设还存在一定差距，而要想消除目前城乡经济存在的差异，就要充分利用商业经济的手段，从而实现城乡一体化建设的协调发展。

    1 城乡一体化的重要意义

    城乡一体化建设是实现三大产业协调发展，并打破城乡经济二元体制，推动传统农业文明进入工业文明的必由之路。

    （1）城乡一体化建设是现代文明扩展的载体

    城乡一体化建设方面，不同学科以及不同研究领域有不同认识，就经济学角度而言，城乡一体化建设是城市与乡村经济要素的组合配置，将城乡经济的一体化作为目标，充分利用城市经济以及乡村经济各自优势，寻求可以协调发展城乡经济并实现共同富裕的发展过程。从人文地理的角度来看，人文地理关注城乡空间模式，并将城乡一体化建设的过程从空间的关系上分成对立期、共生期、分离期、融合期以及平等发展期等阶段，而城乡一体化建设则是这五个时期的发展过程[1]。

    （2）城乡一体化建设是推进城市化重要举措

    在全球化城市发展的历程中当，城市化主要有以下几种形式。第一是工业社会时期，飞速工业化经济带来城市化发展浪潮，导致城市数量的急速增加，并且城市面积以及规模持续上升，最终出现大规模的城市。第二是随着交通工具发展以及通讯工具进步，从而打破地区间分割，使不同地区间资源配置更加自由化，从而促使不同城镇依靠资源组成结构可以互相补充的产业链，最终带动城镇化的发展，构成"城市圈"或"城市带"。同时城市化的发展转向寻找同乡村经济的结合，进一步开拓城市的发展空间，并减少生产的投入，在此基础形成城市经济体以及乡村经济体特别是城市经济体以及相邻的农村经济体的联合区，这也就是城区扩张以及城乡互动的发展过程。

    （3）城乡一体化建设是刺激农村经济发展的途径

    我国的城乡经济间关系始终是城市的工业化在牺牲乡村经济的条件下实现发展，城乡经济一直保持二元结构。目前我国的城市取得快速发展，而农村则相对落后，因此走上有着我国特色的一条农业化道路，以城带乡以及以工促农。目前我国城市经济的发展达到较高的水平，可以反哺乡村经济而实现以城带乡以及统筹发展的目的，从而打破城乡二元的结构模式，实现城市经济以及乡村经济资源的有效整合，并寻求共同发展道路。此外将城市文明扩展到落后农村，也是城乡一体化推动农村发展的一种途径[2]。

    2 目前我国商业经济与城乡一体化建设互动存在的问题

    目前商业经济发展在与城乡一体化建设互动的过程中存在一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面。

    （1）思想观念落后

    作为地方经济发展的组织者以及决策者，一些领导干部未能充分认识城乡一体化建设的重大意义，无法辩证处理商业经济发展同城镇建设之间的关系，而将精力主要放在企业改革、招商引资以及结构调整等可以直接产生效益的工作上面，对城镇建设以及农业劳动力的转移等方面的工作不够重视。思想观念落后，而人为地在城镇以及农村之间划上界限并制造鸿沟，妨碍了城乡通融以及协调发展。

    （2）政策环境限制

    在目前的户籍管理领域，城乡二元的户籍管理制度未能彻底改变，导致农民进城需要达到相关部门制定的种种标准，并且户口迁转的手续比较繁杂，一些地方甚至要缴纳增容费、保险费以及城建费等高额费用，同时在计生管理以及人口暂住等也受诸多的限制，从而抑制农民进城积极性，有形以及无形门槛将大量农民拒之城外。

    （3）城镇规模太小

    目前，一些小城镇的发展存在追求数量而忽视质量问题，表现主要是人口少、面积小以及设施差。遍地开花并且乱铺摊子，导致交通、通讯以及水电等方面的基础设施简陋，而文化、娱乐以及卫生等公益事业更是滞后，并且市场功能残缺。再加上城镇的规模过小而功能不全，导致对人口吸纳能力降低，对要素聚合力也相应减弱，从而制约城镇的发展。

    （4）建设资金短缺

    一些小城镇在建设过程中的筹资渠道窄，尤其是随着基层的金融机构撤并和收缩，政府投资重点逐渐转向大中城市，而引资方面则受到地理位置偏远以及基础设施落后的影响，导致小城镇发展环境难以同大中城市进行竞争，在吸引外商投资规模方面比较有限，并且财政方面因为县财政的垂直管理，一些乡镇政府难以调剂资金进行城镇建设，而县级财政则力不从心。

    3 实现商业经济发展与城乡一体建设互动的措施

    城乡一体化建设是复杂工程，也是一个社会、经济以及政治问题，对商业经济的发展提出更高要求，而商业经济发展也应当以城乡一体化建设为目标，最终实现二者的互动发展。

    （1）政府大力支持

    各级政府部门要转变思想观念以做好工作。首先要转变二元结构的观念，而树立城乡一体化建设新观念，从而打破城堡经济，来建立完善城乡一体化的市场。各级部门不能片面地追求辖区域经济社会的发展，而应当具备大局观念，从而构建城乡一体化建设的市场，为城乡经济发展创造良好环境。其次是要改变厚城薄乡现状，而打造工农并举新局面。政府部门要统筹规划，公平对待城乡经济的发展，重视农村经济发展，尤其是一些偏远农村地区，政府部门要增加财政投入以改善基础设施建设，从而为商业经济发展来提供硬件保障，管理部门也要根据当地的实际情况来扶植建立相应的产业。再次是要改变行政推动模式，完善市场机制。政府部门要从根本上实现观念的转变，从行政型政府转型为服务型政府，发挥市场的导向作用以利于资源优化。

    （2）连通城乡走廊

    要想推动商业经济的发展，就要加强城乡间的经济互动，并构建城乡交通的走廊，而城乡交通运输的协调发展是城乡走廊连通的关键。这里的协调发展并非城乡交通运输的一致化，也不仅仅是交通运输的协调，而是实现经济社会目标的协调发展。实现城乡的交通运输协调发展，从而构建商业经济的交通走廊，主要目的是实现交通资源在城乡间的配置以及运输渠道的协调。交通资源的配置是在商业经济的发展过程当中，强调交通设施的布局平衡以及交通运输体系完善，其中前者聚焦于路网体系的科学化以及合理化，后者则关注不同交通运输渠道发展商业经济过程中的合理分配以及有效链接。交通设施强调各类枢纽集约利用，而运行资源的配置则强调运输渠道内部以及不同渠道的有效结合，最终实现资源有效的利用。

    （3）城乡关联发展

    城乡一体化建设是一种发展的理念，对传统的商业经济发展模式的排斥，更加强调商业经济的发展不能沉迷在农村只有农业而城市专门发展二、三产业的割裂局面。相反的是，城乡一体化建设要求城乡的商业经济都实现三大产业的互补发展，从而推动三大产业关联发展，实现商业经济互补和谐。因此商业经济应当合理实现城乡工业的空间分布，从而有效发挥工业引领作用，将涉农工业向乡镇转移，并指引乡镇企业调整发展战略而实现多元化的发展。农村要注重基础设施建设，从而优化投资环境，实现与城市工业项目的对接。商业经济的发展组织过程中，则要大力发展城乡的关联产业，实现城乡经济联合以及优势互补。在农村发展产业化以及集成化方面，则要实现特色农业产业发展道路。

    综上所述，城乡一体化成为经济发展的一个重要内容，也是我国经济发展重要目标，要实现城乡经济的一体化发展，就需要合力发挥商业经济的推动作用，对实体经济的发展实现全面推动，从而保证实体经济发展的质量，保证城乡一体化取得理想成果，充分发挥出商业经济发展同城乡一体化建设的互动作用。

    参考文献：

    [1]孙刚印.城乡一体化的本质内涵及其政策建构[J].北京农业职业学院学报，2013，11（3）：112-115.

    [2]钟晓君.现阶段我国转移农业剩余劳动力面临的困难和对策分析[J].沈阳大学学报，2012，9（2）：203-206.