武警部队后勤保障军民融合改革面临的困难及对策研究

2024.05.29

葛娇建

中图分类号：E157 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-151-01

摘要在武警部队后勤保障军民融合改革过程中，依旧存在诸多困难，难以适应武警部队后勤保障社会化发展的需求。为解决这些困难，本文就针对当前武警部队后勤保障军民融合改革面临的困难进行分析，并提出一些具体对策，希望能为武警部队后勤保障军民融合的改革发展提供有利依据。

关键词武警部队困难对策

在武警部队后勤保障工作当中，加强军民融合改革工作的开展，能够使综合保障效益得到有效提高。从实际工作角度分析，虽然我国武警部队后勤保障居民融合已经取得了一定的成绩，但是整个过程依旧存在诸多困难，比如理论研究较为滞后、政策法规不够健全、业务部门控制权部分丧失等等，这就需要及时采取有效对策进行改进，确保改革工作目标得以顺利完成。

一、改革存在的困难分析

首先，虽然在目前的武警部队后勤保障相关改革工作的研究已经有了一定的成绩，但是总体研究层次较低，改革工作缺乏从整体层面考虑，无法为后勤保障军民融合改革工作综合效益的提升奠定有效基础。由于理论研究水平较低，未能明确深化改革的目标，对武警部队后勤保障军民融改革发展造成较大的影响。其次，基于后勤保障军民融合立法层面，尚且存在较大的不足之处，尤其在质量监督、合同管理、运行机制、经费保障、服务仲裁等各方面缺乏法律制度，导致军队和市场之间的合作存在不稳定的问题，这样便使得改革工作受到更大的挑战。最后，基于改革发展背景下，一些业务部门脱离后勤保障工作，其职能逐渐转向协调社会力量、计划筹措等方面发展，这就削弱了对人力、物力及财力的控制及使用，进而使后勤人员的切身利益受到很大程度的影响，对深化改革存在一定的抗拒心理，最终影响到改革的良性发展。

二、有效改革对策分析

（一）重视理论层面的研究，为改革理论工作提供有效依据

基于后勤保障军民融合改革工作开展过程中，需要以纵向发展为主，加强对现实问题的理论研究，通过理论成果的资源整合，为改革发展提供有效依据。同时，各个部门及机构都要围绕后勤保障军民在融合过程中潜在的问题进行理论创新，其主要包括了以下幾点：①以全局为出发点，重点研究武警部队后勤保障军民融合改革的目标、方向、内容、外延、运行模式及配套政策等理论问题，以此为健全的政策法规构建提供有效依据支持。②各个单位需要结合自身的特点及当地的环境，努力研究融合改革的实施步骤、组织形式及运行方式，使融合改革的范围进行扩大，以此使社会化保障的效果得到有效提升。③需要结合单位的实际情况对方案实施的可行性及实效性进行研究，确保方案能够落实到底，为融合改革的良性发展有利基础。

（二）构建健全的政策法规体系，确保融合发展具备健全的法律作支撑

在建立或完善保障制度的时候，必须要具备完善的法规制度，加强法律意识的普及，使后勤保障军民融合的制度得以贯彻落实。在融合改革发展中，武警部门需要参照国家机关、外军同行、地方高校的做法，根据融合改革的要求及目标，出台相关的法规制度，比如：完善《军队后勤保障军民融合促进法》以及《军队后勤保障社会化招及投标管理规定》等等，进一步对融合发展的范围、模式以及目标加以完善，明确军地双方的义务、权利、保障效益评估、纠纷调解等，以此保证军地双方能够稳定合作，使融合发展改革的目标得以顺利实现。

（三）建立经费补偿机制，调动改革单位的积极性

在实际工作中，为调动改革单位相关工作人员在实际工作中的积极态度，需要结合改革单位的现有制度，进一步构建一套合理且完善的经费补偿制度，对改革过程所出现的经济缺口进行弥补，使后勤保障水平得到有效提升。在实际的工作过程中，可以采取以下两种途径：①注重经费补偿模型的构建，规范调整经费标准，并根据各项经费的供给特点，对经费标准调整模型加以构建，对各部门供给及需求的变化趋势进行预测，进而对经费供应标准进行有效调整，以此使经费标准调整机制符合实际工作需求。②注重军人福利货币化改革制度的推进。在确保市场经济有偿服务需求得到有效满足的基础上，明确集体福利投入比重，合理缩减实物供应的比重，尽可能提高军人福利货币化水平，以货币形式发放军人福利，使军人的社会消费能力得到有效提升。

三、结语

综上所述，为促进武警部队后勤保障军民融合改革的深入发展，需要充分了解后勤保障军民融合改革中存在的困难，加强理论研究，注重融合改革发展制度的完善，并建立经费补偿机制、调动改革单位的积极性，从多方面促进武警部队后勤保障军民融合改革发展，为我国后勤保障社会化发展提供有利支持。

参考文献：

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