浅谈《重庆时报》社评的特点
江海伦
【摘 要】本文以《重庆时报》2013年7到9月的社评为样本，解读其社评的特性。主要体现在三个方面：一是质疑批判是社评的基本责任，二是公平正义是社评的中心主线，三是创造公共价值是社评的追求。通过对都市报评论特性的研究，以期为都市报等纸媒谋求个性发展，提高竞争力有所启发。
【关键词】《重庆时报》 批评监督 公平正义 公共价值
一、 都市报的“社论”
《上游评论》栏目，是《重庆时报》的核心版块，创办于2008年1月。其价值立场笃定于“独立、理性、建设、负责”。《上游时评》内容丰富，包含社评、推荐、来论、视点、观察、微议、图说、数读、专栏、争鸣、当行道、第三只眼、新闻日记13个栏目。2013年开始，在周日增设了“七日谈”，梳理一周重点新闻。其中，社评为评论版的核心，位于报纸第二版的左上角，同时每期选取以上两到三个栏目与社评进行组合，版面设计活泼。
社评大多为《重庆时报》的本报评论员文章，由该报的资深评论员时言平、李妍、单士兵撰写，此外还有少数特约评论员文章。本报评论员文章是介于社论与短评之间的一种评论文章，是中型的评论文章。①“发表的郑重程度仅次于社论……以‘本报评论员或‘本报特约评论员署名的评论，名义上是代表个人，实际上反映了编辑部的观点和倾向，仍有较高的权威性。”②
从我国目前的报刊来看，风格严肃、政治色彩强烈的社论逐渐减少，风格活泼、意见鲜明的“个论”、“专栏”和“来论”逐渐增多，这表明在新媒体引发的“观点时代”下，人们也渴望听到报纸的声音，于是代表报刊编辑部意见的评论员文章俨然成为了都市报的“社论”。
评论是一张报纸的灵魂。有灵魂的东西，才有生命力。③《上游时评》的社评就是《重庆时报》的灵魂。
二、《重庆时报》的社评特点分析
1、批评监督是社评的基本责任
作为“重庆发行量第一，阅读率第一，读者质量第一、广告实收第一、公信力第一的重庆第一都市报”④，《重庆时报》的社评需要正确引导舆论，做好舆论监督工作。这体现在其评论上一方面扬清、扶正，弘扬社会正能量，增强民族自信心；另一方面也激浊、驱邪，批评和揭示社会矛盾问题，并提出建设性的意见和建议。
以2013年7、8、9月为一个季度，得到《重庆时报》的社评文章58篇，根据文章内容，可以将社评分为三大类型：批判建议性文章、赞扬性文章、中立性文章，数量分别为49篇（约总数占84%）、3篇（占总数的5%）、6篇（约总数占的11%）。不难看出，针砭时弊是《重庆时报》社评的一大特点。
笔者对49篇批评性文章进行分析发现，关于政府建设的文章共有18篇，占38%；其次是司法与道德方面的文章共有11篇，占23%；占总量21%的文化与教育文章共有10篇；针对弱势群体的社评有4篇，约占8%；住房、就业各2篇评论，各占4%。最后城乡改革和探讨食品安全问题各1篇，占2%。
针对批评建议性文章，笔者发现其选题主要集中在这几个方面：
一是政府建设，特别是公信力建设。这主要讨论党风廉政建设和反腐败斗争。具体内容包括，批判个别官员腐败（如《“不落腰包的腐败”比官员贪腐更可怕》、《“恶心事”并非张曙光个人的事儿》），批评个别地方政府的腐败如《不敢挂牌的豪华办公楼越遮越丑》，督促政府信息的公开透明（如《“三公”经费透明方能发挥监督作用》、《信息透明，暴风雨中的风险才更低》）。其中“将权力关进制度的笼子”，“坚持‘老虎、‘苍蝇一起打”，“绝不容许‘上有政策，下有对策”等，习总书记提出的反腐原话时常被引用在社评行文中，增加了批评的权威性，为政府公信力建设提振了信心。
二是司法与道德。这类文章主要涉及司法的公平正义，针对某个已判司法案件，从理性的角度分析案件背后的权责与道德问题。例如《应厘清“防守自保”背后的权责问题》、《“多车碾人后车赔”是怎样的判例》。
三是文化教育。包括广义的教育（即社会文化生活，对人性和价值观的思考，如《“人性返航”值得公共抒情吗》）和狭义的教育（包括学校教育、家长教育以及师生关系的问题，即对教育质量和教育公平的探讨，如《学生“弹劾”老师不宜“闹事”论处》）。
四是弱势群体。由于7、8月份先后发生“高龄环卫工中暑身亡事件”和“临时工因非编制遭遇不公待遇事件”，劳动者的权利如何保障，劳工体制有什么缺陷，成为社评质疑与批评的重点。
其他内容，如住房公平、就业与市场竞争、城乡改革引起的矛盾、食品安全问题，一直以来都是社会公共领域热点话题，《重庆时报》的社评都给予了关注，体现了《重庆时报》的社会责任感。
2、公平正义是社评的主线
中宣传部理论局组织编写的《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》，开篇第一章就强调了公平正义的重要性：“公平正义的问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交集点，成为广大群众关注度很高的问题。在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好的促进社会和谐。”⑤从现实的状况来看，处于改革、转型时期的中国，社会矛盾错综复杂，社会不公现象凸显，作为具有公信力的都市报，也是联系政府与群众的桥梁，《重庆时报》将“公平正义”作为社评的主线。
根据笔者对这58篇社评的统计，出现“公平正义”、“公平”、“正义”的词语共有115个，与“公平正义”有相同、相近意思的词语，如“平等”、“公正”、“公义”等 也大量出现在文章中。如《唐慧胜诉：一次法治精神的胜利》一文中出现8次“正义”，2次“社会正义”，另外有“正义回归”、“胸怀正义”、“维护正义”以及“诉求正义”。而《“花钱买编制”这笔账该怎么算》一文针对就业问题，对政府公务员体制存在的问题提出质疑，提到3次“公平竞争”，2次“公平正义”。
此外，有的社评文章虽然没有出现“公平正义”的词语，但是整篇文章内容围绕“公平正义”展开，如《产科医生贩婴践踏社会底线》一文，就产科医生贩卖新生婴儿司法案件，探讨背后的道德正义。《洪灾“生死两重天”背后的权责》一文，就抚顺市遭遇有史以来最强暴雨洪灾后，只有一桥之隔的两个村落的财产损失情况大相径庭的现象，对损失惨重的村落的基层干部进行批驳，认为是一种渎职行为，不顾老百姓的利益，涉及知情权的公平问题。
从《重庆时报》社评“批评监督”的对象范围来看，不论是政府公信力、司法道德，还是教育、就业、住房所涉及的矛盾问题，其实都是在讨论一个共同的问题：怎样看待公平正义，如何守护公平正义。可见，公平正义是贯穿整个社评的主线。
3、创造公共价值是社评的追求
最早提出“公共价值”这一概念的是哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授马克·穆尔（Mark H Moore），他认为公共价值是公共部门的工作对社会的有用性。而公共管理者的主要任务就是要致力于寻求、确定和创造公共价值，他们不仅要为达成授权目标而工作，还应当回答“怎么做才是有价值的”这一问题。⑥虽然媒体不是公共管理者，但不等于它不能寻求和创造公共价值。《重庆时报》将“公共价值”作为自己的追求。
社评对社会不公现象的批评监督，其实就是一种价值判断。首先，它从事实中寻求价值，即政府和人民在关注什么；然后对事实做出判断，包括事实真相的判断，来龙去脉的原因判断，谁善谁恶的道德判断，最后以事实判断为基础做出价值判断，创造公共价值。
例如《“同工同酬”改革岂能畏难而退》一文，作者首先对“同工同酬不包括福利和社会保险”这一事实进行判断，劳动者的权益没有得到保障，然后对这一问题进行原因判断，是“利益集团的阻击结果”，最后提出价值判断，保障劳动者平等享有权利是实现社会公平正义，应该有它的独立性和庄严性，它回答了“怎么做才有价值”。这里的公共价值，就是劳动者的尊严，劳动者的平等权益。社评对不公现象的分析，是从事实判断到价值判断，是一个寻求、确定和创造公共价值的过程。
结语
英美报界流行这样一句话，“新闻招客，评论留客。”报纸以深度见长，一份报纸除了提供有价值的新闻信息以外，还能呈现一些具有深度思想的观点，无疑是衡量报纸价值的体现，从而“留住客人”。而社论如果能从一般性质的批判监督，上升到公共价值的创造，才是报纸灵魂的体现。对于都市报的“社论”，《重庆时报》的社评以不求宏大叙事，但求公共价值，给予我们很多启示，也有利于纸媒更好实现其价值。□
参考文献
①②丁法章：《新闻评论教程》[M].复旦大学出版社，2008：261、45
③林耀平，《评论：为报纸注入灵魂》[J].《新闻战线》，2006（8）
④《重庆时报》，http：//www.cqti-mes.cn/
⑤中共中央宣传部理论局，《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》[M].人民出版社，2013：4
⑥[美]马克·穆尔：《创造公共价值政府战略管理》[M].清华大学出版社，2003
（作者：重庆大学新闻学院研究生）
责编：姚少宝
此外，有的社评文章虽然没有出现“公平正义”的词语，但是整篇文章内容围绕“公平正义”展开，如《产科医生贩婴践踏社会底线》一文，就产科医生贩卖新生婴儿司法案件，探讨背后的道德正义。《洪灾“生死两重天”背后的权责》一文，就抚顺市遭遇有史以来最强暴雨洪灾后，只有一桥之隔的两个村落的财产损失情况大相径庭的现象，对损失惨重的村落的基层干部进行批驳，认为是一种渎职行为，不顾老百姓的利益，涉及知情权的公平问题。
从《重庆时报》社评“批评监督”的对象范围来看，不论是政府公信力、司法道德，还是教育、就业、住房所涉及的矛盾问题，其实都是在讨论一个共同的问题：怎样看待公平正义，如何守护公平正义。可见，公平正义是贯穿整个社评的主线。
3、创造公共价值是社评的追求
最早提出“公共价值”这一概念的是哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授马克·穆尔（Mark H Moore），他认为公共价值是公共部门的工作对社会的有用性。而公共管理者的主要任务就是要致力于寻求、确定和创造公共价值，他们不仅要为达成授权目标而工作，还应当回答“怎么做才是有价值的”这一问题。⑥虽然媒体不是公共管理者，但不等于它不能寻求和创造公共价值。《重庆时报》将“公共价值”作为自己的追求。
社评对社会不公现象的批评监督，其实就是一种价值判断。首先，它从事实中寻求价值，即政府和人民在关注什么；然后对事实做出判断，包括事实真相的判断，来龙去脉的原因判断，谁善谁恶的道德判断，最后以事实判断为基础做出价值判断，创造公共价值。
例如《“同工同酬”改革岂能畏难而退》一文，作者首先对“同工同酬不包括福利和社会保险”这一事实进行判断，劳动者的权益没有得到保障，然后对这一问题进行原因判断，是“利益集团的阻击结果”，最后提出价值判断，保障劳动者平等享有权利是实现社会公平正义，应该有它的独立性和庄严性，它回答了“怎么做才有价值”。这里的公共价值，就是劳动者的尊严，劳动者的平等权益。社评对不公现象的分析，是从事实判断到价值判断，是一个寻求、确定和创造公共价值的过程。
结语
英美报界流行这样一句话，“新闻招客，评论留客。”报纸以深度见长，一份报纸除了提供有价值的新闻信息以外，还能呈现一些具有深度思想的观点，无疑是衡量报纸价值的体现，从而“留住客人”。而社论如果能从一般性质的批判监督，上升到公共价值的创造，才是报纸灵魂的体现。对于都市报的“社论”，《重庆时报》的社评以不求宏大叙事，但求公共价值，给予我们很多启示，也有利于纸媒更好实现其价值。□
参考文献
①②丁法章：《新闻评论教程》[M].复旦大学出版社，2008：261、45
③林耀平，《评论：为报纸注入灵魂》[J].《新闻战线》，2006（8）
④《重庆时报》，http：//www.cqti-mes.cn/
⑤中共中央宣传部理论局，《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》[M].人民出版社，2013：4
⑥[美]马克·穆尔：《创造公共价值政府战略管理》[M].清华大学出版社，2003
（作者：重庆大学新闻学院研究生）
责编：姚少宝
此外，有的社评文章虽然没有出现“公平正义”的词语，但是整篇文章内容围绕“公平正义”展开，如《产科医生贩婴践踏社会底线》一文，就产科医生贩卖新生婴儿司法案件，探讨背后的道德正义。《洪灾“生死两重天”背后的权责》一文，就抚顺市遭遇有史以来最强暴雨洪灾后，只有一桥之隔的两个村落的财产损失情况大相径庭的现象，对损失惨重的村落的基层干部进行批驳，认为是一种渎职行为，不顾老百姓的利益，涉及知情权的公平问题。
从《重庆时报》社评“批评监督”的对象范围来看，不论是政府公信力、司法道德，还是教育、就业、住房所涉及的矛盾问题，其实都是在讨论一个共同的问题：怎样看待公平正义，如何守护公平正义。可见，公平正义是贯穿整个社评的主线。
3、创造公共价值是社评的追求
最早提出“公共价值”这一概念的是哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授马克·穆尔（Mark H Moore），他认为公共价值是公共部门的工作对社会的有用性。而公共管理者的主要任务就是要致力于寻求、确定和创造公共价值，他们不仅要为达成授权目标而工作，还应当回答“怎么做才是有价值的”这一问题。⑥虽然媒体不是公共管理者，但不等于它不能寻求和创造公共价值。《重庆时报》将“公共价值”作为自己的追求。
社评对社会不公现象的批评监督，其实就是一种价值判断。首先，它从事实中寻求价值，即政府和人民在关注什么；然后对事实做出判断，包括事实真相的判断，来龙去脉的原因判断，谁善谁恶的道德判断，最后以事实判断为基础做出价值判断，创造公共价值。
例如《“同工同酬”改革岂能畏难而退》一文，作者首先对“同工同酬不包括福利和社会保险”这一事实进行判断，劳动者的权益没有得到保障，然后对这一问题进行原因判断，是“利益集团的阻击结果”，最后提出价值判断，保障劳动者平等享有权利是实现社会公平正义，应该有它的独立性和庄严性，它回答了“怎么做才有价值”。这里的公共价值，就是劳动者的尊严，劳动者的平等权益。社评对不公现象的分析，是从事实判断到价值判断，是一个寻求、确定和创造公共价值的过程。
结语
英美报界流行这样一句话，“新闻招客，评论留客。”报纸以深度见长，一份报纸除了提供有价值的新闻信息以外，还能呈现一些具有深度思想的观点，无疑是衡量报纸价值的体现，从而“留住客人”。而社论如果能从一般性质的批判监督，上升到公共价值的创造，才是报纸灵魂的体现。对于都市报的“社论”，《重庆时报》的社评以不求宏大叙事，但求公共价值，给予我们很多启示，也有利于纸媒更好实现其价值。□
参考文献
①②丁法章：《新闻评论教程》[M].复旦大学出版社，2008：261、45
③林耀平，《评论：为报纸注入灵魂》[J].《新闻战线》，2006（8）
④《重庆时报》，http：//www.cqti-mes.cn/
⑤中共中央宣传部理论局，《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》[M].人民出版社，2013：4
⑥[美]马克·穆尔：《创造公共价值政府战略管理》[M].清华大学出版社，2003
（作者：重庆大学新闻学院研究生）
责编：姚少宝
【摘 要】本文以《重庆时报》2013年7到9月的社评为样本，解读其社评的特性。主要体现在三个方面：一是质疑批判是社评的基本责任，二是公平正义是社评的中心主线，三是创造公共价值是社评的追求。通过对都市报评论特性的研究，以期为都市报等纸媒谋求个性发展，提高竞争力有所启发。
【关键词】《重庆时报》 批评监督 公平正义 公共价值
一、 都市报的“社论”
《上游评论》栏目，是《重庆时报》的核心版块，创办于2008年1月。其价值立场笃定于“独立、理性、建设、负责”。《上游时评》内容丰富，包含社评、推荐、来论、视点、观察、微议、图说、数读、专栏、争鸣、当行道、第三只眼、新闻日记13个栏目。2013年开始，在周日增设了“七日谈”，梳理一周重点新闻。其中，社评为评论版的核心，位于报纸第二版的左上角，同时每期选取以上两到三个栏目与社评进行组合，版面设计活泼。
社评大多为《重庆时报》的本报评论员文章，由该报的资深评论员时言平、李妍、单士兵撰写，此外还有少数特约评论员文章。本报评论员文章是介于社论与短评之间的一种评论文章，是中型的评论文章。①“发表的郑重程度仅次于社论……以‘本报评论员或‘本报特约评论员署名的评论，名义上是代表个人，实际上反映了编辑部的观点和倾向，仍有较高的权威性。”②
从我国目前的报刊来看，风格严肃、政治色彩强烈的社论逐渐减少，风格活泼、意见鲜明的“个论”、“专栏”和“来论”逐渐增多，这表明在新媒体引发的“观点时代”下，人们也渴望听到报纸的声音，于是代表报刊编辑部意见的评论员文章俨然成为了都市报的“社论”。
评论是一张报纸的灵魂。有灵魂的东西，才有生命力。③《上游时评》的社评就是《重庆时报》的灵魂。
二、《重庆时报》的社评特点分析
1、批评监督是社评的基本责任
作为“重庆发行量第一，阅读率第一，读者质量第一、广告实收第一、公信力第一的重庆第一都市报”④，《重庆时报》的社评需要正确引导舆论，做好舆论监督工作。这体现在其评论上一方面扬清、扶正，弘扬社会正能量，增强民族自信心；另一方面也激浊、驱邪，批评和揭示社会矛盾问题，并提出建设性的意见和建议。
以2013年7、8、9月为一个季度，得到《重庆时报》的社评文章58篇，根据文章内容，可以将社评分为三大类型：批判建议性文章、赞扬性文章、中立性文章，数量分别为49篇（约总数占84%）、3篇（占总数的5%）、6篇（约总数占的11%）。不难看出，针砭时弊是《重庆时报》社评的一大特点。
笔者对49篇批评性文章进行分析发现，关于政府建设的文章共有18篇，占38%；其次是司法与道德方面的文章共有11篇，占23%；占总量21%的文化与教育文章共有10篇；针对弱势群体的社评有4篇，约占8%；住房、就业各2篇评论，各占4%。最后城乡改革和探讨食品安全问题各1篇，占2%。
针对批评建议性文章，笔者发现其选题主要集中在这几个方面：
一是政府建设，特别是公信力建设。这主要讨论党风廉政建设和反腐败斗争。具体内容包括，批判个别官员腐败（如《“不落腰包的腐败”比官员贪腐更可怕》、《“恶心事”并非张曙光个人的事儿》），批评个别地方政府的腐败如《不敢挂牌的豪华办公楼越遮越丑》，督促政府信息的公开透明（如《“三公”经费透明方能发挥监督作用》、《信息透明，暴风雨中的风险才更低》）。其中“将权力关进制度的笼子”，“坚持‘老虎、‘苍蝇一起打”，“绝不容许‘上有政策，下有对策”等，习总书记提出的反腐原话时常被引用在社评行文中，增加了批评的权威性，为政府公信力建设提振了信心。
二是司法与道德。这类文章主要涉及司法的公平正义，针对某个已判司法案件，从理性的角度分析案件背后的权责与道德问题。例如《应厘清“防守自保”背后的权责问题》、《“多车碾人后车赔”是怎样的判例》。
三是文化教育。包括广义的教育（即社会文化生活，对人性和价值观的思考，如《“人性返航”值得公共抒情吗》）和狭义的教育（包括学校教育、家长教育以及师生关系的问题，即对教育质量和教育公平的探讨，如《学生“弹劾”老师不宜“闹事”论处》）。
四是弱势群体。由于7、8月份先后发生“高龄环卫工中暑身亡事件”和“临时工因非编制遭遇不公待遇事件”，劳动者的权利如何保障，劳工体制有什么缺陷，成为社评质疑与批评的重点。
其他内容，如住房公平、就业与市场竞争、城乡改革引起的矛盾、食品安全问题，一直以来都是社会公共领域热点话题，《重庆时报》的社评都给予了关注，体现了《重庆时报》的社会责任感。
2、公平正义是社评的主线
中宣传部理论局组织编写的《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》，开篇第一章就强调了公平正义的重要性：“公平正义的问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交集点，成为广大群众关注度很高的问题。在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好的促进社会和谐。”⑤从现实的状况来看，处于改革、转型时期的中国，社会矛盾错综复杂，社会不公现象凸显，作为具有公信力的都市报，也是联系政府与群众的桥梁，《重庆时报》将“公平正义”作为社评的主线。
根据笔者对这58篇社评的统计，出现“公平正义”、“公平”、“正义”的词语共有115个，与“公平正义”有相同、相近意思的词语，如“平等”、“公正”、“公义”等 也大量出现在文章中。如《唐慧胜诉：一次法治精神的胜利》一文中出现8次“正义”，2次“社会正义”，另外有“正义回归”、“胸怀正义”、“维护正义”以及“诉求正义”。而《“花钱买编制”这笔账该怎么算》一文针对就业问题，对政府公务员体制存在的问题提出质疑，提到3次“公平竞争”，2次“公平正义”。
此外，有的社评文章虽然没有出现“公平正义”的词语，但是整篇文章内容围绕“公平正义”展开，如《产科医生贩婴践踏社会底线》一文，就产科医生贩卖新生婴儿司法案件，探讨背后的道德正义。《洪灾“生死两重天”背后的权责》一文，就抚顺市遭遇有史以来最强暴雨洪灾后，只有一桥之隔的两个村落的财产损失情况大相径庭的现象，对损失惨重的村落的基层干部进行批驳，认为是一种渎职行为，不顾老百姓的利益，涉及知情权的公平问题。
从《重庆时报》社评“批评监督”的对象范围来看，不论是政府公信力、司法道德，还是教育、就业、住房所涉及的矛盾问题，其实都是在讨论一个共同的问题：怎样看待公平正义，如何守护公平正义。可见，公平正义是贯穿整个社评的主线。
3、创造公共价值是社评的追求
最早提出“公共价值”这一概念的是哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授马克·穆尔（Mark H Moore），他认为公共价值是公共部门的工作对社会的有用性。而公共管理者的主要任务就是要致力于寻求、确定和创造公共价值，他们不仅要为达成授权目标而工作，还应当回答“怎么做才是有价值的”这一问题。⑥虽然媒体不是公共管理者，但不等于它不能寻求和创造公共价值。《重庆时报》将“公共价值”作为自己的追求。
社评对社会不公现象的批评监督，其实就是一种价值判断。首先，它从事实中寻求价值，即政府和人民在关注什么；然后对事实做出判断，包括事实真相的判断，来龙去脉的原因判断，谁善谁恶的道德判断，最后以事实判断为基础做出价值判断，创造公共价值。
例如《“同工同酬”改革岂能畏难而退》一文，作者首先对“同工同酬不包括福利和社会保险”这一事实进行判断，劳动者的权益没有得到保障，然后对这一问题进行原因判断，是“利益集团的阻击结果”，最后提出价值判断，保障劳动者平等享有权利是实现社会公平正义，应该有它的独立性和庄严性，它回答了“怎么做才有价值”。这里的公共价值，就是劳动者的尊严，劳动者的平等权益。社评对不公现象的分析，是从事实判断到价值判断，是一个寻求、确定和创造公共价值的过程。
结语
英美报界流行这样一句话，“新闻招客，评论留客。”报纸以深度见长，一份报纸除了提供有价值的新闻信息以外，还能呈现一些具有深度思想的观点，无疑是衡量报纸价值的体现，从而“留住客人”。而社论如果能从一般性质的批判监督，上升到公共价值的创造，才是报纸灵魂的体现。对于都市报的“社论”，《重庆时报》的社评以不求宏大叙事，但求公共价值，给予我们很多启示，也有利于纸媒更好实现其价值。□
参考文献
①②丁法章：《新闻评论教程》[M].复旦大学出版社，2008：261、45
③林耀平，《评论：为报纸注入灵魂》[J].《新闻战线》，2006（8）
④《重庆时报》，http：//www.cqti-mes.cn/
⑤中共中央宣传部理论局，《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》[M].人民出版社，2013：4
⑥[美]马克·穆尔：《创造公共价值政府战略管理》[M].清华大学出版社，2003
（作者：重庆大学新闻学院研究生）
责编：姚少宝
此外，有的社评文章虽然没有出现“公平正义”的词语，但是整篇文章内容围绕“公平正义”展开，如《产科医生贩婴践踏社会底线》一文，就产科医生贩卖新生婴儿司法案件，探讨背后的道德正义。《洪灾“生死两重天”背后的权责》一文，就抚顺市遭遇有史以来最强暴雨洪灾后，只有一桥之隔的两个村落的财产损失情况大相径庭的现象，对损失惨重的村落的基层干部进行批驳，认为是一种渎职行为，不顾老百姓的利益，涉及知情权的公平问题。
从《重庆时报》社评“批评监督”的对象范围来看，不论是政府公信力、司法道德，还是教育、就业、住房所涉及的矛盾问题，其实都是在讨论一个共同的问题：怎样看待公平正义，如何守护公平正义。可见，公平正义是贯穿整个社评的主线。
3、创造公共价值是社评的追求
最早提出“公共价值”这一概念的是哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授马克·穆尔（Mark H Moore），他认为公共价值是公共部门的工作对社会的有用性。而公共管理者的主要任务就是要致力于寻求、确定和创造公共价值，他们不仅要为达成授权目标而工作，还应当回答“怎么做才是有价值的”这一问题。⑥虽然媒体不是公共管理者，但不等于它不能寻求和创造公共价值。《重庆时报》将“公共价值”作为自己的追求。
社评对社会不公现象的批评监督，其实就是一种价值判断。首先，它从事实中寻求价值，即政府和人民在关注什么；然后对事实做出判断，包括事实真相的判断，来龙去脉的原因判断，谁善谁恶的道德判断，最后以事实判断为基础做出价值判断，创造公共价值。
例如《“同工同酬”改革岂能畏难而退》一文，作者首先对“同工同酬不包括福利和社会保险”这一事实进行判断，劳动者的权益没有得到保障，然后对这一问题进行原因判断，是“利益集团的阻击结果”，最后提出价值判断，保障劳动者平等享有权利是实现社会公平正义，应该有它的独立性和庄严性，它回答了“怎么做才有价值”。这里的公共价值，就是劳动者的尊严，劳动者的平等权益。社评对不公现象的分析，是从事实判断到价值判断，是一个寻求、确定和创造公共价值的过程。
结语
英美报界流行这样一句话，“新闻招客，评论留客。”报纸以深度见长，一份报纸除了提供有价值的新闻信息以外，还能呈现一些具有深度思想的观点，无疑是衡量报纸价值的体现，从而“留住客人”。而社论如果能从一般性质的批判监督，上升到公共价值的创造，才是报纸灵魂的体现。对于都市报的“社论”，《重庆时报》的社评以不求宏大叙事，但求公共价值，给予我们很多启示，也有利于纸媒更好实现其价值。□
参考文献
①②丁法章：《新闻评论教程》[M].复旦大学出版社，2008：261、45
③林耀平，《评论：为报纸注入灵魂》[J].《新闻战线》，2006（8）
④《重庆时报》，http：//www.cqti-mes.cn/
⑤中共中央宣传部理论局，《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》[M].人民出版社，2013：4
⑥[美]马克·穆尔：《创造公共价值政府战略管理》[M].清华大学出版社，2003
（作者：重庆大学新闻学院研究生）
责编：姚少宝
此外，有的社评文章虽然没有出现“公平正义”的词语，但是整篇文章内容围绕“公平正义”展开，如《产科医生贩婴践踏社会底线》一文，就产科医生贩卖新生婴儿司法案件，探讨背后的道德正义。《洪灾“生死两重天”背后的权责》一文，就抚顺市遭遇有史以来最强暴雨洪灾后，只有一桥之隔的两个村落的财产损失情况大相径庭的现象，对损失惨重的村落的基层干部进行批驳，认为是一种渎职行为，不顾老百姓的利益，涉及知情权的公平问题。
从《重庆时报》社评“批评监督”的对象范围来看，不论是政府公信力、司法道德，还是教育、就业、住房所涉及的矛盾问题，其实都是在讨论一个共同的问题：怎样看待公平正义，如何守护公平正义。可见，公平正义是贯穿整个社评的主线。
3、创造公共价值是社评的追求
最早提出“公共价值”这一概念的是哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授马克·穆尔（Mark H Moore），他认为公共价值是公共部门的工作对社会的有用性。而公共管理者的主要任务就是要致力于寻求、确定和创造公共价值，他们不仅要为达成授权目标而工作，还应当回答“怎么做才是有价值的”这一问题。⑥虽然媒体不是公共管理者，但不等于它不能寻求和创造公共价值。《重庆时报》将“公共价值”作为自己的追求。
社评对社会不公现象的批评监督，其实就是一种价值判断。首先，它从事实中寻求价值，即政府和人民在关注什么；然后对事实做出判断，包括事实真相的判断，来龙去脉的原因判断，谁善谁恶的道德判断，最后以事实判断为基础做出价值判断，创造公共价值。
例如《“同工同酬”改革岂能畏难而退》一文，作者首先对“同工同酬不包括福利和社会保险”这一事实进行判断，劳动者的权益没有得到保障，然后对这一问题进行原因判断，是“利益集团的阻击结果”，最后提出价值判断，保障劳动者平等享有权利是实现社会公平正义，应该有它的独立性和庄严性，它回答了“怎么做才有价值”。这里的公共价值，就是劳动者的尊严，劳动者的平等权益。社评对不公现象的分析，是从事实判断到价值判断，是一个寻求、确定和创造公共价值的过程。
结语
英美报界流行这样一句话，“新闻招客，评论留客。”报纸以深度见长，一份报纸除了提供有价值的新闻信息以外，还能呈现一些具有深度思想的观点，无疑是衡量报纸价值的体现，从而“留住客人”。而社论如果能从一般性质的批判监督，上升到公共价值的创造，才是报纸灵魂的体现。对于都市报的“社论”，《重庆时报》的社评以不求宏大叙事，但求公共价值，给予我们很多启示，也有利于纸媒更好实现其价值。□
参考文献
①②丁法章：《新闻评论教程》[M].复旦大学出版社，2008：261、45
③林耀平，《评论：为报纸注入灵魂》[J].《新闻战线》，2006（8）
④《重庆时报》，http：//www.cqti-mes.cn/
⑤中共中央宣传部理论局，《理性看 齐心办——理论热点面对面·2013》[M].人民出版社，2013：4
⑥[美]马克·穆尔：《创造公共价值政府战略管理》[M].清华大学出版社，2003
（作者：重庆大学新闻学院研究生）
责编：姚少宝
