出版专业人员继续教育的思考

    【摘要】出版专业技术人员继续教育是从业人员学习新理论、新知识、新方法的重要途径。文章在充分认清其重要意义的基础上，深入分析当前教育培训过程中存在的主要问题及原因，提出了有效的改进建议。

    【关键词】出版专业；继续教育；意义；问题；建议

    【作者单位】韩曙明，新闻出版总署教育培训中心。

    进入21世纪，随着科技迅猛发展、网络全面普及，出版行业面临机遇与困难。面对新发展、新趋势、新问题，出版专业技术人员如何提升自身的能力素质，以适应发展的新形势、新需求、新挑战？继续教育是一个最有效的途径。本文就如何进一步重视并加强、改善出版专业技术人员继续教育工作做一些分析和探讨。

    一、认清继续教育培训的意义

    出版专业技术人员继续教育是以政治理论、法律法规、业务知识、技能训练和职业道德等为内容的教育活动，承担着帮助出版从业人员坚持正确出版方向、转变思维观念、拓展专业知识、提高业务技能的重要功能，对行业的发展、人才的培养具有重要意义。

    1.法规制度的需要

    为推进出版专业技术人员继续教育科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的出版专业技术人员队伍，原国家新闻出版总署从2011年1月1日起颁布实施《出版专业技术人员继续教育暂行规定》，明确要求出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中，接受原新闻出版总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时。出版人员参加继续教育完成情况作为其任职、晋升的依据之一，关系着个人出版职业资格的登记、注册和续展登记。

    2.行业性质的需要

    出版行业的特殊性，要求新闻出版从业人员必须坚持正确的导向，坚持马克思主义在思想意识领域的指导地位，具备较高的政治素质、道德素质和业务素质。因此，新闻出版从业人员要通过继续教育不断加强职业规范和技能培训，学习出版管理法规、编辑工作规范等方面内容，提高专业化水平；加强职业道德教育，强化行业自律，克服浮躁心理、力戒功利思想，淡泊明志、宁静致远，承担起文化传承和创新的历史使命、职业责任。

    3.创新发展的需要

    在互联网快速发展的当前，传统出版在数字化转型的道路上探索前行。数字化出版对编辑工作提出了新的、更高的要求。尤其是从事传统出版的人员，如果不定期充电，一味闭门造车，将不能适应新形势、新任务的需求，终将被淘汰。因此，出版专业人员必须从出版发展的角度出发，定期参加教育培训，借鉴成功经验，学习新理念、新技术、先进的运作模式和工作方式，努力提升自己的专业技能，实现自身编辑思维和编辑技能的转型。

    二、当前继续教育培训存在的问题

    2010 年，原新闻出版总署公布《出版专业技术人员继续教育暂行规定》后，出版行政管理部门和部分机构从提高出版人员业务技能出发，开展了多层次、多形式、全覆盖的继续教育培训，很大程度上提升了从业人员的专业水平和专业素质，受到了大家的好评，取得了喜人的成绩，但也存在一些不尽如人意的地方。

    1.思想认识存在误区，影响学习效果

    当前，一部分单位和个人对政策认识不到位，不够重视，主要表现在：一是个别单位虽然名义上鼓励编辑们参加培训，但对工学矛盾处理不好，如在实际培训过程中，经常有学员报名了但因工作原因无法按要求参加培训。二是不少人员学习的主动性不够，将参加培训作为一项工作任务，为了学时而学习，存在不认真听课、请人代听课、迟到早退等现象。三是凑学时现象比较突出。很多人能按规定参加学习，完成当年的学时。但是，每次职称评定和责编注册登记之前，都有部分人员不管培训的内容是否适合自己，只要是培训就参加，且一学就是一两百个学时，凑学时现象比较明显，影响了培训的效果。

    2.培训内容存在不足，影响学习效果

    从近几年各机构组织培训的内容来看，重复性、针对性不强和实用性欠缺等问题较为突出。一是内容重复率较高。目前，各培训机构大多数没有自己的师资力量，经常临时聘请专家。很多时候不同的培训班，授课老师却大同小异，导致培训内容重复率高；当年和往年所讲内容基本一致，学员获取新知识受限。二是内容的针对性不强。现在一般的继续教育培训班，对受训学员没有进行明确的区分，出版社、杂志社、高校学报等编辑人员聚集一堂，高级职称、中级职称，领导、编辑混坐在一起，不管行业的差别、工作性质的差异、知识结构的不同接受同样的培训课程和内容，影响了培训的效果。三是内容的实用性不强。参加继续教育培训的大多数是中级及以上职称人员，对出版业务有较为扎实的基础，然而部分培训班在培训内容上不是根据学员需求设置课程，而是按照自身师资力量来设置课程，比如编辑基本功方面的课程占了一半，对提升学员工作能力和业务水平帮助不大，实用性不强。

    3.各项机制不够完善，影响学习效果

    一是培训机构管理制度不完善。随着出版人员继续教育需求不断增加，参与组织培训的机构与日俱增，其中不但有出版行政管理部门的培训中心，还有行业协会、科研院所、社会团体，以及一些与出版关联不大的单位。众多单位的参与，虽带来了市场竞争，但培训水平良莠不齐、培训机构管理制度存在明显缺陷及市场需求量过大，使一些低层次的培训仍有市场，未能实现优胜劣汰，影响了培训的效果。二是缺乏考核机制。由于现有的各项规章制度没有对培训后的考核进行明确规定，市场上大多数继续教育培训班在学习培训结束时，基本没有或不严格组织考核，导致存在应付式培训现象，如不按时上课、不认真学习、“时间到任务完”等，不能达到继续教育的目的。三是保障机制不完善。一方面没有统一的教育大纲，没有权威的教材，课程设置随意性很大，授课内容全凭专家自己准备；另一方面，大多数的继续教育培训班费用没有纳入财政拨款，需由各出版单位自行承担。过高的培训费用，对出版单位来说是一笔不小的支出，从而间接减少了从业人员的继续教育机会。

    三、做好继续教育的建议

    针对当前出版专业继续教育存在的问题，为更好将《出版专业技术人员继续教育暂行规定》落到实处，笔者建议改进以下几个方面。

    1.强化思想认识

    首先，各出版单位要充分认识继续教育的重要意义，从单位长远发展和员工成长进步的角度出发，处理好工学矛盾，在时间、财力以及制度上给予大力支持，鼓励员工按时、按要求参加继续教育，对完成情况进行检查监督并给予适当的奖惩。其次，要加强对编辑人员的教育，转变其学习的观念，把“要我学”变成“我要学”。要让编辑人员明确学习目的，提高学习要求，针对自身工作的需求和不足，选择培训班，带着问题去学，带着疑惑去听，确保学有所获、学有所成，使继续教育能够为编辑人员的职业生涯发展服务。

    2.建立培训管理机制

    要在现有规章制度的基础上，进一步完善管理办法，加强对承训机构的管理。放宽办学条件，在以出版行政管理部门培训中心为主导的基础上，鼓励、支持行业协会、学术团体、大专院校和科研院所等具备培训条件的社会办学单位参与继续教育，增强市场竞争力；同时，加强对培训的监管，对违规办学、低层次办班等进行严查，提高培训班的质量。

    3.重视教材编写与考核机制

    由行政主管部门与培训机构共同对继续教育市场需求开展调研，邀请专家共同制订规划、编写大纲、出版教材。教材可以是一纲多本，由培训机构根据办班的层次、种类自主选择适用的教材。建立严格的考核机制，由行政主管部门统一制订，培训机构负责组织实施。培训中，严格考勤登记，培训结束时，组织培训考试，对出勤率低或考试成绩不合格者不予计算学时，实现以考促学。

    4.加强师资队伍建设

    整合原新闻出版总署教育培训中心和行业协会较强的教师队伍，充分发挥科研院所、大专和行业内部资源的优势，汇聚各类优秀师资力量，建立健全教育师资库，为继续教育提供优质师资。同时，要督促授课老师紧跟时代，创新理论，不断更新授课的内容，给学员传授新思想、新方法、新知识。

    5.区分层次组织实训

    针对参训学员层次不同、需求各异的特点，培训机构在课程的设计上要实施精细化安排，尽可能根据学员的需求，分行业、分层次、分内容进行模块区分，如数字出版、期刊管理、图书质量、编辑基础、出版物营销，等等，让学员能够结合自身工作性质和需求，有针对性地选择培训班，提高培训的实用性。

    参考文献

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