旅游景区社区参与的必要性及社区旅游的开发策略探讨

    王霄

    随着旅游业的进一步发展，越来越多的生态环境问题被人们所关注，社区参与作为景区发展生态旅游的重要方式日益深入人心。笔者从管理者和社区居民等方面来探讨社区参与景区发展的必要性，并为社区旅游的开发提出应对措施。

    旅游业一直被誉为21世纪的“朝阳经济”“无烟工业”，是一个“低投入高产出”的一个行业，它作为一个具有巨大发展潜力的产业群，为经济的发展做出了巨大的贡献。然而，旅游业在促进旅游地经济、社会和文化保护快速发展的同时，也不可避免的给旅游地社区带来了许多问题，如当地环境污染、旅游业收益分配不公平、社会文化破坏等，目的地社区被动承担了旅游发展带来的负面影响。这说明，一方面，旅游发展带来的巨大经济、社会效益，使得旅游地把优先权让给旅游，把国土、资源等让给外来的旅游投资者，另一方面，因旅游者生活方式的影响，旅游地部分人生活开始腐化，吃喝玩乐成风，形成了对旅游经济过度依赖等奇特的“新殖民主义”现象。

    目的地社区居民是旅游社会影响的直接感受着，居民对旅游影响的感受将直接影响他们对到访游客的态度、对旅游开发行为的态度。而社区居民、社区人文环境、社区友好氛围等都是旅游产品的重要构成部分，是目的地吸引力非常重要的因素，因此，旅游业的发展一定程度上受到社区居民的影响。在对土耳其的调查中，居民对旅游者的态度在十七项吸引力指标中位居第七，紧跟在历史悠久和远古废墟这两项指标之后。在英属哥伦比亚的调查中居民对旅游者的态度在十七项吸引力指标中也位居第七。

    一、社区参与的定义

    有关社区参与的定义，至今也没有统一，其中具有代表性的有：澳大利亚国家发展援助局（AIDAB）将其定义为，期望受益人参加发展项目的计划、实施和维护，它意味着发动人群对影响自身生活的一切进行管理及做出决策。参与的目的包括提高效益、社区支持、资源共享、促进公平等。孙九霞对社区参与的定义，即社区参与是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将其作为主要的开发主体和参与主体，以便在保证旅游可持续发展方向的前提下实现社区的全面发展。笔者认为，社区参与包括广义上的和狭义上的两种。广义的社区参与是指社区居民在旅游发展过程中的消极、积极、主动以及被动的参与，例如为旅游者提供服务，可能会出现的有利于或者不利于区域旅游形象的一些行为。而狭义的社区参与仅仅是指社区居民对有助于旅游发展的方面的参与，是有利的、积极的、主动的。文中的社区参与是指狭义上的社区参与。

    二、社区参与旅游景区发展的必要性

    （一）从旅游者的角度，社区参与能满足旅游者的需求，更好地了解当地特色文化。

    通过面对面的直接交流，社区旅游可满足旅游者情感交流的需要，当地居民的饮食、服饰、生产生活等本身就是原汁原味的旅游资源，更能吸引游客，是游客了解异乡人民的生活、了解异地文化的重要途径，文化差异性是社区成为旅游吸引物的关键。例如苏州无锡市为代表的吴文化社区，形成了聪颖灵慧、细腻柔和的文化风格；南京和镇江历史上被称作“江南佳丽地，金陵帝王州”，形成了南北交汇的金陵文化；扬州则形成了淮扬文化，形成了清新优雅与豪迈超脱相结合的文化

    特色。

    （二）社区参与旅游能实现旅游业的可持续发展，缓解资源压力，促进环境保护。

    社区居民在开展对客服务中进行的环境知识的宣传教育，可以唤醒和增强游客的保护意识和责任感，逐渐改变传统的资源利用观念和资源利用方式，具有显著的社会效益和生态效益，可有效促进保护区环境保护工作的健康发展。

    （三）社区居民参与旅游景区发展，可以拓宽就业渠道，增加居民经济来源，促进保护区社区旅游的良性发展。旅游业由“吃住行游购娱”六大要素构成，其劳动密集型的特征带动了交通运输业、餐饮住宿业等相关行业的发展，从而增添了大量的就业岗位，为社区居民提供了更多的就业机会，拓宽了居民们的经济收入来源，促进了生活水平与质量的提高，进而带动他们主动参与生态旅游的积极性，促进保护区社区参与生态旅游的良性发展。

    （四）社区居民参与旅游有助于社区文化的建设，维护突出的社区旅游形象。首先是经济上的直接受益，弥补了社区文化建设资金不足的问题。其次，社区发展旅游业还可以有力地促进社区文化的发展，提高社区居民文化水平，增强社区居民文化认同感，从而增强社区的凝聚力。最后，社区参与旅游的发展，开展一些形式多样的文化活动，有利于弘扬传统文化。

    三、社区旅游的开发策略

    目前，不少地方没有将社区旅游纳入统一规划中，任由经营者盲目投资和开发，导致旅游资源形式单一、特色不强，缺乏市场吸引力。资金的缺乏，基础设施和配套设施长期的不到完善，丰富的旅游资源无法转化为经济优势，居民的开发意识不足，政府对旅游开发中社区居民的权益保障不够等，都极大地制约了社区旅游的开发和发展。笔者从以下几个方面对社区旅游的开发策略进行阐述：

    （一）维护和突出社区的旅游形象

    在社区旅游开发过程中应根据实际科学地进行CI形象策划，同时研究CS顾客满意度战略，把二者有机结合，使旅游社区形象策划系统更加科学、完善，营造出各具特色、形象丰满的旅游社区体系。如：北京的华夏文化中心形象、西安的古都形象、上海的现代经济中心形象、桂林的岩溶地貌山水风光形象等。

    （二）挖掘社区文化内涵

    社区发展旅游业，不在山，不在水，而在乎一种有地域特色的富含传统文化的生活氛围，所以社区旅游应采取情感战略，从文化源于生活这一角度出发进行主题定位，有利于提高旅游品位，有利于培养旅游者的心理归属感，产生心理共鸣，适应当代旅游感觉消费和情感消费的需求模式。

    （三）社区旅游产品设计以人为本

    当地社区居民与有科技恶臭的程度越高，居住年限越长，对当地主要经济越是了解，越对旅游的依赖程度就高，居民对旅游越是保持积极地有好的态度。社区产品的设计要以人为本，激发居民对外来旅游者的热情，增强他们与旅游者交流沟通的愿望，使双方都能从社区中得到彼此的需要，从而成良性互动的良好机制。

    （四）注重社区全面发展

    社区旅游规划既包括与游客的食、住、行、游、娱、购活动直接相关的项目，又包括为当地社区服务的基础设施，如交通通讯系统、三废处理系统、供水供电、医疗、教育等基础设施，还包括促进社区工农业生产，尤其是特色工农业产品生产内容。只有全面发展，游客的可进入性才能提高，客源才会增加。

    （五）注重社区之间的合作关系

    旅游社区的规划和布局必须考虑相邻社区之间的差异性和互补性，尽量避免冲突，减小竞争，增加合作和互补，促进相邻社区的共同发展。同时，同一社区内，针对旅游给传统文化带来冲击，可以在目的地建立前台区和后台区。前台区是给旅游者展示商业化艺术展品和表演的区域，后台区是为当地居民生活所专门划定的区域，社区开展“真实的生活”，使文化保留其“真实性”。

    （六）强调当地居民的参与及受益

    居民参与开发决策，可以使居民在能否进行开发、如何开发等问题上，充分发表民意，从而保证居民对旅游的积极配合态度。景区也应加强信息沟通，对居民进行旅游知识教育和素质教育，增强居民的参与意识。同时，构建科学合理的社区参与机制，采取公平合理的经济利益分配方式，适当给与当地居民一定的经济利益作为对打扰其日常生活的补偿，或让其参与开发活动并参与利益分配。

    总之，社区居民的参与以及利益关系，是旅游景区规划和开发所必须面对和处理的问题。为了在吸引旅游者的同时保持目的地的舒适、获得当地居民的支持，旅游业应该被视为资源产业，应在依靠目的地社区获得发展的同时，回报于社区，只有这样，旅游业和目的地社区才能形成长期的互惠互利的伙伴关系。