“二十一条”交涉的另一条管道

对日“二十一条”交涉,实际上有外交部和总统府明暗两条管道,总统府交涉管道的关键人物是袁世凯的顾问有贺长雄,负责袁和有贺之间联系的,在国内是袁的心腹幕僚曾彝进,在日本是驻日公使陆宗舆。根据新发现总统府交涉密档及其他相关记述,使得“二十一条”交涉过程中的下列内幕得以明确或被揭开:一、袁世凯曾两次派有贺长雄返日活动,而非一次,此点确定无疑。先是在开议前派有贺返日打探元老态度,接着在谈判陷入僵持后,再派有贺返日,游说各元老向大隈内阁施压。二、袁在开议之初便通过手中掌握的有贺致松方密函,知晓了日内阁的交涉策略,袁由最初无意泄密到后来采取拖延、泄密等针锋相对的应对措施,应与他看到此函有密切关系。三、为促使各元老向日内阁施压,袁曾利用元老一方的“亲善”表示,同意设立“外友会”,并秘邀松方正义访华。此点彻底揭开了有贺致总统府电文中所谓“秘密一事”,及驻日使馆致外部电文中所谓“密约一条”的谜底,同时也证明袁世凯并没有为称帝而与日方进行秘密交易。四、交涉行将结束时,曾彝进还曾向袁提出过一个不为学界所知的《中日交涉善后议》密呈,就交涉结束后国家发展的内政外交方针及一些具体举措提出建议。
上述内幕的明确或揭开,使我们得以掌握更加丰富的史实细节,从而可以在更加完整、深入的层次上观察“二十一条”交涉的整个过程。由此可看到,外交部因职能所限,只能与日方相应部门进行交涉,总统府却可利用秘密管道直通日方最高层,然后利用其内部对华政策分歧开展工作,从而达到减轻自身所受压力的目的。外交部在台前的交涉虽然跌宕起伏,不乏唇枪舌战,但终究不过是具体条款的讨价还价,总统府管道在幕后的活动,才真正影响交涉进程和最终结局。从松方等元老介入交涉,最终迫使大隈内阁在损害中国主权最甚的第五号商谈上退让,以及中方能够及时获知元老与日内阁秘密协议的内容来看,总统府管道的努力取得了一定成效。由此管道的交涉还可看出,袁世凯一开始就千方百计,力图掌握交涉主动权,并且在整个交涉过程中一直为此努力。
袁世凯的“二十一条”交涉策略虽然看起来很高明,但他毕竟还是同意与日方交涉,并且最终与日方签署了部分条款,结果落得一身骂名。
(摘編自《安徽史学》2017年第2期,作者:尚小明)
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