关于对鄄城县农机作业市场的调研与分析
陈伯颜
摘 要：随着国家对农机购置补贴力度的加大，科技含量高、适用性较强的大型农业机械保有量逐年上升，调研农机作业市场，充分发挥农机效率。
关键词：农机作业市场；发挥作用；提高收益率
中图分类号：F323.3 文献标识码：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.03.050
近年来，随着国家对农机购置补贴力度的加大，鄄城县科技含量高、适用性较强的大型农业机械迅速增长，全县粮食全程机械化生产水平迅猛提高， 农机作业市场不断成熟，竞争将越来越激烈。为了全面掌握农机作业市场秩序情况，充分发挥农业机械的作用，提高农机生产效率，对鄄城县农机作业市场进行调查，现将调查结果分析如下：
1 鄄城县农机作业市场基本情况
农机购置补贴政策实施以来，国家共安排鄄城县农机购置补贴资金近1.5亿元，拉动农民购买农业机械资金达5亿多元，新增大马力四驱拖拉机650余台，新增新式玉米收获机1100余台（套），其它高效农业植保机械5000台（套）。2018年，全县机械化整地作业94.5万亩，其中农机深松14万亩，“小麦宽幅播种率+免耕播种率”已达98%以上；玉米贴茬直播率已达96%，玉米联合机收率已达93%，全县农业生产综合机械化水平已达到91%以上。
另外，鄄城县农机跨区作业也得到健康快速发展，全县农机跨区作业自1997年开始，经历了由小到大、由夏到春秋、由单一到多项、由简单到复杂、由省内到省外、由试点到全面推广的过程，农机跨区作业市场逐渐走向成熟，跨区作业队伍在逐渐发展壮大，农机跨区作业大军踏遍好多省市区，从始至今共有50 000余台大型农业机械开展跨区作业，累计增收近30亿元。跨区作业也由单一的“三夏”跨区机收扩大到“春耕春播”和“三秋”跨区作业，跨区战线不断拉长、跨区范围不断扩大、跨区项目不断增加、跨区效益逐年提高，跨区作业收入已成为该县农民创收的一条很好的途径。
2 存在的问题
（1）农机燃油的影响。近几年，农业机械燃油价格逐年上涨，导致农机作业成本增加，而农业机械作业费基本稳定，小麦联合收获作业费40～50元/亩，玉米联合收获作业费70～80元/亩，大大挫伤了农机手参加跨区作业的积极性。燃油价格提高，造成农机作业费用增加，直接影响了广大农机户的效益，制约了一些新机具、新技术的广泛推广和应用，阻碍了高效农业的发展，降低了农业收益，减少了农民收入， 影响了农民的生产积极性。
（2）农机作业市场的影响。近年来，随着大型农业机械的广泛推广和应用，部分农机手想方设法开辟新的作业市场，致使农机作业市场出现混乱局面，到了亟待整顿的地步。再加上外地农业机械的无序进入当地作业市场，造成农机作业市场无序竞争现象比较严重，突出现象为：偏远地区参加作业的农机数量暂时相对不足时，农户之间相互争抢，机手趁机哄抬作业费用；作业农机数量相对饱和时，机手之间又出现相互压价，直接损害了农机手的经济利益，此种现象的存在，既不能保护农机手的利益，也不利于农机行业的健康稳定发展。
3 建议
农业的根本出路在于机械化，没有农业的机械化就没有农业的现代化，更谈不上社会主义国家的现代化，因此，各级政府及有关部门都应大力发展农业机械化，提高农业机械化作业综合水平，对发展农村经济及建设社会主义新农村起到很大的推进作用。清理整顿农机作业市场，稳定农机作业价格，给广大农机手提供一个大显身手的作业环境。
（1）市场宏观调控。加大农机作业市场宏观调控力度，建议国家在农业机械用油方面给与政策扶持，降低和稳定农業机械燃油的市场价格。 因此，政府要加大农业机械燃油财政补贴力度，充分保证农用机械农业柴油的市场供应和平稳价格，关键时刻，政府还必须建立专门的农业机械农用柴油供应通道，稳定市场供应，最大限度地维护广大农机手的经济利益，为农民群众搭建一个积极种粮的平台。
（2）大力推广新机具、新技术。近年来，随着国家惠农政策和农机购置补贴的逐步实施，农机行业由弱体逐渐走向强势，各级政府部门也相应出台政策，加大对农机行业和农机项目的扶持力度。一是农机生产企业在搞好新产品研发的同时，还要结合经销商，积极宣传自己的先进适用新机具、新技术；二是各级政府信息和宣传部门，应根据当地农机具的更新换代情况，建立新机具、新技术的宣传“绿色通道”，使新机具、新技术在各个大众媒体上进行广泛宣传；三是新机具、新技术推广部门要充分发挥自身优势，加大对各类先进适用的新机具和新技术的推广力度，让农民群众了解、认识和使用新机具和新技术。
（3）建议政府出台方案，制定农机作业收费标准。为维护广大农机手的经济利益，保障农机作业市场秩序，农机管理部门建议政府部门，将农业机械作业收费标准纳入政府指导价格范畴，适时发布调整农机作业收费指导标准，指导农机手合理收费，依法处置不正当竞争者，稳定农机作业市场秩序，有效地促进农机作业市场健康稳定发展。
（4）充分发挥农机合作社的智能作用。近几年，农机合作社得到快速健康发展，大部分农机手都加入了农机合作社，跟随合作社走南闯北开辟作业市场，开展跨区作业，农机合作社对稳定农机作业市场起到关键作用。因此，农机管理部门要进一步强化农机合作社的职能作用，实现农机行业的自我教育、自我管理和稳定健康发展，从而促进农机化事业更好更快的发展。
