浅析建设工程招投标中的成本控制管理

    宋思锐

    【摘 要】 在工程建设中，成本控制管理占有非常重要的地位，其贯穿于整个工程建设项目，同时也直接关系着企业最终的经济效益。招投标作为项目开展的初始环节，做好其成本控制是非常必要的。基于此，本文就对建筑工程招投标中的成本控制管理进行了分析。

    【关键词】 建筑工程 招投标 成本控制管理

    隨着市场经济的发展，建筑企业间的竞争日益激烈，而随着土地资源的不断减少，工程建设的成本也在不断增加。合理控制工程建设成本成为目前建筑行业的首要任务。招投标作为工程项目的初始规划阶段，加强对其成本管控，能够为后续造价成本管理提供更多可靠依据，提高企业的经济效益。

    1、招投标阶段成本控制特点

    1.1经济性。建筑工程招标活动的开展是由招标企业和竞标企业共同完成的，其目的就是从各企业中选出性价比较高的施工企业来完成工程建设的相关要求，并从中获得更高的利润。所以在招投标环节，需要对承包商实行细致分析和评价，对比上交的招标方案，并从中选出经济性、实用性较强的企业作为总承包商，完成工程项目建设工作。

    1.2不稳定性。在现今发展中，建筑工程的规模逐渐增大，设计的内容不断增多且更为复杂，并具有一定的不可复制性。在工程建设开展前，需要签订相关的施工合同，并对施工中涉及的价格、工期、质量等予以明确标注，以促进施工作业的顺利进行。这就要求工作人员加大对招投标环节的重视力度，合理制定招标文件，进而为后续作业的开展提供帮助。不过很多招投标企业在文件编辑上由于意识上的偏差，导致文件内容存在片面性，招投标阶段及合约履行阶段存在较大的不稳定性。

    1.3失衡性。供求关系失衡是目前建筑市场发展中存在的显著问题，同时也是建筑企业需要解决的首要问题。而造成供求失衡的主要原因是市场总量生产能力过剩，买方市场占据主导地位。面对这种情况，加大招投标环节的管控力度，实现资源的优化配置，能够很好的解决供求失衡问题，促进建筑行业的稳定发展。

    2、建筑工程招投标阶段内工程成本的影响因素

    2.1市场供求不平衡问题。供求不平衡是市场经济发展的必然产物。对于建筑企业来说，在招投标阶段内，如果供大于求，承包商的利润空间将会得到显著的提升，中标的可能性也会增加;反之，供小于求，在激烈竞争中，承包商的利润将会逐渐缩小，严重时还会出现零利润的情况。

    2.2投标决策问题。很多竞标企业为了能够中标，通常会在了解竞争对手实际情况的前提下，通过压缩成本的方式，提高中标可能性。

    2.3工程清单的计价方式问题。准确计算工程量能够保证成本确定的合理性、准确性，实现成本控制目标。不过市场发展存在一定的动态性，所以在工程量计算及成本控制中，也会存在一定的波动，影响成本控制效果。

    2.4工程质量影响。质量是工程建设的最终目标，质量问题的出现势必会增加支出，造成巨大的损失，增加企业风险系数。所以在招投标环节，应对质量进行考量，确保成本控制的合理性。

    3、建筑工程招投标阶段的成本控制管理措施

    3.1加大招投标文件编辑和审核的力度。

    3.1.1明确合同条款内容。合同条款中需要明确标注的内容有工程质量及验收标准、工期要求、费用结算方式等。质量要求主要是对工程建设情况予以测评，并将测评结果详细标注出来。工作人员会根据质量要求进行施工技术的合理选择，以满足成本控制要求。工期要求则是根据定额对工期实行合理划分，不过对于较为特殊的项目，需要在合同条款中予以详细标注，以此作为后续索赔的依据。

    3.1.2招标文件编辑要有针对性。招标文件中，要保证条款内容详细，对其中存在的模糊及歧义处予以交流和商讨，从而为工程的顺利开展提供帮助。同时招标企业需要对项目的实际情况及功能性进行全面掌握，并将其直观的体现在招标文件中，避免结算时，产生误会，增加不必要的成本。

    3.1.3详细记录材料设备特征。建筑工程施工中所需的材料、设备种类相对较多，且其性能、价格之间存在较大差异。在招标文件编辑中，应详细标注这些内容，并设定价格上限，以此来促进施工作业的顺利进行，以免因劣质材料设备的使用而造成经济上的损失。

    3.2建立健全的评价体系。评价体系的建立主要是对技术标和商务标进行评价与审核，包含的内容有施工方案、市场报价、进度计划，工期及企业信誉等。完善评价体系内容，保证各项管控工作的有效落实，能够及时解决施工中存在的问题，提高工程建设质量。另外，在评价体系构建中，需加强隐藏信息的挖掘和管控，保证责任制的有效落实，进而推动后续工作的有序开展。再者，可通过多种评价体系的综合运用，提升成本控制管理水平，增强企业竞争力。

    3.3强化竞标环节的监管。一方面要完善招投标阶段的法律法规内容，合理规范竞标行为，减少违法现象的出现。另一方面，政府部门应加大招投标的监管力度，建立专业部门开展监管工作，避免招投标环节中出现不正当行为，从而推动建筑行业的健康发展。此外，对于竞标过程中存在的恶意压低报价的情况，要予以严厉制止，保证招投标工作的秩序。

    3.4注重招标控制价制定的合理性。制定招标控制价可以对投标者之间存在的价格波动实行合理控制，防止盲目竞标情况的出现。不过在招标控制价制定中，需要充分考虑到工程质量、材料价格、施工方案及技术等多方面内容，同时结合现场实际情况及工程量计算清单，实现对产品单价的合理管控。此外，在招标控制价编制过程中，需要做好前期的市场调研工作，及时掌握材料价格变动区间，最终达到成本控制的目标。

    结束语

    总之，在招投标过程中，相关单位需要制定完善的法律法规和政策来支持招投标工作的有序开展，相关企业也应该不断提高自身的业务能力，增强成本意识，并运用各种行之有效的管理手段，实现企业成本的控制目标，增大企业的经济效益。

    【参考文献】

    [1] 段成强，曲莹.浅析建设工程招投标中的成本控制管理[J].工程技术：全文版，2016（6）