都昌县万户镇：“输血”+“造血”脱贫进程在加速

    都昌县万户镇人口密度大、田地面积少，传统的农业耕作模式仅仅维持温饱，农民增收途径单一，加之历年来深受鄱阳湖区血吸虫困扰，经济发展缓慢，贫困人口居多，扶贫脱贫压力大。“十三五”时期，全镇有4个重点贫困村，贫困户达747户、2485人。为全力做好扶贫脱贫工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战，使贫困户都能搭上脱贫致富的“直通车”，万户镇积极探索脱贫致富新观念、新方法、新途径，在实施社会兜底保障“输血”式扶贫的同时，实施产业化“造血”式扶贫，促进农民长效增收。

    产业扶贫“遍地开花”。三月的大地万物复苏，一派生机勃勃的景象，在西湖村委会坂上咀李家村，勤劳的农民在忙着红薯育苗。“现在国家政策好，又有县直单位领导和镇村干部帮扶，我们在这育苗还发工钱，这里全部的红薯苗种都是县审计局帮我们买的，我們贫困户不花一分钱”，说到西湖蔬菜基地，贫困户邵同理开心地说“上面帮我们出资金、购种苗、我感觉很开心，觉得种下去的不仅仅是红薯，也是我生活富裕的希望”。西湖村200亩蔬菜基地仅是万户镇扶贫产业发展的一个缩影，目前杨桥村300亩小龙虾养殖基地已放种苗，民丰村200亩苗木基地已渐成规模，新屋村300亩油茶基地也在建设当中，各村的光伏基地也将在5月全面建成，形成“四村五品”交叉融合的产业大格局。

    产业扶贫“强本固基”。产业扶贫的目的在于“固扶贫之本，强富民之基”。在于激发内在动力，为扶贫增收注入新鲜血液，意为“输血”；而发展产业实现长效增收在于锻造持续活力，为扶贫脱贫强本固基，意为“造血”。“光伏产业建成后产生的收益将直接给我们贫困户分红，不用投一分钱就能连续享受20年，这样的政策以前想都不敢想”西湖村贫困户江政浪说话时脸上笑开了花。“我在民丰苗木基地投了1000元，既签了入股协议，又签了用工协议，平时一天能拿到120元的工钱，到以后还能按收益分红”，民丰村贫困户说话时洋溢着幸福，“去年在基地打零工我就拿到了2400元”。在精准识别再精准后，全体镇干部和帮扶单位对照贫困户实际因人因户施策，通过实施产业规划，预期辐射带动全镇426户1635人脱贫。

    产业扶贫“利益链接”。完善利益链接机制是抓好产业扶贫的关键环节，也是科学推进精准扶贫的重点任务。万户镇积极探索新型经营主体与贫困户链接机制，在发展现代产业的同时，让贫困户和贫困村分享产业发展的红利。一是优化产业扶持资金使用。把贫困户精准受益作为对新型经营主体给予财政资金扶持的前置条件，通过实施“基地+贫困户”、“基地+合作社+贫困户”、“大户+贫困户”和“龙头企业+贫困户”帮扶模式，硬性要求每获得多少万元的财政补助或贴息支持，必须至少带动多少户建档立卡贫困户增收脱贫，让新型经营主体承担起相应的扶贫责任和义务；二是增加就业务工创收和入股分红。以“一村一品”特色产业为依托，吸纳贫困劳动力就业，依靠工资性收入脱贫；同时因地制宜发展扶贫产业，支持鼓励贫困户参与产业入股，有条件的直接资金入股，无条件有土地的可以土地承包入股，让贫困户享受入股分红。

    “授人以鱼，不如授人以渔”。扶贫的最终目的不仅要帮助农民群众从经济上“脱贫”，更要从思想上、技能上、可持续发展上真正“脱贫”。统筹“输血”式扶贫与“造血”式扶贫协调配合，实施产业发展，万户镇精准脱贫必将持续发力、活力无限。

    [作者简介]

    杨伟平，都昌县万户镇政府。