以项目管理模式抓实国企基层党组织建设

    王保亮

    中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-115-02

    摘 要 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势。本文立足国有企业特点，将工程项目管理理念引入党建工作，提出加强基层党组织建设的具体思路和举措，进一步提升国企党建工作整体水平，为国有企业改革发展提供坚强的组织保证。

    关键词 国有企业 党的建设 基层党组织 项目管理

    全面推进新时代党的建设新的伟大工程，将工程项目管理理念引入党建工作，把基层党建工作的各项内容进行分解，按模块、项目来设置，实施“思想铸魂、支部堡垒、班子头雁、党员先锋、党建工匠、特色品牌”六大工程，能够更好地将各项党建工作落到实处，促进企业党建工作整体水平进一步提升。

    一、强化“思想铸魂”工程，加强思想政治建设

    思想是行动的指南，思想建设是党的基层组织建设的一个重要方面。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人永葆先进性的精神动力。要始终把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委理论学习中心组学习的主要内容，作为各级培训主渠道教学的中心内容，教育引导广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于灵活运用现场体验、典型宣讲、互联网、新媒体等途径，用党的创新理论成果武装头脑，满足广大基层党员群众学习教育的需求。

    二、夯实“支部堡垒”工程，加强基层党支部建设

    党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，认真落实《党支部工作条例》，组织深入学习《条例》的主题党日活动，把《条例》纳入党员领导干部和党员培训教育课程，通过举办培训班、开展知识竞赛等，帮助广大党员特别是党支部书记深刻领会、准确把握、熟练运用《条例》。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能， 抓实过硬党支部建设，区分不同行业、不同类型党支部特点，精准施策，切实把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。坚持问题导向，针对软弱涣散基层党组织，开展“清零”专项整治行动，每季度对下属党支部建设工作进行自查、考核，及时发现问题，督促整改提高，适时召开现场推进会、经验交流会，展示建设成果，交流建设经验。建立健全党支部按期换届、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员学习、党费收缴和党务公开等一系列规章制度，严格落实到支部工作和党员教育、管理、监督等各个环节，形成行之有效的工作机制，推动党内组织生活常态化长效化。

    三、配强“班子头雁”工程，加强基层党组织书记队伍建设

    雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人。基层党组织书记是基层党组织和党员的核心，书记合格过硬，基层党组织才会坚强有力，基层党员队伍才富有生机和活力。科学设置基层党组织书记岗位，严格党组织书记任职条件，突出政治标准，把党组织书记岗位作为复合型干部培养的重要平台，杜绝把支部书记岗位当作照顾型、安置型、过渡型岗位。坚持“宜专则专、宜兼则兼”原则，选好基层党组织书记，配齐基层党组织班子。实施经理层（行政领导班子）成员与党组织领导班子成员实行双向进入、交叉任职。加大支部书记培养培训力度，开展“书记进党校”“书记上讲堂”等活动，定期开展党支部书记轮训，采取现场授课、座谈交流、业务模拟、知识测试等方式开展经常性教育培训，增强培训的针对性、实效性，不断提升基层党组织书记业务水平。提升党组织书记履职尽责能力。建立党组织书记考核机制，加强岗位精细化管理，加大工作执行力和工作作风考核力度，确保履职尽责到位，不折不扣把上级决策部署落到实处、抓出实效。

    四、激活“党员先锋”工程，加强党员队伍建设

    习近平总书记把党员比作“党的肌体的细胞”，党员素质和作用如何，直接影响党的肌体是否健康。抓好党员队伍建设，实施把“党员培训成业务骨干，业务骨干发展成党员”的“双向培养”工程，注重在生产一线和青年职工中发展党员，严把发展党员“入口关”，努力使党员队伍成为企业最优秀的人力资源。加强对入党积极分子考察管理，对不符合条件的入党积极分子要及时调整，形成“吐故纳新”机制。探索针对在职职工党员、离退休职工党员、流动党员分类管理，制定党员差异化考核奖惩办法，激励党员创先争优、履职尽责。健全完善党内激励关怀帮扶机制、扎实做好民主评议党员工作，深化党员“量化记分、评星定级”，把党员作用发挥融入岗位、贯穿日常。围绕安全生产、经营管理、改革创新等中心任务，搭建党员作用发挥平台，深入开展“党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区”“党员身边无‘三违、支部无事故”等活动，组建党员服务队、党员突击队、党员攻关队等，引导党员立足岗位、发挥作用，做到平常时候看出来、关键时刻冲上来、危急关头豁出来。加大对党员先进典型的选树力度，对优秀党员事迹大张旗鼓进行宣传，营造党员创先争优浓厚氛围。

    五、培育“党建工匠”工程，加强党务工作人员队伍建设

    面对新形势、新任务，国有企业党建工作能否始终发挥政治核心作用，关键要看党务工作者能否坚持把创新实践落到实处，能否把党建工作的目标任务落到实处。加强党务工作人员队伍建设，将“工匠精神”融入党务工作中，通过系统培训、专题辅导、个人自学等多种形式，深入学习全国和全省国有企业党的建设工作会议精神，把绝对可靠、绝对忠诚的要求内化于心、外化于行，着力打造忠诚干净担当的高素质党务工作人员队伍，教育引导广大党务工作人员履行好政治责任，自觉服从大局、服务大局，不折不扣把上级决策部署落到实处、抓出实效。优化党务工作部门人员配备，推进党务工作人员与经营管理人员双向交流，畅通党务工作人员发展通道，增强党务工作吸引力。实施党务人员素质提升计划，加强党务工作人员梯队建设，采取全员轮训、专题培训、高端集训、外出学习等方式，拓宽视野，提升能力，增强素质。加强党务工作人员作风建设，教育引导党务工作人员发扬“安专迷”精神，让“担当作为、狠抓落实”成为常态，严格遵守党章党规党纪，带头防止形式主义、官僚主义，坚守做人、处世、用权、交友底线。

    六、锻造“特色品牌”工程，加强党建引领基层治理机制建设

    面对新时代党的建设总要求，国有企业基层党组织建设必须要与时俱进，才能着力解决影响和制约基层党建工作中的重点难点问题。要把握新时代党的基层组织建设规律，建立完善党建工作激励机制，鼓励基层创造性开展工作，结合各单位特点，探索适应企业新特点的方法和手段，打造具有国有企业特点的黨建模式，培育一批贴近实际、贴近基层、贴近党员的特色党建品牌。完善党建工作体制，旗帜鲜明地把党建工作的总体要求写入公司章程，内嵌到公司法人治理结构中，明确党组织设置形式、地位作用、职责权限、工作机构、人员配备、经费保障等内容，纳入企业管理体制、管理制度和工作规范。探索党委发挥领导作用的途径和方法，细化完善党委前置研究重大事项的范围和程序，严格落实民主集中制，强化党委集体领导，不能以领导班子会、党政联席会代替党委会，不能以党委书记个人参与决策代替党委会集体研究讨论，推动各级党委履职规范化、制度化、科学化，提高党委“把方向、管大局、保落实”质量。进一步厘清国有企业党组织和董事会、监事会、经理层等治理主体的权责边界，完善党委会领导、董事会决策、经理层执行、监事会监督的治理体系，建立与其他治理主体的沟通协调机制，各司其职，协调运转，切实发挥国有企业党组织核心作用。