畜产品质量安全与监管措施探讨
孜亚旦木·铁木尔
摘要：在各类畜产品市场供应需求扩大背景下，要注重对畜产品质量进行控制。主要分析了畜产品质量安全与监管现状，并提出了对应的措施，旨在保障畜牧业长远可持续发展。
关键词：畜产品;质量安全;监管措施
中图分类号：S8-1? ? ? ? 文献标识码：B? ? ? ? 文章编号：1007-273X（2020）04-0044-02
在畜產品安全监管中要做好各类投入品生产、市场经营与应用管理。全面加强区域动物饲养管理，做好各项疾病综合性防治，对患病畜禽实施无害化处理。强化加工、包装、贮藏、运输、销售等环节综合性管理，是目前畜牧业全面发展中亟需解决的问题，对保护群众身体健康以及畜牧业发展具有重要影响，也关系到新疆区域社会经济稳定发展。
1? 畜产品质量安全与监管现状分析
目前，区域畜禽养殖量逐步扩大，各类畜产品产量以及人均占有量大幅度提升。通过畜牧业科学化养殖有助于扩大广大农民经济收入，为基层新农村经济建设提供动力，但当前多数基层地区还是以传统饲养模式为主体。加上养殖生产与人居生活区域较近，畜产品质量安全监管尚未拟定针对性的管理方案。畜禽饲养分散化，对各类疾病缺乏系统化、科学化的防控知识，容易诱发较多养殖问题。基层动物疫病防控体系建设不完善，防控人员有限，导致动物疫病不能得到规范化控制，存在人畜共患病风险。对畜产品质量安全产生较大负面影响，限制畜牧业发展速度，导致社会主义市场经济难以全面发展[1]。
近年来，我国农业产业化发展速度逐步加快，在一定程度上能有效推动我国畜产品产业快速发展，逐步发展成为社会经济发展的重要产业。当前要注重全面推动各类畜产品流通生产，保障畜产品自身价值全面显现。目前各区域畜产品质量安全监管在不断完善，但对流通过程缺乏针对性监管。由于畜产品生产管理流动性较大，在加工、销售中监管不足，将致使畜产品质量安全问题加重。基层尚未建立完善的畜产品质量安全监管制度以及各项监管法律。各项管理职责设定不规范，致使管理环节各项操作综合效率较低，监管覆盖面受限。
2? 畜产品质量安全与监管措施
2.1? 完善畜产品质量安全监管法律体系，确定畜产品质量安全监管范围
当前，我国依法治理工作全面开展，各项实践活动逐步推进，在畜产品质量安全监管活动中，要全面参照《农产品质量安全法》《食品安全法》《动物防疫法》以及食品监督管理各项规定进行。积极履行各项监管职责，确保各项基础法律法规以及管理条例能全面落实，相关管理部门要注重优化各项监管条例以及具体实施方案，执行具体操作规范要求。有助于强化基层监管执法人员工作底气，实现依法行政，规范多数从业人员的经营行为，保障各项监管职责积极履行、落实。依照地方畜产品质量安全与监管现状，划分对应的监管对象以及监管范围。对地方规模化养殖场、兽药饲料经营部门、屠宰场、农贸市场、超市、餐馆等单位进行规范化监管。在安全监管中，主要是做好兽药残留、瘦肉精、沙丁胺醇、莱克多巴胺、β-内酰胺酶等药物成分含量检测。
2.2? 强化监管执法体系队伍建设，做好畜产品质量安全宣传工作
要逐层强化监管执法队伍建设，做好多方面监管，做好执法人员专业化培训，促使其能掌握更多法律法规以及各项政策，依照规范化操作流程执行各项任务。全面优化各类环境，提高执法人员薪酬待遇，优化各项奖惩机制，提高基层执法队伍综合发展能力以及服务能力。全面优化执法队伍基础设施建设，整合各项技术应用，夯实多项基础保障，提高执法队伍综合效能。目前部分基层养殖人员对畜产品安全问题认识不足，要重点做好畜产品安全知识、畜产品安全法律法规宣传。管理部门要定期组织更多人员规范化学习《动物防疫法》《食品安全法》《产品质量安全法》《饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等。全面强化执法人员基本认知能力、法制观念以及责任意识。在专业技术培训班中传递畜产品质量安全知识，通过整合社会多方力量，优化畜产品质量安全工作管理模式[2]。
2.3? 加强兽药、饲料、添加剂市场监管，优化饲养环节监管
畜牧兽医管理部门要整合多方力量对管理辖区兽药、饲料批发经营管理部门展开定期、不定期监督检查。对各类经营行为进行检查，相关部门要密切配合对各类兽药非法经营问题的控制工作。在各类兽药以及饲料应用中，要针对性做好养殖部门、动物门诊部、畜禽服务部门管理。市场批发部门要做好兽药、养殖饲料购销记录，门诊部门以及养殖部门建立药物应用记录。动物门诊部门要对各个处方做好登记。发现不安全因素后要追根溯源。
市场监管中，要加大禁用兽药查处力度，对市场环境、诊疗机构进行定期与不定期检查，发现问题及时处理。还要扩大兽药抽检力度，避免违禁药物、假劣药物进入市场。对莱克多巴胺、盐酸克伦特罗、三聚氰胺等非法药物严厉查处，对各类动物源性饲料生产、经营、应用进行监督管理，全面执行兽药管理条例各项规定，对生产、经营、销售行为严格控制。规范化依照兽药应用要求使用兽药，降低药物残留。在各类动物疫病治疗中，要科学用药、对症下药以及适度用药，防止药物残留产生诸多不良反应。选取绿色无害兽药，在兽医规范化指导下用药。另外，还要做好饲养环节管理，对养殖区域规范化改造，提高其布局合理性。采取技术措施对动物粪便实施无害化处理，对臭气污染等进行集中处理[3]。
2.4? 做好屠宰环节监管，对畜产品流通环节进行全面监控
相关监督部门要做好畜产品上市交易、屠宰、加工、出栏及运输等环节的监管，全面落实各项责任。在各个环节中要设定专业人员进行管理，对屠宰入场的畜禽进行抽样检验。全面依照规范化检疫流程进行同步检疫操作，拟定相应的检疫证明。拟定动物运输检疫制度，对异地销售畜禽科学化检疫，防止疫情大范围扩散。做好市场执法监管，针对各类畜产品问题高发区域，要建立完善的监管体系以及市场准入与退出机制，发现违规问题要及时处理，确保各类动物产品质量安全得到控制。
3? 小结
畜产品质量安全监管任务艰巨，相关政府部门要做好畜产品质量安全监管，提高畜产品生产质量。基层养殖人员以及屠宰企业要注重绿色养殖及规范化屠宰，全面提升畜产品质量安全，推动绿色畜产品市场发展。
参考文献：
[1] 陈秀娟.畜产品质量安全监管措施探索与研究[J].当代畜禽养殖业，2018（8）：62.
[2] 沈联华，刘帮兰.乡镇畜产品质量安全监管现状与措施[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（6）：47.
[3] 李东辉.畜产品质量安全监管工作中出现的问题与应对措施[J].现代畜牧科技，2015（6）：168.
