谈企业报社财务管理工作中会计人员的作用

    袁博

    报社既要坚定地做党和人民的喉舌，还要保证其经济效益。因此，做好报社的财务管理工作尤为重要。尤其是做好企业报社的财务管理工作，会计人员的作用不容忽视。本文就企业报社财务管理工作中会计人员的作用谈谈笔者的一些看法。

    一、报社财务管理工作的重要意义

    报社的主要任务是宣传党的各项基本路线、方针、政策，要把社会效益放在首位。随着市场经济的进一步发展和经济体制的进一步改革，纯事业单位的各级报社已由全额拨款、差额补贴，逐渐走向自收自支、照章纳税、自我发展的企业化管理道路。在这种情况下，报社的经营管理体制发生了很大变化，即要求办报和经营“两腿”必须一起走，在确保社会效益的前提下，还要多种经营，参与市场竞争，达到自我积累、自我发展的目的，用经济效益来保证社会效益的实现。

    如何加强报社财务管理的创新已成为各级报社特别重视的环节。从过去传统的管理和财务工作来看，报社的运转主要靠各级财政的拨款，报社的财务管理也只能是收支两条线，一方面积极争取上级的投资，另一方面简单地管好账、记好账、报好账，尽可能节约，年终做到收支平衡。

    二、 会计人员如何加强报社的财务日常管理工作

    （一）加强财务管理先要从基础工作做起

    按照国家的各项财务制度和有关规定，规范各项财务手续，认真编报预决算，制定各种开支项目的成本费用，及时准确地向社领导提供、报送完整有效的财务数据和报表，为经营管理和决策提供依据。在日常工作中，对各项收支业务进行严格的财务管理和监督，对每笔收支业务，按照财务有关手续，进行严格的把关和控制，对不符合财务制度的开支，一律拒绝报销，对各项收入及时催缴入账，及时清理各种应收款项，通过建立健全内部财务制度，加强财务管理和监督，防止资金的浪费和流失，促进报社的廉政建设。

    （二）加强广告经营的应收账款管理

    广告收入是报社的主要收入之源，是赖以生存的支柱。一笔广告业务，单就收款环节论，就可能出现好几种情况：一次性现金或支票刊前回款；一次性现金或支票刊后回款；部分刊前回款，部分刊后回款；部分用现金或支票回款，部分用资产或商品抵付广告款；用资产或商品抵付广告款；仅能收回部分广告款；完全无法收回广告款。作为一种商业信用应收账款有很大的风险，由此产生的坏账是一种成本，更是一种损失。

    （三）积极节流，发挥控制成本、节约费用的财务职能作用

    首先，要明确“节流”的指导思想。控制不是限制，节约不是小气。“节流”是控制不合理的开支，节约不必要的耗费。其次，要掌握科学的“节流”方法。成本、费用开支贯穿了报社采编经营的每一个环节和管理的方方面面，注重事前目标控制、事中现场控制和事后分析考核的完美结合；制定科学的费用控制制度和标准，例如，对印刷用纸、差旅费、业务活动费、办公费等都可制定切实可行的定额控制制度和标准；实行定期分析、考核、奖惩办法。成本费用执行情况要与员工的经济利益挂钩，对完成或超额完成成本、费用控制目标的，要给予奖励；对因非客观因素造成超支和严重浪费的，要坚决予以处罚。

    三、会计人员在报社财务管理工作中的新职能

    由于报社经营管理体制发生了很大变化，报社也成了市场主体，开始了市场化运作，因此，报社的财务管理也必须转为资金运作和提高经济效益上来，最大限度地提高投资回报率，除做好日常账务处理外，还要承担以下新的职能：

    （一）合理调度，高效运作为报社事业发展筹集资金

    资金是报社赖以生存和发展的前提条件。但资金不是越多越好，因为使用任何资金都是有成本的，募集的资金要分配股利，借入的资金要支付利息，就是使用自有资金，也有一个放弃其他经营或投资的机会成本问题。这就要求会计人员对报社的资金需要量进行科学研究和预测。同时，自有资金与筹资结构的安排要合理，衡其利弊，就要很好地利用财务杠杆作用。当财务杠杆趋向正向运动时，可充分利用借入资金，以提高自有资金利润率，获得最大的效益；当财务杠杆趋向反向运动时，应尽量减少债务，以降低风险。另外，报社长、短筹资结构的选择实际上是长期负债与短期负债的配比问题。长期负债的使用成本高，但可在规定的期限内长期使用，债务压力较小。短期负债正好与之相反，使用成本较低，但使用期限短，报社可能随时面临着还债的压力。因此，报社在对长、短期负债的配比上，应充分考虑资金的用途，并根据投资投入周期和投资回报周期确定负债的期限；短期负债用于弥补短期资金的临时性短缺，应避免用短期负债支持投资回报期长的项目，同时，还要保持一定数量的速动资产以偿还到期债务。

    （二）正确使用加强资金周转

    资金的运用过程表现为“货币—报纸—更多的货币”，其间，资金分别经过购买、采编和发行三个阶段，采取了货币资金、存贷资金、采编资金和商品资金四种形态。所以在相同的时间内循环的次数越多，即周转的速度越快，同量的资金就能带来更多的效益。在固定资产投资规模已定的前提下，报社财务管理用财功能发挥的重点是管好用活流动资金和长期投资。报社的流动资金按其流动性一般可分为货币资金、结算资金和存贷资金三大类。报社流动资金的内容比较广泛，不同的内容又要求不同的管理目标和方法，在用财功能的发挥上，应把重点放在制约报社经营活动的库存新闻纸张、应收账款和货币资金项目的控制上。报社财务管理的生财功能主要体现为对报社经营过程的支持和服务作用，对经营的预测、决策作用，对“开源”的分析、参谋作用和对“节流”的控制作用，对利润分配的决策作用。要继续在传统的广告、发行、印刷三大主体收入的增收基础上，大力培植新的经济生长点，开辟新的财源。报社财务管理要加强这方面的分析，及时对报社的经济效益、经营效率、财务状况和市场状况作出考核和评价，发挥参谋作用。

    （三）构建报社业绩评价指标系统，为领导决策提供依据

    报社财务业绩的分析、评价旨在通过可以用财务计量的指标，着重分析评价报社的获利能力、偿债能力、营运能力以及管理水平。其分析的主要目的是，给报社的领导提供依据，据此作出正确决策，以充分利用有限资源，不断提高管理水平，全面提高经济效益。为此，我们可以从风险和报酬两方面来设定财务指标，风险类指标可以衡量报社财务安全程度，而报酬类指标则衡量报社在财务上的成功度。风险类指标包括反映报社短期及长期偿债能力的指标，如流动比率、速动比率、资产负债率、利息保障倍数、应收账款周转率、存货周转率等。 报酬类指标包括销售利润率、净资产利润率等。风险与报酬是密切相关的，财务风险的降低有助于财务报酬上的成功，相应的，财务报酬上的成功也可降低报社的财务风险，因此，盈利能力和偿债能力是财务业绩分析的中心问题。 财务业绩指标作为一种基于对过去经营数据的评价，只能获取滞后指标，不能及时捕捉到最近乃至更远的一个会计期间，报社经营管理层的经营行为给报社创造了多少价值，并且一味地采取财务业绩指标方法，会造成报社管理层过分重视取得和维持短期财务成果，使报社管理层急功近利，在短期业绩方面投资过多，而在长期价值创造方面的必要投资过少。这时，对报社经营业绩的评价必须突破单一的财务业绩指标，采用包括财务业绩指标与非财务业绩指标相结合的多元指标体系。

    此外，会计人员还应参与其他评价指标系统的构建和管理，这些指标包括报社业绩评价系统、读者业绩评价指标、内部流程业绩评价指标、学习与创新业绩评价指标等。不断总结报社财务管理经验，不断创新管理思路，为报社在新的市场经济环境中探索出一条发展之路。

    （作者单位：中国平煤神马报社）