农业财务管理工作研究

    胡玉霞

    摘要：农业科研院作为我国重要的事业单位之一，其存在的主要目的是为社会服务、为人民服务的非盈利性机构。其资金来源主要靠政府财政预算拨款，为了能让国家每一分资金都能发挥出最大的效益，其财务管理工作一直都是政府部门关注的重点。因为，农业科研院的财务管理工作直接关系到科研院的工作效果和国家财政资金的使用效益。最重要的是，农业科研院的财务工作关系到我国现代农业的可持续发展。

    关键词：农业；财务管理；工作；研究

    党的十八大指出依法治国的观念，经过多年的推广已经深入群众内心，也逐渐在我国社会各界得到贯彻和执行。人们的法制观念越深，对行政事业单位的财务管理的工作内容也愈发关注起来。逐渐，行政事业单位的财务管理工作的合法化、规范化成为了人民群众的热门议题。特别是在党中央和国务院连续以一号文件突出围绕“三农”问题的决策和部署，直接指出行政事业单位应该厉行节约、反对浪费，还给农业科研院给予了极大的资金和项目支持。为了不辜负国家和党的信任和重托，农业科研院更应该做好自己的财务管理工作。

    一、我国农业科研院财务管理存在的问题

    （一）财务管理团队的综合素质较低

    我国的农业财务管理系统中普遍存在管理人员素质不高的问题，导致我国农业的财务管理水平一直得不到有效地提升。从外部环境来讲，我国农业财务管理系统缺乏行之有效地培训体系和培训课件来提升财务管理工作人员的法律意识和工作素养，以及会计核算技能。从内部因素来讲，我国的农业财务管理人员缺乏对自身专业素养的准确定位和自我认识，对自己的工作缺乏全面、深入地了解，对自己工作中存在的难题自然也无法及时予以纠正。另外，农业财务管理人员自身整体的职业素养比较的低，专业技能跟不上财务管理工作的需要。还有部分农业财务管理工作人员的道德素质和法律意识较低，导致我国财务资金的完整性和安全性受到损害。

    （二）农业财务管理工作易受外界影响

    我国农业系统的财务管理工作很容易受到外界各方面因素的影响，导致农业财务管理系统中的会计核算大范围的存在信息失实的问题。这主要是因为农业系统本就具有其自身的发展特殊性，很容易受天气、意外事故影响农产品的种植质量和数量。这些不可控的因素让农业科研遭受很大的经济损失和科学损失，有些损失可以直接由金钱衡量，有些科研损失是无法用有形资产予以丈量的。因此给农业科研院的财务审计、核算工作带来很大的不确定性。农业的生产数据也随着灾害和意外事故的发生而产生变化，致使财务会计信息的准确性受到了严重的影响。另外，在实际农业科研操作当中，一些农户作为土地的承包者，在自主经营过程中缺乏对财务管理工作的深刻认识和充分理解，对其数据信息的记录比较的随意，也导致了农业会计核算信息最后的失实。

    二、财务管理对农科院发展的重要性

    财务管理工作对我国农科院的发展具有非常重要的意义，它不仅使农科院内部的财政资金得到合理的分配以及效益最大化，还能充分提高我国财务资金的使用效益。可以说，财务管理是农科院发展的重要基石。因此，农科院的领导以及工作人员要充分注重对内部财务管理工作的规范性操作和高度认识到财务管理对农科院发展的重要性和促进作用，不能将财务会计等同于财务管理，清楚地领会到财务管理工作的深刻内涵和真正意义，应该从我国社会主义社会的发展理念、事业单位存在的内涵出发，依法理财、科学管理、自觉维护农科院的财务经济纪律和切实执行我国事业单位财务管理法律法规。

    随着我国事业单位改革的深化，改革步伐的加快，改革要求农科院作为我国社会主义社会的公益单位作为一个独立的竞争主体慢慢融入到市场经济竞争当中去。这样的改革要求改变了农科院传统的财务管理方式，要求农科院的财务工作逐渐向全面管理靠近。要求农科院的财务管理工作必须要高度规范化、法制化和严谨化，要求财务管理工作人员必须将财务工作作为一项系统管理工程来对待，这样的改革变化趋势使我国事业单位的财政体制和行政机构体制产生了相互影响、相互作用，要求我国事业单位应该逐步形成统一部署、统一协调、上下联动、横向有效沟通的财务管理格局。

    三、搞好农业财务管理工作的可行性路径

    （一）认识到财务预算编制工作对推动财务管理的重要作用

    预算编制作为财务管理中的重要作用，其因为具有超强的预测性和规划性深受各财务管理人员的喜爱。但是在我国农业科研院中的财务管理中却对财务预算编制不够重视。也许是因为农业科研院特殊的发展特性，其生产产量的不确定性和会计信息的失实性让农业财务预算管理工作无法顺利的开展。但是，作为一名行政事业单位的财务管理人员应具有“工匠精神”，对困难迎头而上，认识到财务预算编制工作对财务管理水平提升和我国农业发展的推动作用。应始终秉持着实事求是的工作精神，改变自身原来为资金预算的错误管理观念。对农业科研院接受的财政拨款予以据实记录。结合农业科研院主要的科研项目和发展特点，制定符合农业科研院具体实际情况的资金预算编制。需要注意的是，由于农业的实际产量和实际损失受到外界因素的影响极大，财务管理人员为了避免突发财务状况的出现，在预算的时候应该设置一笔备用资金作为农业科研院的存续保障。

    （二）依规、合法开展财务管理工作

    农业财务管理工作必须基于相关的法律法规和国家规定的财务管理制度和会计准则来开展自己的工作，切实做好财务管理风险防控工作和会计审计监督。另外，基于农业科研院存在的目的，农业财务管理工作的重心应该放在院内的科研项目管理上。财务管理部门应该及时与院内各个科研项目负责人进行及时有效地沟通和信息交流。加强对科研项目全过程的财务管理的动态监督，项目经费中专款专用的资金实施重点监控。通过财务部门与科研项目负责人之间的信息交流，及时把握各项目之间的资金需求和投入要求，然后对院内现有的资源进行重新整合，促使每个科研项目都有钱可用、钱够用，最终达到科研经费的合理使用和使用效益最大化。

    （三）加强培训与学习

    基于目前我国农业系统中财务资金安全性较低的现象，财务管理人员法律意识不高的问题，农业科研院应该积极响应中央政府反腐倡廉的号召，加强对农业科研院财务管理人员的法律知识培训和财务操作规划守则教育。通过多次重复性和大范围的培训和学习，提升财务管理人员潜意识中的法律原则和管理准则。另外，为了使农业财务管理人员的管理技能和会计技巧满足日益增长的农业科研院财务管理需求，还应积极组织财务专业技能的培训。

    （四）在推动财务管理工作规范化的过程中必须科学化

    目前我国农业科研院的财务管理与现实需求存在一定的差距，其主要原因就是因为其管理方法和会计核算方式的不科学性。因此，为了能有效的提升农业财务管理工作的效率和质量，应该从提升财务管理人员的工作科学性开始。应该从农业科研院存在的主要目的和主要任务出发，基于其具体实际情况和实际发展特性，借鉴企业中一些优秀的管理经验和管理理念，以提升财务资金使用效益为改革目的，依照相关的法律法规制定出符合科学、合理的财务管理制度。在探索和创新财务管理制度时，遇到本级部门无法解决的管理难题或本院中存在的较难的管理难题时，应及时向上级管理部门汇报，请求协调和指导。

    四、结论

    综上所述，我國的农业财务管理系统仍存在着管理模式不切实际、管理方式之后、会计核算方法落后等相关财务问题。虽然我国的财务管理工作极易受外界环境因素的影响而导致会计信息的失实，导致农业财务管理工作难度上升。但是，作为新时代的中国农业财务管理人员，应该基于实事求是的工作态度，秉持着中国工匠精神，积极的面对财务管理中的各项疑难杂症，不断探索和创新具有中国社会主义特色和符合中国社会主义国情的农业财务管理方法。

    参考文献：

    [1]杨晓辉.农业财务管理工作的思考[J].农业与技术，2015（10）.

    [2]许贞姬.农业财务管理工作探讨[J]. 财经界（学术版），2014（01）.

    [3]李健华.加快实现农业财务工作的“三个转变”[J].中国农业会计，2012（01）.

    [4]王鹏.农业科研事业单位财务管理中问题研究[D].中国农业科学院，2012.

    （作者单位：衢州市农业科学研究院）