讲政治、提素质、重廉洁，打造坚强有力的国企干部队伍

    陈雷

    中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-175-02

    摘 要 塑造优秀的干部队伍是国有企业人才培养、企业管理发展的关键要义，党的十八大、十九大进一步将干部管理确立为党的建设的重大和长久课题。本文通过对加强选人用人管控，強化干部队伍建设进行论述，力图为推动国有企业组织工作，保障企业发展提供一定的思考借鉴。

    关键词 国有企业 组织工作 干部管理

    干部工作影响着党的根基和国家的长治久安。自1921年成立以来近百年，中国共产党对此项工作始终极为重视。党的十八大、十九大后，全面从严治党的要求更是为进一步加强干部队伍建设吹响了“集结号”。国有企业作为党、国家和人民的经济臂膀，企业党委必须要始终坚持党管干部原则、始终坚持站在企业和国家改革发展全局上考虑问题，将党员干部工作抓实抓深抓强，在培育具有全球竞争力的世界一流企业的伟大征程中发挥中国特色、中国优势。

    一、抓好“五重”，健全干部选拔任用机制

    领导人员决定着企业的发展目标、方向、路径；中层人员是企业人才队伍的“脊柱”，是公司战略的核心推动者，是处于枢纽地位的前线管理者——每一层级的干部的地位都很重要。国有企业党委要把《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等各项制度作为工作指引指南，做到“重原则、重制度、重程序、重纪实”；要把“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”等各项要求融入干部工作的全生命周期管理，把好“选育用管”每一环节。

    重品质，做到选好人。国有企业是全民所有制下的公有财产，最终是全体人民的财富，选人用人要有海的雄壮气魄和广阔胸怀。但是，“素质千万条，政治第一条。”国有企业党委要始终把是否具备“四个意识”“四个自信”“两个维护”作为选拔干部的首要条件，将人员的底色和内在品质作为选拔的重中之重，务必将“空心人”“两面派”“害群之马”遏制在干部队伍之外。

    重考察，做到选对人。国有企业要不断改进考察方法，提高识人察人的精准性和科学性，在具体实施中，做到分类考察、准确判断、择优录用。针对来自国有企业系统的领导干部，在外调的基础上，要联系其原单位出具个人现实表现情况材料及廉洁从业证明。针对“下海”的国家公务员、事业单位人员，在组织考察组赴原单位进行外调时，要着重考察其党性原则、廉洁自律、履职情况、开拓精神、组织协调能力，以及对企业的适应性等方面。“企以才治，业以才兴。”对于社会公开招聘的亟需人才、新兴业务人才、复合型人才、青年人才，在外调中，要重点对其道德品质、诚实守信等情况进行核查，做到爱才惜才、量才录用。

    重民主，做到程序合规。程序正义是一切正义的基础；程序合规是正确选人用人的起点。企业党委在讨论决定干部任免事项上，要坚持为党负责、为企业负责、为个人负责的原则。第一，按照民主集中制要求，在确定考察对象前，党政主要领导与分管领导之间进行充分酝酿，平等交流，求同存异。第二，考察结束后，严格按规章制度办事，发现问题的或不符合程序要求的绝不上会。第三，在会上要充分发扬民主，不搞个人主义和独断专行，不搞临时动议。

    重公示，落实群众监督。群众的眼睛是雪亮的，群众也是不可蒙蔽欺骗的。国企干部选用要坚持“为人民服务”的根本宗旨，认真做好干部的考察公示、任前公示，将其履历、任职情况等信息广而告之，随时接受职工群众的监督，防止“灯下黑”或“暗箱操作”，务必选出群众满意、党员信赖、领导倚重、企业需要的人才骨干。

    重考核，实现正反激励。国有企业党委要建立健全试用期转正、绩效考核、综合评价、民主评议等制度体系，通过试用期考核、年度考核、任期考核相结合的方式，将党员干部的日常表现、全年及任期业绩纳入考核内容，进行表扬、批评或诫勉通报等，表彰先进、鞭策后进，做好正反向激励。

    二、强化“三基”，促进队伍综合建设

    党的组织管理是与教师、与园丁相同性质、同样高贵的工作，肩负着为党、为国、为企选材育才的重任。国有企业党委要切实遵守中组部、国资委等各级干部管理制度规定，扎实做好干部培养，使干部队伍的质量、力量、能量不断成长壮大。

    一要夯实基础，提升党性修养。国企的发展是党领导下的发展，各级领导干部特别是党员领导干部要严抓一个基本点——原原本本学党章。党章是党的根本大法，国企干部要将党章作为个人思想行动的总依归，认真践行自身的职责要求；要严抓一个关键点——贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要系统研究、深刻领会，与推进企业改革发展、高质量发展结合起来，助力企业转型升级、做强做优做大；要严抓一个落脚点——发挥领导干部的示范引领作用，要在工作中当好“领头雁”“指导员”，做到言传与身教统一，为广大党员、员工树立良好榜样。

    二要修炼基本功，提升能力素质。《万历十五年》一书讲了这样一个道理：单纯依靠道德，并不能救亡图存、长盛不衰，国家的运行还要靠管理的技术。一个国家如此，一个企业的发展也要立足“能力”这一根本。国企党委要将党建管理、企业战略管理、国家大政方针、经济政治形势趋势等教育培训有机融合，促进党员干部成为党政皆通，讲政治、懂管理，有信仰、有能力，深入群众、服务群众的“奋进者、开拓者、奉献者”。

    三要基层交流，实现能上能下。国有企业党委要高度重视干部交流，要以优化结构、增强合力为核心，努力培育品德优良、知识互补、专业配套的高素质干部队伍，既要注重从基层选拔优秀业务人才、管理人才进入机关总部，也要注重“下放”骨干到基层锻造锤炼，尤其要杜绝交流锻炼流于形式，存在“补经历”、“混经历”“镀金”现象，真正打通总部、基层一线之间的干部交流锻炼通道。同时，要强化“赛马”机制，探索实施干部竞聘上岗，将管理成效、绩效考核真正落到实处，做到“能者上、平者让、庸者下”。

    三、坚持“三严”，筑牢廉洁从业防线

    “廉洁”是一名党员干部最纯净的奋斗底色，是最基本的工作底线。在党风廉政建设中，国有企业党委要发挥主体责任，纪委要发挥监督责任，共同发力，织就牢不可破的廉洁管理“密目网”。

    一要严格执行各项廉政及作风规定，箍紧制度约束。国企的纪检监察部门要列席党委会，强化干部组织考察、公示、试用、任免各环节的监督。在干部考察和试用期考核期间，企业纪委按照干部管理权限出具廉洁从业鉴定，为干部任用颁发“合格证”。

    二要严肃干部谈话警示，强化过程监控。干部谈话是郑重提醒，也是坦诚交心。既要坚持“凡提必谈”，也要打出“任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话”的“组合拳”，综合应用多种举措。在任免文件下发之前，企业党委主要负责人要与调整的干部进行任职前谈话，对于新选拔提任的干部，还要由纪委书记进行廉洁谈话，确保其在履职伊始，就牢固明确自身的党风廉政建设责任。同时在工作过程中，企业党委、纪委要构建定期与不定期谈话机制，将干部的成长看在眼里、放在心上，不能只用不管、放任自流。否则待发生问题之时则悔之晚矣，对相关人员追责事小，更严重的是会给企业，甚至给党和国家造成不可挽回的损失和恶劣影响。

    三要严守领导干部任职回避、兼职等管理“红线”。要坚决贯彻落实党政领导干部任职回避制度，严把员工应聘、入职环节，避免形成事实上的个人、亲属圈子。为加强从业的公正廉洁，要及时上报审批干部兼职情况，严禁领导干部在兼职单位领取享受任何薪酬、奖金等工资性收入和福利待遇，确保党员干部一心扑在工作上，消除腐败的隐患风险。另外，对于干部因私出境要逐级严格审批，对于干部亲属经商办企业要及时掌握情况，确保干部的权利与义务都得到严格、透明履行。

    当前，国有企业改革正在爬坡过坎，正处于“深水区”，在此伟大时代和关键时刻，企业党委要紧密团结、积极打造和执旗引领最优秀的干部队伍，围绕党的初心使命、围绕企业发展责任，奋楫扬帆、砥砺前行，倾力建设具有全球竞争力的世界一流企业，为持续践行党的十九大精神添能加油，为祖国七十周年华诞增光添彩！

    参考文献：

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    [3] 中共中央组织部.中国共产党组织工作教程[M].北京：党建读物出版社，2015：197-200.

    [4] 中共中央宣传部理论局.新时代面对面[M].北京：学习出版社，人民出版者，2018：187-189.