关于构建高校教材质量保障体系的研究与实践
韩衍昭 刘爱敏
摘要：教材是教学内容和培养目标的具体化和知识载体，保证高质量教材进课堂是提高教学质量的重要前提。目前我国高校教材选用现状不容乐观。为规范教材选用管理，提高教材选用质量，制定一套科学的质量保障体系势在必行。笔者结合郑州航空工业管理学院的工作实践，探讨教材选用原则，并设计出一套可操作性较强的教材质量保障体系，以满足学校教材工作要求。
关键词：高校;教材管理;质量保障体系
教材是教学内容和培养目标的具体化和知识载体。保证高质量教材进课堂是提高教学质量的重要前提，是实现人才培养目标的重要保证。2019年12月16日新中国第一个系统的高校教材管理办法《普通高等学校教材管理办法》（教材[2019]3号）发布实施，充分体现了党和政府对教材的重视程度之高，为高校建立健全管理制度，提升管理规范化、科学化水平提供了遵循、指明了方向。
目前普通高校在教材工作中存在着一些问题，工作艰巨、形势逼人，不能很好地适应高等教育迅猛发展。高校对使用的教材是否不符合本校人才培养目标，教师自编教材是否符合专业课程建设需求，是否适用于本校学生把握不清。随着大量良莠不齐的新教材的不断涌现，建立一套科学、高效且易操作的高校教材质量保障体系是目前的紧迫任务。
1 目前高校教材选用工作中存在的问题
1.1 教材选用制度和流程，不完善欠科学
目前高校在教材的选用工作上一般流程是：首先由任课教师选用教材，其次由二级学院的分管领导进行把关，最后再由教务处征订。但在实际工作中往往会存在各种各样的问题，例如教师仅凭个人喜好随意选用教材的现象。由于教材的版本无法做到相对固定，经常会随时更换教材;甚至一些教师贪图备课方便，长期使用旧版本教材来进行授课，这样类似的情况只会是使最新知识难以进入课堂;一些教师为了个人的利益，再选择教材时会优先选择自编教材，将优秀教材挡在课堂之外等等。随着教学改革工作的逐步深入和提高，课程门数不断增加，出版市场所提供的教材种类更是不断创出新高，这些种种因素都给教材在选用和审核工作带来了很大困难，难免会出现选择低质量教材的情况。
1.2 缺乏有效的教材评价和质量反馈机制
虽然我国的高校不缺乏对教材质量评价体系构建的研究，但从实践的情况来看，教材质量评价工作在实施的过程中无比艰难，况且很多高校并没有开展对教材的一系列评价机制。多年来，我校一直在努力尝试构建教材选用质量反馈机制，但由于在具体的实施中经常会出现操作不便、任务繁重，阻力大，效果不佳的状况，导致现如今仍然没有达到我们最初的目标。20世纪90年代起，教育部就开始组织著名专家编写大批优秀、规划的好教材。但是，由于受利益的驱动，市场开始出现大量的内容相近、粗制滥造的问题教材。随着高等教育综合改革工作的不断深化，原来的优秀教材也逐渐不再适应当代的教学需求。因此，如果我们现在依旧没有有效的教材评价和质量反馈机制来淘汰避免这些问题教材，那么对人才的培养目标在实现起来就是一句空话和不可能的任务。
1.3 自编教材质量难以保障
在教材的选用上，不少高校把自编教材认定为教研成果，从而让更多的教师愿意编写教材。由于一些出版社受到利益的驱动，开始大量出版低水平的粗制滥造的教材。与此同时，高校的授课教师在对教材选用时会有较大的自主性。因此，若学校在对编写教材并没有进行严格的把关，教师也为了评职称或者是为了获得一定的经济报酬去随意编写教材，出现“换汤不换药”以及内容陈旧的情况，那么我们永远不能体现最前沿的教材成果、最新的理论技术。这些“功利性教材”也是造成问题教材出现的主要来源。
1.4 教材研究薄弱问题突出
目前，高校教材管理工作普遍存在不同程度的“重供应、轻建设、基本无研究”的倾向。教材的形式单一乏味，一些数字化、立体化的教材数量太少;基本没有教师申报教材研究方面的课题，针对教材使用情况方面的调查研究工作也不够深入;教材评价指标体系及教材选用质量反馈机制的构建缺乏科学性合理性等，说得多做得少，可操作性差，效果不明显。
2 教材选用应遵循的原则
如何选，才能保证学校教材选用质量？对此，学者论述颇多，所提出的标准也不尽相同。作为一所应用型地方本科院校，我校将联系自身的教学特点，制定简便易行的教材选用标准，应突出以下几点原则：
2.1 选编结合、以选为主的原则
以服务人才培养和提高教学质量为总目标，坚持采用选编相结合、已选为主的基本原则，从而确保高质量的教材进入到课堂中。只要有适合本专业的高水平优秀规划教材可选用的，原则上自编教材不纳入编写计划（规划），有效避免相同品种且特色不突出的教材重复建设。
2.2 择优择新原则
教材选用要本着有利于提高教学质量的基本原则，优先选用最新出版的国家级和省部级优秀、规划教材和教育部或省教育厅推荐的优秀、规划教材。公共基础课原则上必须选用国家级或省部级规划（优秀、精品）教材。
2.3 突出政治原则
在选择教材时，要全面贯彻党的教育方针，特别是习近平总书记关于教育教材、意识形态工作的重要性论述，选用教材应注重加强爱国主义、集体主义、社会主义教育的内容，防止错误政治观点和思潮渗透。当前已出版的重点教材务必在哲学社会科学相关专业对应课程中有效使用。除此以外，在选择时我们要严格把关国外原版教材的选用。
3 教材质量保障体系构建对策与实践
3.1 优化教材工作机构，强化组织保障
学校要想真正地做到重视教材选择工作，首先要从组织方面保障教材建设工作作为出发点。我校在教材建设组织保障方面有较好的基础条件：学校教学指导委员会负责教材建设的规划、立项及教材管理制度的发布等一系列的工作。教务处是委员会的办事机构，专门设置教材科负责教材的日常管理和维护工作。我校的主要问题症结在于教材科人员配备不足，同时受教材征订、发放等日常事务羁绊，没有过多的时间和精力去搞教材研究、教材建设等相关工作。对此，我校所提出的改革重点是不断的优化教材工作机构，推动实施将教材征訂、发放工作分离出去，集中精力全面提升教材建设管理水平。
3.2 健全教材选用机制，突出教材的政治属性
教材选用机制的目标时确保高质量优秀教材进课堂，从而进一步地提高教学整体质量，达到育人的总目的。教材部门及时收集各专业优秀（规划、精品）教材目录供教师参考，学校要定期的组织教材展示活动，使每一位教师更好地了解和熟悉本学科发展的最前沿动态。更重要的，学校要不断地完善相关的规章制度来规范教材选用工作流程，杜绝出现教师随意选用或变更教材的现象发生。（1）强调由课程组（教研室）研究确定教材选用，非任课教师个人选择教材。随着我校教学团队负责人制度深入实施，组织讨论研究确定教材选用，将作为课程组负责人一项重要职责。（2）课程组（教研室）确定的教材由专业负责人组织相关人员讨论，把课程教学大纲和教材内容结合起来，对教材选择给予指导建议。学院选定的教材，报教务处审核和方可征订。教材版本变更须报请学院教学负责人同意。（3）发挥各级党组织在教材工作中的引领作用，突出教材的政治属性。校党委高度重视对教材工作的领导;院部党总支切实把关教材选用的政治方向。社会科学相关课程的教材计划一定要有党总支负责任人的审核确认;严格规范“马工程”重点教材的选用等。
3.3 构建简单有效的教材评价和质量反馈机制
构建一套适合科学有效的教材多元主体评价体系，倒逼教材选用质量。参照当前国内外现行教材评价体系的研究成果，根据学校的自身特色和专业特点以及人才培养目标，为学生，任课教师、专家（督导专家、同行专家、企业专家等）构建简约科学的评价指标。评价指标涉及教材内容的更新、知识体系的完善、配套资料完整性、学生自主学习能力培养、对学生学习的启发和创新能力培养、教材的实用性等。学校新的教务系统设置教材评价模块。学生、任课教师、专家可实现在线评价，系统可快速分析汇总评价结果，摆脱人工线下评价的烦琐和不当干预。
3.4 完善教材建设管理，保证自编教材质量
以服务人才培养为总目标，以提高教学质量为基本核心，坚持选、编相结合，已选为主，有效确保高质量的教材进入课堂。（1）坚持择优建设、突出特色原则，立项制管理教材建设。没有列入年度教材编写立项的教材，不能在我校相关专业使用，更不能申请资助。（2）明确建设的相关责任，确保编写质量。（3）教材出版后，在使用前，教务处组织教材选用评审，再次把关自编教材选用质量。
3.5 鼓励教材研究
根据教材工作需要，将相关课题列入学校年度教育教学改革研究与实践项目目录，拨付研究经费，鼓励、支持教材研究。
随着我校综合改革的不断深化，教材质量保障体系构建逐步推进，教材管理制度逐步完善，管理水平与技术不断提高，我校教材工作的进入良性循环状态。目前，我校教材选用优秀率超过60%、优良率超过90%，师生满意度不断提高。但是，高等教育综合改革的新形势、新技术革命带来的新变化、高校“双一流”建设的新要求，将极大地释放高校办学活力和发展动力。这就要求教材把握新形势下教学内容和课程体系的改革方向，满足人才培养模式多样化的教学需要;体现创新能力与实践能力的培养，适为学生知识、能力、素质协调发展创造条件。只有通过持续不断的努力，使教材工作进一步规范化和科学化，才能保障教材选用质量，为专业（课程）建设打好基础。
参考文献：
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