加强地质矿产工作，加快发展地区经济

    张秀娟

    摘 要：地质矿产资源是大自然赋予我们的生活资源，是自然资源的重要组成部分，同时也能影响我国的发展和经济的增长。一直以来，我国对矿产资源的重视度比较高，只有不断加强矿产工作，合理地开采地质矿产资源，才能不断刺激当地的经济发展，实现国家和地区的进步。全面提高地质矿产自然的相关的开发工作，提升我国市场经济活力和开放度。

    关键词：地质矿产资源；经济发展；安全生产

    地质矿产资源是我国资源的重要组成部分，同时也是国家实现繁荣发展和社会安定团结的重要因素。通过对地质矿产资源的合理开发，并加强对地质矿产工作的管理，才能更好地为企业和国家带来丰厚的利润。随着社会的发展和科技的进步，人们对地质矿产资源的开采工程也日益增多，对于矿产资源的开采过程中必然会出现很多的问题，这就需要我们不断加强对我国地质矿产资源的相关的管理工作，如果不能很好地协调好地质矿产的开采工作，很有可能造成重大事故，使人身和财产受到损害，也很有可能给国家、社会和人们的生活带来严重的影响，这种危害性是具有极强的破坏力的。

    1 当前我国地质矿产管理工作中存在的问题分析

    （1）地质矿产开采的安全隐患

    地质矿产开采过程一般是包括是露天开采和井下开采这两个方面，露天开采是主要针对矿产资源裸露在地表或者是地表表面的矿产，而井下开采时针对处在地下深处的矿产资源进行开发，并采取一定的辅助机械装备进行开采，一些施工人员在井下进行作业。从我国整个的地质矿产的开采利润来看，地质矿产资源的开采利润是比较高的，但是地质矿产资源的开采对于施工人员还是具有很高的风险性，特别是在地下开采过程中，不但施工环境艰苦，且对施工人员的身体也提出了很高的要求，在对矿产资源进行开发时，施工人员对施工设备的使用、开采时的不确定性和工作中对工作人员的素质要求都是很高的，这就需要我们注重分析引起危险性的方面，并采取一定的安全措施，加强施工人员的生命安全。

    一方面，地质矿产资源的开采过程中存在很大的风险，如果没有严格按照相关的规章制度进行办事，就很有可能导致意外事故发生。对于生产设备而言，定期对其进行检查便能减少安全事故的发生。总的来说，露天的开采场所一般而言都比井下的安全生产系数要更高，但无论是那种情况，都存在一定的风险。例如在露天的开采过程中，开采矿场的边坡不稳定，在爆破的过程中出现的人员伤亡以及矿井的塌陷，或者是高空的坠落以及机械设备的伤害和触电、泥石流等一些自然伤害等等，这些方面都很有可能造成开采过程中人员的伤害和财产的损失，并对矿产资源的造成一定的威胁性。我们可以发现在这些诸多的问题中，虽然说造成这些问题的因素的成因各不相同，但是我们也能注意到这些问题存在的潜在原因，并能结合相关的具体情况将威胁性降到最低。

    在露天的开采矿产过程中，开采矿场由于受到很多的因素的影响导致边坡不稳定，影响因素可能包括是开采方式和方法上的不当，可能会造成边坡上的角度不一样，造成边坡过高或者是过陡，又或者是没有对开采矿场边上的石块清理干净造成石块的坠落造成人员伤害，在边坡上的挖掘没有进行严格要求，边坡上没有适合的台阶或者是想节约生产成本，这些都很有可能造成意外事故的发生。另一方面，存在的安全隐患还不止这些，在施工过程中肯定也会出现一些危害施工人员身体的因素，例如，在施工过程中产生一些粉尘和噪声污染这些都会危害到施工人员的身体健康，引起各种职业病的产生，另外，矿产开采设备中产生的高温和冻伤都很有可能会影响人体的各项体能，导致疾病产生。

    （2）我国地质矿产管理工作标准化没有形成健全

    就从我国目前的矿产资源的开发上看，我国国土资源管理体系还没有形成有效的管理机制，实现地质矿产资源的管理标准化还需要不断完善和发展。尽管我国相关的管理部门严打严抓矿产资源开采过程的标准化，但是，从目前的实施情况来看，我国地质矿产标准化建设还是存在一定问题，例如，开采技术相对落后以及采标率过低和市场经济环境的影响等，这些各种问题都需要得到彻底的解决。以下就是对于矿产资源的标准化工作存在的问题分析。

    从我国的地质矿产资料中可以看出，我国现行的156项的地质矿产管理标准中，有将近四分之三超过了使用的年限，从而呈现出地质矿产标准使用年限过长的现象发生，这些问题都与《国家标准管理办法》中关于地质矿产开发中存在严重冲突，需要我们对其进行及时改正。在另外一方面，地质矿产开采标准的年限过长，很有可能给我们的开采工作带来一定的麻烦，造成对矿产开采中的整体标准水平过低，让标准技术呈现出落后的趋势。

    从我国加入世界贸易组织上看，我国的国土资源的管理和保护工作开展的比较顺利，并且能从深层次中参与到经济一体化的过程中，为我国地质矿产的开采工作带来一定的好处。但是，从我国各项的矿产开采过程中可以发现，我国现行的地质矿产标准并不适应国际上的矿产标准，使得我国的地质矿产没有很好地融入到国际化的潮流中去，对于我国矿产资源的进出口造成一定的影响，严重制约我国的地矿标准工作与国际化接轨的步伐，降低我国地质矿产资源标准化的管理水平。

    自从我国取消矿产和探矿权的审批制度以后，在矿产资源的开发工作中积累了很多的问题，在市场经济的环境影响下，我国矿业在社会上介入的行为也就越来越多，中介机构介入的数量也逐渐变得更大，并且积极地参与到矿产权的拍卖和评估上，这就造成我国矿业权市场上的混乱不堪，同时，我国还是存在很多的小型的矿场企业，在开采的过程中不注重环境的保护，在矿产资源的开采过程中存在着乱挖乱采的现象，给我国的矿产行业带来管理上的不便。为此，想要彻底解决这些问题，必须建立一整套的矿业产权市场运行机制，建立健全我国矿业开采机制，并利用相关的法律法规对矿产市场进行严格约束，取缔一些不符合国家规定的矿场，实现我国的矿业产权市场标准化工作，而现存的矿业产权办法还不能足以应对我国市场中介中的行为，我们在今后需要加强这方面的管理工作。

    地质矿产资源管理的信息化程度相对来说是比较低的，在这个信息化的时代，地质矿产资源的管理信息化，已经成为当前我国地质矿产工作中亟需要解决的问题，但是，从我国目前的地质矿产管理的信息化来看，我国很多的企业并没有注重到这一点，我国现阶段的地质矿产资源的信息化程度还并不是很高，特别是地质矿产信息化建设方面存在有很大的漏洞，其中主要表现在：地质矿产信息化数据的发布标准和交换标准以及评价规定等方面都不是很明确，也并不能够有效地借助现代信息技术进行对矿产资源的信息共享，这些必须要在今后的工作中努力改进。

    2 加强我国地质矿产资源工作的措施分析

    2.1 加强对矿产资源开采过程的安全性

    在我国的地质矿产资源的开发过程中，要加强对地质矿产资源的重视程度，安全地开发国家的各种矿产资源，注重对施工安全性的重视，确保施工人员的施工安全，才能更好地促进我国矿产行业的健康发展。

    （1）加强对相关技术人员的引进工作

    大力加强我国矿产开发的专业性人才，建立安全生产技术的支撑体系。地质矿产的开发是一项技术性较强的工程，是需要经过专业培训的工程技术人员对开发进行组织、指导等一系列的生产活动。在我国地质矿产行业的专业性人才缺乏，这对我国矿产行业的开发就造成一定的困难。如果这一现状还是不能得到很好地解决，那么，开采工程在安全生产方面也会受到一定的影响，为此，就必须要能够督促开采过程中吸引更多的专业性人才，从而保证每一个工程环节都有一名高级别的工程技术人员进行指导，加强安全生产。

    （2）加强政府对矿产资源开发的监管力度

    加强政府对矿产资源开发的管理力度，有效落实到好相关的政府监管力度。在这一方面，政府对矿产企业的监管一定离不开专业性的技术人才，政府相关的管理部门要加强对我国矿产企业的监管，加强在矿产生产过程中技术性指导，引导矿产企业进行安全生产，不断提高管理水平，逐步提高矿产企业的安全生产，树立矿产企业安全生产的观念意识。在另外一方面，政府部门要切实落实好相关的矿产生产安全责任制，就必须加强对施工人员进行培训，并落实好相关的经费和技术装备。加强对各个矿产生产区的责任，并在适当的时候提高待遇，从而不断增强管理人员的责任心。

    （3）加强以技改扩能为契机，加强矿产资源生产

    要想全面提高我国矿产资源的生产，就必须对矿井的挖掘、机电以及运输等各个生产环节进行全面的改造升级，使得矿产生产达到一定的安全标准。通过技改扩能的方式，不断扩大矿井的生产规模，全面提升矿产安全生产水平，在对于矿产资源的开采过程中，采取先进的开采技术和防护措施，在开采设备上淘汰落后的生产设备和一些没有安全生产标志的设备，逐渐推广使用相关的安全生产保护设备。在对于运输方面，尽量采用溜子运输，矿产运输使用皮带运输，其余的矿井运输上采用矿产运输，这样才能不断提升我国矿产资源开发的力度，并加强矿产资源开采的安全。

    （4）实现融资渠道的多元化

    切实保障生产安全，就必须要让矿产开发企业实现多元化的融资。在一方面，我国很多的中小型矿产企业由于缺乏有效的资金，致使很多的设备不能进行有效的更换，这就需要我们加大对安全生产设备的更新升级，所以，一方面，我们要努力争取政府对矿产开采的支持，另外一方面要促使企业实现自主融资，从别的地方进行引进资金和设备，保证开采工程的资源来源。

    2.2 加强对地质矿产资源管理标准化的措施分析

    对于矿产资源的标准化问题，针对现阶段我国矿业市场的需求，必须要加强对地质矿产标准化工作的措施，并进行详细的分析。

    （1）能够不断深化地质矿产标准化研究

    现阶段，我国地质矿产管理标准化的目标和需求就是要不断完善相关的矿业产权市场。所以，要想解决这一问题，就需要我们密切围绕矿业产权市场的运行机制，也就是包括矿业产权市场准入机制以及中介服务监督管理等方面的标准。市场准入机制就是要加强对地质勘查资格和矿业产权服务评估资格和相关的矿产资源开发资格等等一些方面，这样才能形成一个完整的地质矿产资源标准化建设体系。

    （2）加强对市场运行机制的把握和企业生产经营活动

    对矿产资源工作进行长期的规划建设，首先就是要加强制定一个中长期的企业矿产资源开发计划，逐渐明确相关企业的市场目标的定位需求，这样才能立足于企业自身的具体情况，逐步开拓矿产资源的市场。一方面，政府要大力推进我国资源节约集约利用，并注重对资源的开发利用和合理开发，坚持开源和节流这两方面的工作，有效防止矿产资源的过度开发，同时还要加强对科学技术的创新，加强完善相关的体制创新，同时处理好政府和企业和市场之间的关系。从而有效处理好矿产企业生产活动。

    （3）扎实做好矿产资源的节约和综合利用

    要大力推进我国矿产资源的合理开发和利用工作，特别是要加强“低品位”和“难选治”等一些相关的矿产资源综合利用。在某些特定的区域中，要加强对矿产资源的综合利用率，加强对矿产资源的节约和利用等示范性工作，通过绿色矿产建设工作和矿产资源的综合利用示范矿山试点工作，持续推进我国矿产资源的开发和利用工作，有效地总结资源节约和综合利用的新技术，并对其进行推广，加强对矿产资源的合理开发和利用。在其他方面，要持续强化矿业生产朝向规范化和制度化的方向发展，矿产的生产规模一定要从全局出发，有效分布矿产生产部署，做到大矿大开，小矿小开，有效地发挥出最大的经济效益，避免矿产资源开发中的浪费和经济效益低下的情况出现。

    （4）加强对矿产资源开发的宣传力度，不断提高各级领导和人们的执法意识

    政府部门的领导要带头学法、懂法和执法，依法加强对矿产生产的行为，严禁无证开采，对于一些侵入合法开采区和越界开采的，要依法办事，及时处理好各项矿产权益纠纷，领导要加强对企业和施工人员的守法意识，这样才能实现我国矿产资源的有序、科学开发，从而才能真正做到矿产资源的科学发展。

    3 结语

    依法治理好矿产生产的秩序，依法规范好矿产企业的开采行为，取缔非法开采，进一步完善我国地质矿产资源的有效开发和利用，对于各种违法矿产资源开发的行为，依法办事，加强对市场运行机制的把握和企业生产经营活动，实现我国矿产经济的正常运行。

    参考文献：

    [1] 王如春.加快融入地区经济 促进地勘经济发展[J]. 地质技术经济管理. 2001（05）.

    [2] 刘卫东. 硅谷：一个大学与地区经济协同发展系统——应用协同理论透视硅谷奇迹[J]. 科技进步与对策. 2003（08）.