关于动物卫生监督工作的思考
徐秋凤
摘要：简述了动物卫生监督工作中存在的问题，并提出了对策与建议，以供参考。
关键词：动物卫生与监督；存在的问题；对策
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）01-0070-02
动物卫生监督工作是公共卫生领域的一个重要内容，近些年来发生多起动物疫情和食品事故，这些问题都和动物卫生监督工作有着密切关系，新颁布的相关法律法规实施以来，已为预防动物疫情做出了重要的贡献，但目前动物卫生监督工作仍然存在很多问题，只有加强认识、不断改进，才能提升整体监督工作，保障食品卫生与安全[1]。
1 动物卫生监督工作中存在的问题
1.1 监督力度不足
当今社会整体法律意识薄弱，加上动物卫生监督工作方面的法律法规体系还不够完善，导致了相关卫生监督工作人员在监督过程中的疏忽和不足，尤其在执法过程中造成相当程度的执法不严的现象。有些执法人员在执法过程中不能秉公执法，放宽了执法标准，减小了处罚力度，造成了极其恶劣的影响；有些执法过程中受到相关领导的干扰，甚至阻碍执法。动物卫生监督执法工作与其他机构缺乏统一的合作体系，遇到棘手情况需要强制执行时没有相关行政、执法、司法机构的后盾和支持。这些客观存在的因素都造成了当今动物卫生监督工作的尴尬处境，削弱了《动物防疫法》的法律影响力，放纵了违法犯罪行为，造成了不好的影响。
1.2 监督质量有待提升
由于条件有限，动物执法部门的团队综合素质、技术保障体系、基础设施配备和一系列软硬件的条件限制，都让相关监督工作的执行水平不尽如人意，无法达到理想水平。一些卫生监督人员的个人素质低下、职业道德感不足，在监督工作中避重就轻，甚至睁一只眼闭一只眼，很大程度上损害了动物卫生监督部门的政府形象。同时，由于财政力度不够，使得动物卫生监督单位的基础建设无法跟进，办公设施简陋、执法用具破损、检测手法单一、落后，这些原因都可能成为新疫情的导火线。而更有相关监督部门的监督工作仅凭经验，缺乏专业设施，准确率非常低，无法从根本上完成动物卫生检疫的工作，影响动物卫生监督的公平性和科学性。
1.3 动物卫生监督环境不良
人民群众对于动物卫生监督工作不甚了解，而其他企事业单位和行政的支持力度不够，再加上一些卫生监督人员不合法的行为，导致动物卫生监督工作中很难开展，这些行为反映出相关卫生监督部门宣传力度有待加强，也反映出当代动物卫生监督环境亟待改善。再或者，由于一些人民群众缺乏最基本的科学知识，认为动物卫生监督工作与其关系不大，甚至于使用有疫情的肉类也不会出现病情，这样错误的思想意识一定程度上也阻碍了动物卫生监督工作的正常有序进行。相关部门联合力度不够，工商和卫生等部门在进行执法时不能和动物卫生监督相对接，造成人民群众对于监督工作过于疲劳，进而不配合的情况多次发生。
2 对策与建议
2.1 增加编制
按照现有的动物卫生监督工作量，监督所应该保证人员配备，按照工作重心的不同进行编制增设，保证各工作内容有足够的人员完成，只有这样才能保证动物卫生监督工作能够按时按量完成。
2.2 强化监督工作
首先，动物卫生监督部门要加强内部建设，将工作责任落实到每个监督人员的身上，保证出现问题有人负责，避免逃避责任式的监督模式。其次，需要规定在参与有关亲属的监督工作时，监督当事人应当回避[2]。另外，还需要鼓励人民群众进行卫生监督工作的舆论监督工作，一旦发现监督不力的现象应当立刻举报，而且进行严肃处理。最后，应当建立监督工作奖惩制度，对有良好表现的工作人员进行鼓励，激发工作热情，提高监督工作的水平。
2.3 保障执法
加强动物卫生监督工作人员的综合素质。定期开展监督工作培训和相关知识讲座等，加强其职业素养的养成，提升道德教育的水准，进行严格的考核，保证动物卫生监督工作的工作力度和工作刚性。
2.4 营造良好执法环境
做好动物卫生监督的宣传工作，使人民群众了解这一工作，减少工作过程中的阻力。同时也可以帮助卫生监督人员提升社会地位，赢得更多尊重，提高社会认可度，在日后动物卫生监督工作中会有越来越多的群众配合而不是阻挠，更好地为我国动物卫生监督事业献力。
3 小结
动物卫生监督工作事关人民群众的健康问题，是我国卫生部门的一项重要工作，但目前我国的动物卫生监督工作还存在着许多问题，只有仔细分析这些问题，不断思考对策，才能让动物卫生监督工作更上一层楼。
参考文献：
[1] 聂文安. 关于如何加强动物卫生监督工作的思考[J]. 农民致富之友下（半月刊），2013（7）：216-217.
[2] 王小莲，高海岗，陆建荣. 动物卫生监督执法工作存在问题与对策[J].中国畜牧兽医，2011（6）：18-19.
