畜禽屠宰管理和检疫监督工作现状及对策分析

    周小江

    近年来，人们对食品安全问题越来越关注，而畜禽屠宰管理和检疫监督对畜禽产品的质量安全具有十分重要的影响，是人们食品健康的重要保障。目前，我国所采用的方法为集中检疫与定点屠宰，这在很大程度上抑制了畜禽疫病对人们带来的危害，既有助于促进畜牧业的发展，也为人们的食品安全提供了有力的保障。但畜禽屠宰管理和检疫监督过程中，仍然存在很多的不足，这严重影响了畜禽屠宰管理和检疫监督工作的质量。因此，我们应全面、深入的分析畜禽屠宰管理和检疫监督过程中存在的不足，进而积极采取有效措施提升畜禽屠宰管理和检疫监督工作的质量，确保人们的食品安全。

    1、畜禽屠宰管理和检疫监督工作现状

    （1）屠宰检疫缺乏规范性

    目前，我国畜禽屠宰检疫工作管理机制不健全，使得畜禽的定点屠宰与集中检疫监督管理不够规范。尤其针对一些规模较小的屠宰点，这些小屠宰点的相关配套设施不完善，没有无害化处理设备，很难对畜禽进行规范的屠宰检疫，使屠宰检疫工作难以正常开展。即使检测出病害肉，也无法在第一时间对其进行有效的处理，甚至会导致这些病害肉流入市场，影响人们的食品安全，造成严重的后果。

    （2）屠宰检疫意识不强

    目前，一些屠宰检疫人员没能充分的认识到屠宰检疫工作的重要性，并且安全责任认知度较低，使其屠宰检疫意识不强，在进行屠宰检疫过程中，缺乏责任心，导致屠宰检疫工作只是流于表面，应付了事。例如，在对入场畜禽的检疫过程中，没能严格按照相关规定进行检疫，导致一些质量不符合要求的畜禽进入屠宰场，进而使一些病害肉流入市場。再加之对肉品经营市场的巡检过程中，工作人员没能严格进行把关，很容易导致病害肉进入人们的餐桌，给人们的身体健康造成较大的威胁。除此之外，部分农户以及商贩缺乏安全意识，为了降低畜禽的屠宰成本以及畜禽的检疫成本，往往会进行私自屠宰，这种私自屠宰使得畜禽肉的质量难以得到有效的保障，一旦流入市场，会严重威胁人们的食品安全。

    （3）执法主体和和法律授权不到位

    目前，我国农业行政部门是畜禽屠宰管理的执法主体，但农业行政部门却未能得到法律方面的授权。并且畜禽定点屠宰办公室也在实行生猪屠宰管理条例，这使得二者之间的责权不明确，二者的执法主体地位难以确定。除此之外，畜禽屠宰检疫工作由动物卫生监督机构负责监督管理，但在实际的监督管理过程中，只能对瘦肉精的使用情况进行检测，而针对其他方面的检疫工作，只能通过兽医的经验进行判断，这使得很多的疫病得不到有效的检疫，并且很多的违规用药行为也得不到有效的监管，导致畜禽肉的质量问题不能及时被发现。

    2、畜禽屠宰管理和检疫监督工作的对策

    （1）落实检疫规程规范执法行为

    对于动物卫生监督机构而言，其工作的主要内容便是保障动物源性食品的安全，并且要按照畜禽屠宰检疫规程进行检疫工作，成分发挥出自身的安全监督管理职责，保障动物产品的安全。在畜禽的屠宰过程中，应注重畜禽的进场检疫，严禁没有检疫合格证的畜禽进入屠宰场。除此之外，动物卫生监督机构还应在畜禽的屠宰过程中，对屠宰的各个环节进行严格的把关，在畜禽的屠宰过程中进行同步检疫，做好屠宰巡检工作，并依法出示相关的检疫证明，在巡检过程中做好检疫记录。还要注重对官方兽医进行监督与检查，促使官方兽医能够严格履行自身的检疫职责，进而按照规定与流程进行畜禽检疫，提升检疫的准确性与全面性。要对屠宰公司加强管理，使其认识到屠宰公司是动物产品质量的责任主体，这样才能使屠宰公司更加注重检疫工作，进而能够严格按照相关规定进行畜禽的屠宰，确保畜禽产品的质量符合标准要求，为人们的食品安全提供保障。

    （2）加强畜禽检疫方面的宣传

    为了提升畜禽屠宰管理和检疫监督工作的质量，让更多的人认识到畜禽屠宰管理和检疫的重要性，应不断加强畜禽检疫方面的宣传，通过宣传来提升畜禽屠宰管理和检疫监督工作的影响范围。为此，相关部门需要制定科学、完善的宣传策略，可以通过发放传单以及刷写标语的方式进行宣传，也可以利用微博以及微信公众号等现代化措施进行宣传，使人民群众能够充分的认识到畜禽屠宰管理和检疫的重要性，进而提升广大人民群众的参与和配合热情，充分发挥出人民群众的监督作用，提升畜禽屠宰管理和检疫监督工作的质量。除此之外，通过宣传也能够帮助检疫人员提升安全责任意识，促使其更加认真负责的投入到检疫工作之中，进而提升畜禽屠宰管理和检疫监督工作的质量和效果。

    （3）实施分类管理

    我国的屠宰点较多，并且让分布比较广泛，不同地区的屠宰场的环境情况以及管理水平等方面也存在着较大的差异。部分屠宰场的规模较小，并且相关配套设施不完善，屠宰场的环境比较恶劣，存在着管理不到位的问题。针对这些问题，屠宰公司应构建完善的风险评估机制，定期对屠宰场的规模、质量安全以及环境等方面进行风险分析，并根据风险分析结果制定风险级别，对不同风险级别实施分类管理。针对那些防疫条件不合格的屠宰点应限期让其进行整改，甚至可以让其退出，这样才能切实保障畜禽屠宰检疫的效果。

    综上所述，畜禽屠宰管理和检疫监督工作具有十分重要的意义，对保障人们的食品安全具有十分重要的意义。但在进行畜禽屠宰管理和检疫监督过程中，由于会受到多方面因素的影响，导致畜禽屠宰管理和检疫监督工作仍存在着一定的不足，为保障畜禽产品质量，需要我们全面、深入的分析畜禽屠宰管理和检疫监督工作中存在的不足，并积极采取有针对性的措施提升畜禽屠宰管理和检疫监督工作质量，切实保障畜禽产品的质量。

    （作者单位：321100浙江省兰溪市畜禽屠宰管理站）