SWOT分析下重庆市跨境物流战略设计
范军
重庆市依托多种利好政策及独特区位，跨境物流迎来跨越式发展。跨境电商、跨境物流海外仓等多种电子商务业态和物流形态的出现，促使重庆市跨境物流提档升级和创新发展。跨境电商政策利好不断，为企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系提供了强有力支撑。如何优化重庆市跨境物流发展战略既是重庆市进一步扩大改革开放的重要课题，也是影响重庆市经济持续健康快速发展的重要因素。本文以此问题为逻辑起点，利用SWOT分析方法，系统分析重庆市跨境物流发展战略，以期对重庆市跨境物流发展提供建议。
一、优势与劣势
任何组织或者行动的决策关键在于内部因素与资源的权衡，这是战略选择是否成功的关键因素。因此，分析S（Strengths，优势）和W（Weaknesses，劣势）是确定重庆市跨境物流战略选择的基本前提。
（一）优势（Strengths）
1.高度重视跨境物流发展
重庆市政府高度重视跨境物流发展，成立跨境电子商务专项工作组，加快培育企业、引进项目、创新产品、做大流量、完善配套综合服务，为跨境电子商务发展奠定了良好基础。重庆市政府出台各种政策，支撑跨境物流发展。2014年6月，重庆市外经贸委七项改革举措积极推进跨境电子商务发展，建立联系工作机制，共同出台创业、融资、运营、公共服务等系列扶持政策，跨境电子商务交易量从无到有，发展势头良好。2017年8月，重庆市政府发布《重庆市创新跨境电子商务监管服务工作方案》，指出要充分运用跨境电子商务安全风险监测管理综合服务平台，对跨境电子商务商品加贴“跨境电子商务溯源服务码”，实现质量溯源风险可控、质量可溯、产品可召。2018年5月，《重庆口岸提升跨境贸易便利化若干措施（试行）》，包括便利单证办理、压缩货物通关时间、降低口岸综合物流成本、建立“三公示”制度、完善口岸配套服务等5个方面19条措施，初步目标为货物提离时间降低1/3以上，口岸综合物流成本降低10%以上。
2.跨境物流基地呈现规模集聚效应
重庆市正发挥水、陆、空综合物流优势，面向欧美、东盟等市场物流通道，构建物流仓储、监测认证、支付结算等全方位的跨境电商发展生态体系，打造西部最大的跨境电商物流基地和进出口商品集散中心。从2012年12月成为我国第一批跨境电子商务试点城市以来，重庆正成为越来越多跨境电商企业的集聚地。截至目前，在重庆两路寸滩保税港区、重庆西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心（B型）和重庆南彭公路保税物流中心（B型），在营跨境电商企业达102家，其中包括天猫国际、网易考拉、唯品会、蜜芽、重庆宝妈时光等全国性大型电商企业。
（二）劣势（Weaknesses）
1.跨境物流人才相对缺乏
跨境物流人才属于复合型人才，是跨境物流发展的重要支撑。在“一带一路”战略和跨境电商政策扶持背景下，重庆的电商企业在取得发展成绩的同时也遇到了跨境电商人才紧缺的问题[2]。首先，跨境电商未来的主流发展模式是海外仓，有实力的跨境企业一定要参与跨境电商的海外仓计划，想要成为一个成熟的跨境电商运营者，应该对海外仓有相对系统的知识，熟悉国内的海外仓渠道，并且正确选择海外仓。其次，支撑跨境物流的大数据人才紧缺，缺少可以制定跨境物流大数据标准，实施跨境物流大数据方案，为跨境物流提供大数据解决方案和智能化支撑的复合型人才。
2.跨境物流企业协同能力亟待提升
重庆市积极支持和培育跨境物流企业，支持企业建设海外仓，但缺乏“走出去”的协同能力。现阶段，重庆市跨境物流企业处于相对“野蛮生长”阶段，没有形成合力，没有跨境物流蓬勃发展的整体环境氛围。各家孤独成长自由发挥，既谈不上资源互助整合，也无法将跨境物流的主流资源吸引到重庆进行服务和帮助，极大地局限了跨境物流的发展。
二、机会与危险
外部因素是组织决策的外部条件。分析O（Opportunities，机遇）和T（Threats，威胁），可以为制定重庆市跨境物流发展战略提供重要的支撑性因素。
（一）机会（Opportunities）
重庆的区位优势为重庆发展跨境物流提供了重要的发展支撑。重庆是丝绸之路经济带的重要战略支点、21世纪海上丝绸之路的产业腹地和长江经济带的西部中心枢纽，处在丝绸之路经济带和长江经济带“Y”字形大通道的联接点上。而两江新区作为带动重庆经济发展重要的区域，近年来依托良好的区位优势，正在积极建设成为我国西部内陆的开放高地。同时，重庆“渝新欧”班列使我国西部地区的货物可以用火车运到欧洲，而无需先经长江走水路到东南沿海地区再通过海运到欧洲，大大节省了运输时间。
（二）威胁（Weaknesses）
就国际环境而言，目前，重庆跨境物流市场上至少有一半以上的货物是发往美国市场。中美贸易摩擦在一定程度上将会影响重庆市跨境物流的发展，延缓跨境物流的发展速度。尤其是海外仓模式可能会受到波及，因为贸易壁垒起来之后，卖家往海外仓大批量备货会更加慎重。同时，就国内而言，全国各地都在支持和发展跨境物流，重庆的比较优势逐渐消失。以中欧班列为例，现在有十几个城市开通中欧班列，竞争格局越来越激烈。
三、重庆市跨境物流发展战略对策
（一）SO战略
SO戰略是指依靠内部优势，充分利用外部机会的战略选择。首先，重庆市跨境物流发展应充分依托“一带一路”，布局纵深型跨境物流，建立“一带一路”物流网，网上与网下、传统与现代相结合的跨境物流模式。其次，重庆市政府应进一步加大政策支持力度，尤其是进一步加强对建设海外仓的政策支持，吸引更多的企业参与到跨境物流建设中来，尽快形成一体化、网络化的跨境物流网络。再次，重庆市跨境物流发展应侧重提档升级，注重集聚效应的提升，由规模集聚效应向质量集聚效应转变。
（二）ST战略
ST战略是指利用内部优势，回避外在威胁的战略选择。首先，加强信用信息征集、使用、评价和管理，着力构建信用记录完善、征信体系健全、信用服务便捷的跨境物流信用体系。鼓励跨境电商信用信息与其他领域信用信息共享。支持开展行业自律，倡导诚信经营，营造电子物流可信交易环境。支持认证服务机构推广身份认证、电子签名、电子合同、电子印章等应用，探索发展电子公证、电子票据保全、电子交易责任认定等新兴服务，维护跨境物流交易安全。其次，本着“适度、管用”的原则培养跨境物流人才，实施跨境物流人才引进计划，鼓励高职高专、大学等教育机构开设跨境物流相关专业，为重庆市跨境物流发展提供人才支撑。
（三）WO战略
WO战略是指利用外部机会，克服内在劣势的战略选择。首先，重庆市跨境物流要充分利用好改革开放40周年进一步扩大改革开放的战略机遇期，总结借鉴国内外跨境物流发展的经验，注重培育特色，强调物流网络建设，扩大对外跨境物流布局，实现跨境物流跨越式发展。其次，相关政府部门要积极为跨境物流企业搭建协作平台，聚合人才、资源、技术，协同发力，抱团开展跨境物流业务，最大限度地发挥资源聚合、人力聚合和技术聚合优势，降低企业成本，提升区域竞争力。
（四）WT战略
WT战略是指弥补内部劣势，同时避免外面威胁的战略选择。首先，加快建设跨境电商综试区，支持跨境电商企业在“一带一路”沿线和欧美发达国家地区自建或租用海外仓，建立便捷高效的跨境物流服务体系，加强售后服务、现场展示等功能，拓展海外营销渠道。其次，在继续完善物流信息系统的同时，加快建设国际性物流仓储基地网络，并向所有的制造商、网商、快递物流公司、第三方服务公司开放，与产业链中的各个参与环节共同发展。
参考文献：
[1]刘新华.中国发展海权的战略选择——基于战略管理的SWOT分析视角[J].世界经济与政治，2013（10）：96-117+159.
[2]张灿.重庆跨境电商发展现状分析及对策建议[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2016（05）：57-59.
作者单位：重庆出版集团重庆派瑞物流有限公司
责任编辑：张 波
重庆市依托多种利好政策及独特区位，跨境物流迎来跨越式发展。跨境电商、跨境物流海外仓等多种电子商务业态和物流形态的出现，促使重庆市跨境物流提档升级和创新发展。跨境电商政策利好不断，为企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系提供了强有力支撑。如何优化重庆市跨境物流发展战略既是重庆市进一步扩大改革开放的重要课题，也是影响重庆市经济持续健康快速发展的重要因素。本文以此问题为逻辑起点，利用SWOT分析方法，系统分析重庆市跨境物流发展战略，以期对重庆市跨境物流发展提供建议。
一、优势与劣势
任何组织或者行动的决策关键在于内部因素与资源的权衡，这是战略选择是否成功的关键因素。因此，分析S（Strengths，优势）和W（Weaknesses，劣势）是确定重庆市跨境物流战略选择的基本前提。
（一）优势（Strengths）
1.高度重视跨境物流发展
重庆市政府高度重视跨境物流发展，成立跨境电子商务专项工作组，加快培育企业、引进项目、创新产品、做大流量、完善配套综合服务，为跨境电子商务发展奠定了良好基础。重庆市政府出台各种政策，支撑跨境物流发展。2014年6月，重庆市外经贸委七项改革举措积极推进跨境电子商务发展，建立联系工作机制，共同出台创业、融资、运营、公共服务等系列扶持政策，跨境电子商务交易量从无到有，发展势头良好。2017年8月，重庆市政府发布《重庆市创新跨境电子商务监管服务工作方案》，指出要充分运用跨境电子商务安全风险监测管理综合服务平台，对跨境电子商务商品加贴“跨境电子商务溯源服务码”，实现质量溯源风险可控、质量可溯、产品可召。2018年5月，《重庆口岸提升跨境贸易便利化若干措施（试行）》，包括便利单证办理、压缩货物通关时间、降低口岸综合物流成本、建立“三公示”制度、完善口岸配套服务等5个方面19条措施，初步目标为货物提离时间降低1/3以上，口岸综合物流成本降低10%以上。
2.跨境物流基地呈现规模集聚效应
重庆市正发挥水、陆、空综合物流优势，面向欧美、东盟等市场物流通道，构建物流仓储、监测认证、支付结算等全方位的跨境电商发展生态体系，打造西部最大的跨境电商物流基地和进出口商品集散中心。从2012年12月成为我国第一批跨境电子商务试点城市以来，重庆正成为越来越多跨境电商企业的集聚地。截至目前，在重庆两路寸滩保税港区、重庆西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心（B型）和重庆南彭公路保税物流中心（B型），在营跨境电商企业达102家，其中包括天猫国际、网易考拉、唯品会、蜜芽、重庆宝妈时光等全国性大型电商企业。
（二）劣势（Weaknesses）
1.跨境物流人才相对缺乏
跨境物流人才属于复合型人才，是跨境物流发展的重要支撑。在“一带一路”战略和跨境电商政策扶持背景下，重庆的电商企业在取得发展成绩的同时也遇到了跨境电商人才紧缺的问题[2]。首先，跨境电商未来的主流发展模式是海外仓，有实力的跨境企业一定要参与跨境电商的海外仓计划，想要成为一个成熟的跨境电商运营者，应该对海外仓有相对系统的知识，熟悉国内的海外仓渠道，并且正确选择海外仓。其次，支撑跨境物流的大数据人才紧缺，缺少可以制定跨境物流大数据标准，实施跨境物流大数据方案，为跨境物流提供大数据解决方案和智能化支撑的复合型人才。
2.跨境物流企业协同能力亟待提升
重庆市积极支持和培育跨境物流企业，支持企业建设海外仓，但缺乏“走出去”的协同能力。现阶段，重庆市跨境物流企业处于相对“野蛮生长”阶段，没有形成合力，没有跨境物流蓬勃发展的整体环境氛围。各家孤独成长自由发挥，既谈不上资源互助整合，也无法将跨境物流的主流资源吸引到重庆进行服务和帮助，极大地局限了跨境物流的发展。
二、机会与危险
外部因素是组织决策的外部条件。分析O（Opportunities，机遇）和T（Threats，威胁），可以为制定重庆市跨境物流发展战略提供重要的支撑性因素。
（一）机会（Opportunities）
重庆的区位优势为重庆发展跨境物流提供了重要的发展支撑。重庆是丝绸之路经济带的重要战略支点、21世纪海上丝绸之路的产业腹地和长江经济带的西部中心枢纽，处在丝绸之路经济带和长江经济带“Y”字形大通道的联接点上。而两江新区作为带动重庆经济发展重要的区域，近年来依托良好的区位优势，正在积极建设成为我国西部内陆的开放高地。同时，重庆“渝新欧”班列使我国西部地区的货物可以用火车运到欧洲，而无需先经长江走水路到东南沿海地区再通过海运到欧洲，大大节省了运输时间。
（二）威胁（Weaknesses）
就国际环境而言，目前，重庆跨境物流市场上至少有一半以上的货物是发往美国市场。中美贸易摩擦在一定程度上将会影响重庆市跨境物流的发展，延缓跨境物流的发展速度。尤其是海外仓模式可能会受到波及，因为贸易壁垒起来之后，卖家往海外仓大批量备货会更加慎重。同时，就国内而言，全国各地都在支持和发展跨境物流，重庆的比较优势逐渐消失。以中欧班列为例，现在有十几个城市开通中欧班列，竞争格局越来越激烈。
三、重庆市跨境物流发展战略对策
（一）SO战略
SO戰略是指依靠内部优势，充分利用外部机会的战略选择。首先，重庆市跨境物流发展应充分依托“一带一路”，布局纵深型跨境物流，建立“一带一路”物流网，网上与网下、传统与现代相结合的跨境物流模式。其次，重庆市政府应进一步加大政策支持力度，尤其是进一步加强对建设海外仓的政策支持，吸引更多的企业参与到跨境物流建设中来，尽快形成一体化、网络化的跨境物流网络。再次，重庆市跨境物流发展应侧重提档升级，注重集聚效应的提升，由规模集聚效应向质量集聚效应转变。
（二）ST战略
ST战略是指利用内部优势，回避外在威胁的战略选择。首先，加强信用信息征集、使用、评价和管理，着力构建信用记录完善、征信体系健全、信用服务便捷的跨境物流信用体系。鼓励跨境电商信用信息与其他领域信用信息共享。支持开展行业自律，倡导诚信经营，营造电子物流可信交易环境。支持认证服务机构推广身份认证、电子签名、电子合同、电子印章等应用，探索发展电子公证、电子票据保全、电子交易责任认定等新兴服务，维护跨境物流交易安全。其次，本着“适度、管用”的原则培养跨境物流人才，实施跨境物流人才引进计划，鼓励高职高专、大学等教育机构开设跨境物流相关专业，为重庆市跨境物流发展提供人才支撑。
（三）WO战略
WO战略是指利用外部机会，克服内在劣势的战略选择。首先，重庆市跨境物流要充分利用好改革开放40周年进一步扩大改革开放的战略机遇期，总结借鉴国内外跨境物流发展的经验，注重培育特色，强调物流网络建设，扩大对外跨境物流布局，实现跨境物流跨越式发展。其次，相关政府部门要积极为跨境物流企业搭建协作平台，聚合人才、资源、技术，协同发力，抱团开展跨境物流业务，最大限度地发挥资源聚合、人力聚合和技术聚合优势，降低企业成本，提升区域竞争力。
（四）WT战略
WT战略是指弥补内部劣势，同时避免外面威胁的战略选择。首先，加快建设跨境电商综试区，支持跨境电商企业在“一带一路”沿线和欧美发达国家地区自建或租用海外仓，建立便捷高效的跨境物流服务体系，加强售后服务、现场展示等功能，拓展海外营销渠道。其次，在继续完善物流信息系统的同时，加快建设国际性物流仓储基地网络，并向所有的制造商、网商、快递物流公司、第三方服务公司开放，与产业链中的各个参与环节共同发展。
参考文献：
[1]刘新华.中国发展海权的战略选择——基于战略管理的SWOT分析视角[J].世界经济与政治，2013（10）：96-117+159.
[2]张灿.重庆跨境电商发展现状分析及对策建议[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2016（05）：57-59.
作者单位：重庆出版集团重庆派瑞物流有限公司
责任编辑：张 波
