简释新财务制度浅谈财务管理规范
余秀飞
摘要：在2013年年初，我国制定出了新的财务制度，针对过去的财务制度进行了改革和完善。并且要求单位和企业严格遵循新财务制度，提高自身的财务管理水平，使得资金管理更加合理。笔者针对新财务制度进行了阐述，并且提出了如何规范财务管理，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。
关键词：单位；新财务制度；管理；资金；项目一、新财务制度修订的内容
（一）完善了科研项目的预算管理
最新修订的《财务制度》中，针对预算管理进行了强化。不但对单位预算编制、预算编制流程、预算执行管理、决算执行管理等进行了完善，同时也增加了决算管理内容。而且也在其中强调了单位法人负责制，制定了一些要求，比如要求管理部门需要和财务部门共同完成预算编制等。
根据该修订内容，《意见》当中所提出了这些要求：首先，相关部门需要对预算编制方法、编制指南进行改进，并且改善评审的一些细则。促使相关人员拥有一些工作指导，减少项目中的风险。其次，申请项目的机构必须根据实际情况，按照自身目前的条件，合理的对预算进行编制。此外，也要阐明科研设备的购置、外拨资金的使用以及合作机构的情况等。最后，对预算进行评估的时候，必须要和政策相符，不能仅仅根据比例来核减预算。而且也要完善预算评估的反馈制度，做好沟通工作，使得评估更加合理。
（二）强化了科研项目资金管理
新财务制度针对资金管理进行了强化，要求必须对收支进行科学监督，并且对财政改革的要求进行落实。为此，《意见》中提出了这几点：
第一，及时拨付项目资金。采取资金预拨制度，在进行预算审核时，要构建项目经费预算机制，从而满足项目对资金的需要。举个例子，在该年2月份对科研项目中25%的经费进行预拨。根据每一个计划的完成状况，预拨25%的经费。在每一个节点任务完成后，再预拨后面的经费。这样可以避免资金沉淀，提高资金使用效率。
第二，對支出费用进行管理。必须根据项目来界定支出范围，使得项目的支出和标准原则一样。举个例子，对劳务费开支进行缩减，将兼职人员的保险费用放入到劳务费科目里。
（三）强化了对科研项目资金的监督
修订后的新财务制度，增设了财务监督这个部分，要求企业和单位做好资金的监督工作，具体表现在这几个方面：
第一，强化了科研项目资金管理的法人责任。在最新修订的《新财务制度》中有这样的规定：科学事业机构属于承担科研项目预算管理的重要主体。这条规定强调了在科研项目的财务管理当中，单位法人必须要对项目资金管理制度进行建立，并做好监督工作。这样一来，才能促使单位科研项目拥有更好的保障，并且防止出现各种违规使用资金的事件。
第二，对资金的使用进行监督。新财务制度中规定：科研项目资金的来源不同，应该根据相关规定进行监督管理，不能挪用、占用、截留各种资金，也不能虚列支出。也因此，必须根据预算来进行调整，严格实施预算审批。而且在《意见》中，也规定了不能自行调整外拨资金，不能借用虚假票据套取资金，不能违规领取费用等。而且要对内部控制制度进行建设，尽量使用公务卡来结算资金，保障资金的正常使用。
第三，对违规行为进行严惩。目前普遍对违规行为的惩戒力度不够，而《意见》中针对违规使用资金的行为提出了五项处罚措施。如果涉嫌违法的，还应该转交给公安部门、司法部门进行处理。此外，新财务制度也强调必须建设逐级考核问责机制、责任倒查制度等，从而更好的惩戒违法违规行为。二、对新财务制度进行落实的措施
（一）组织内部人员多学习
企业或者单位，要组织内部人员参加各种不同的培训，使得他们更加了解新财务制度的内容。同时也要开展各种不同的学习交流活动，加强内部人员和外部人员在经验方面的交流。最后，还可以印制一部分关于新财务制度的学习手册，发放给所有员工。从而强化他们的财务管理意识，使得他们能在新财务制度的指导下，更好的开展工作。
（二）建立新财务制度的长效机制
在新财务制度中，规定了单位的财务管理内容。要求单位必须掌握这些内容，根据自身的实际情况来展开工作。其中包括了单位的决策、岗位责任制度、预算管理制度、监督制度等。对于企业和单位来说，只有建立了新财务制度的长效机制，将财务管理责任进行落实，才能起到良好的作用。
（三）提高信息化建设的水平
在实施新财务制度的过程中，会对单位的管理水平提出更高的要求，而且对工作人员能力的要求也更高。为了更好的实施新财务制度，必须要提高信息化建设的水平，以现代化技术作为保障。借助信息技术，来实现内部资料的共享，提高财务管理的效率和效果，促进科研项目更好的开展下去。三、总结与体会
综上所述，新财务制度能够使得财务管理更加规范。因此必须结合国家政策，根据单位自身情况，对新财务制度进行合理使用，从而促使单位的项目更好的开展下去，也使得单位能够得到稳定的发展。
参考文献：
[1]饶培培.新财务制度下成本核算的对策[J].湖北函授大学学报，2017，30（14）：114-116.
[2]李冬青.新财务制度下事业单位资产管理优化对策之我见[J].中国国际财经（中英文），2017（14）：128-129.
[3]李樱.行政事业单位资产管理在新财务制度下的财政思考[J].财会学习，2017（01）：15-16.
（作者单位：云南省大理州鹤庆县住房和城乡建设局）
摘要：在2013年年初，我国制定出了新的财务制度，针对过去的财务制度进行了改革和完善。并且要求单位和企业严格遵循新财务制度，提高自身的财务管理水平，使得资金管理更加合理。笔者针对新财务制度进行了阐述，并且提出了如何规范财务管理，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。
关键词：单位；新财务制度；管理；资金；项目一、新财务制度修订的内容
（一）完善了科研项目的预算管理
最新修订的《财务制度》中，针对预算管理进行了强化。不但对单位预算编制、预算编制流程、预算执行管理、决算执行管理等进行了完善，同时也增加了决算管理内容。而且也在其中强调了单位法人负责制，制定了一些要求，比如要求管理部门需要和财务部门共同完成预算编制等。
根据该修订内容，《意见》当中所提出了这些要求：首先，相关部门需要对预算编制方法、编制指南进行改进，并且改善评审的一些细则。促使相关人员拥有一些工作指导，减少项目中的风险。其次，申请项目的机构必须根据实际情况，按照自身目前的条件，合理的对预算进行编制。此外，也要阐明科研设备的购置、外拨资金的使用以及合作机构的情况等。最后，对预算进行评估的时候，必须要和政策相符，不能仅仅根据比例来核减预算。而且也要完善预算评估的反馈制度，做好沟通工作，使得评估更加合理。
（二）强化了科研项目资金管理
新财务制度针对资金管理进行了强化，要求必须对收支进行科学监督，并且对财政改革的要求进行落实。为此，《意见》中提出了这几点：
第一，及时拨付项目资金。采取资金预拨制度，在进行预算审核时，要构建项目经费预算机制，从而满足项目对资金的需要。举个例子，在该年2月份对科研项目中25%的经费进行预拨。根据每一个计划的完成状况，预拨25%的经费。在每一个节点任务完成后，再预拨后面的经费。这样可以避免资金沉淀，提高资金使用效率。
第二，對支出费用进行管理。必须根据项目来界定支出范围，使得项目的支出和标准原则一样。举个例子，对劳务费开支进行缩减，将兼职人员的保险费用放入到劳务费科目里。
（三）强化了对科研项目资金的监督
修订后的新财务制度，增设了财务监督这个部分，要求企业和单位做好资金的监督工作，具体表现在这几个方面：
第一，强化了科研项目资金管理的法人责任。在最新修订的《新财务制度》中有这样的规定：科学事业机构属于承担科研项目预算管理的重要主体。这条规定强调了在科研项目的财务管理当中，单位法人必须要对项目资金管理制度进行建立，并做好监督工作。这样一来，才能促使单位科研项目拥有更好的保障，并且防止出现各种违规使用资金的事件。
第二，对资金的使用进行监督。新财务制度中规定：科研项目资金的来源不同，应该根据相关规定进行监督管理，不能挪用、占用、截留各种资金，也不能虚列支出。也因此，必须根据预算来进行调整，严格实施预算审批。而且在《意见》中，也规定了不能自行调整外拨资金，不能借用虚假票据套取资金，不能违规领取费用等。而且要对内部控制制度进行建设，尽量使用公务卡来结算资金，保障资金的正常使用。
第三，对违规行为进行严惩。目前普遍对违规行为的惩戒力度不够，而《意见》中针对违规使用资金的行为提出了五项处罚措施。如果涉嫌违法的，还应该转交给公安部门、司法部门进行处理。此外，新财务制度也强调必须建设逐级考核问责机制、责任倒查制度等，从而更好的惩戒违法违规行为。二、对新财务制度进行落实的措施
（一）组织内部人员多学习
企业或者单位，要组织内部人员参加各种不同的培训，使得他们更加了解新财务制度的内容。同时也要开展各种不同的学习交流活动，加强内部人员和外部人员在经验方面的交流。最后，还可以印制一部分关于新财务制度的学习手册，发放给所有员工。从而强化他们的财务管理意识，使得他们能在新财务制度的指导下，更好的开展工作。
（二）建立新财务制度的长效机制
在新财务制度中，规定了单位的财务管理内容。要求单位必须掌握这些内容，根据自身的实际情况来展开工作。其中包括了单位的决策、岗位责任制度、预算管理制度、监督制度等。对于企业和单位来说，只有建立了新财务制度的长效机制，将财务管理责任进行落实，才能起到良好的作用。
（三）提高信息化建设的水平
在实施新财务制度的过程中，会对单位的管理水平提出更高的要求，而且对工作人员能力的要求也更高。为了更好的实施新财务制度，必须要提高信息化建设的水平，以现代化技术作为保障。借助信息技术，来实现内部资料的共享，提高财务管理的效率和效果，促进科研项目更好的开展下去。三、总结与体会
综上所述，新财务制度能够使得财务管理更加规范。因此必须结合国家政策，根据单位自身情况，对新财务制度进行合理使用，从而促使单位的项目更好的开展下去，也使得单位能够得到稳定的发展。
参考文献：
[1]饶培培.新财务制度下成本核算的对策[J].湖北函授大学学报，2017，30（14）：114-116.
[2]李冬青.新财务制度下事业单位资产管理优化对策之我见[J].中国国际财经（中英文），2017（14）：128-129.
[3]李樱.行政事业单位资产管理在新财务制度下的财政思考[J].财会学习，2017（01）：15-16.
（作者单位：云南省大理州鹤庆县住房和城乡建设局）
