论新时期国企党政建设与风险防控工作的结合

    徐阳

    陕西鼓风机（集团）有限公司（以下简称“陕鼓集团”）是一家产业多元化、国际化的智慧绿色能源企业。作为全资国有企业，陕鼓集团高度重视企业党建工作，贯彻落实习近平总书记对新时代党的建设总要求。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治企、防范风险是陕鼓集团发展的保障，为此陕鼓集团设立了直接隶属董事会的风险控制部，全面防范风险，保障企业合规经营。

    在新时期新形势下，面对日益复杂的环境，国有企业党政建设尤其是廉政工作、反腐败工作中借鉴运用风险防控方法，加强党建工作深度;风险防控应当擴大风险防控范围、丰富风险防控能力，着力打造企业风险防范体系，这就要求将企业党政建设和风险防控工作有机结合。

    一、党政建设和风险防控工作结合的必要性

    1、党政建设和风险防控工作结合是从严治党和依法治国的要求

    从严治党，要求要持之以恒正风肃纪，要强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。从严治党，要求要夺取反腐败斗争压倒性胜利，要加大反腐力度，坚持受贿行贿一起查。针对国有企业内部党建工作，要求必须具有风险意识，运用风险管理的方法开展工作，在廉洁工作、反腐败工作等重点工作领域要用风险思维、法律思维武装自己，在党员学习教育、党员干部选拔等方面加强风险防控作用，保障党政建设发展。

    依法治国，就是依照宪法和法律治理国家，依法治国要和党的领导有机结合，在党的领导下，运用法律开展各项工作。国有企业基于其特性，其风险不仅仅是经营风险、法律风险还包括廉洁风险，国企风险管理人员在把控企业风险中有必要将廉洁风险、腐败风险纳入企业风险清单，并制定相应防范措施。

    2、党政建设和风险防控工作结合是新形势下国企转型的要求

    新形势下，作为经济体制改革的重点，国有企业升级转型具有十分重大的意义。陕鼓集团正在进行一场深刻的企业转型，紧抓国家深化改革的战略机遇期，积极践行十九大精神和创新、绿色、共享发展理念，战略聚焦分步式能源，为流程工业、军民融合、智慧城市等领域提供系统解决方案，从百亿级的主机市场跃升到万亿级的分布式能源市场。

    在企业转型的过程中，面对的市场领域发生变化，复杂性增加的同时带来的是风险的增加。为了应对企业风险，陕鼓集团成立风险与审计办公室，对于公司重大决策事项，风险与审计办公室根据党委会的要求，形成专业意见，供党委会决策。风险管控人员在对重大事项进行风险分析的同时，也要充分运用党内法规，应对企业转型带来的风险。

    二、党政建设和风险防控工作结合的可行性

    1、加强党建部门和风控部门的工作联系

    陕鼓集团品牌文化部负责全集团党委组织、宣传等工作，陕鼓集团风险控制部承担了全集团审计、监察、纪检、风险控制管理、法律事务等职能，这是两个重要的公司职能部门。品牌文化部在党建工作中可以在党员教育活动中增加关于风险管理的内容，加强党员风险意识;风险控制部在日常工作中，可以利用品牌文化部的多种渠道，如广电中心新闻平台、《陕鼓人》报纸平台等，加强对公司风险防控的宣传力度，提升全员风险意识。

    2、加强反腐败、反贿赂的风险防控

    针对反腐败、反贿赂，运用风险防控的手段，从教育、监督、治理等多方面高效开展工作。结合企业实际情况，在重点领域，如工程建设领域的招投标、供应采购、资金管理、财务管理等加强制度建设，用制度进行约束和规范企业和干部职工的从业行为;发现违纪违规行为，纪委介入，以国家法律、党内法规为依据，开展案件查办，刑事教育和惩处双项职能，切实维护企业健康发展。

    三、员工能力提升建设

    1、党建人员的风险防控能力学习

    党建人员通过各种渠道加强风险控制能力学习，如积极参加司法局、律所和企业举办的各种法律培训、合规培训、内控培训和风险培训等;在工作中尤其是组织党员领导干部开展“两学一做”等学习活动，以日常教育为抓手，加强党建人员及企业党员的风险防控能力，并应用到工作中去，在日常工作中把好风险第一道关，切实做到增加效益，防范风险。

    2、风险人员的思想政治学习

    风险管理人员要以党员标准严格要求自己，首先以身作则，其次要多学习党内法规，了解新时期党的建设要求和发展方向，从而更好更全面的了解到企业发展中面临的各项风险以及掌握应对风险的措施。尤其是在反腐败、反贿赂领域，风险工作要和党建工作紧密结合，通过国家法律法规、党内法规、企业制度向融合，在事前预防、事中查办、事后惩处等环节用力，让企业员工真正做到“不想腐不敢腐不能腐”。

    面对新时期新形势下越来越复杂的经济环境，国有企业的机遇与风险并存，将党建工作与风险防控工作相结合，是保障国有企业持续健康发展的有益的尝试。