“互联网+”背景下我国的民主政治发展
郑迦元
党的十九大明确指出：“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。”[1]互联网影响了传统民主政治参与的形式，重塑了民主政治和媒体间的关系。这种全新的政治参与模式，在保证其过程合法性的同时，让人们真切地体会到国家民主政治的发展、民主品质工程的建设。因此，我们需充分利用互联网这一现代科学技术助力民主政治的建设，让信息及时公开，实现真正的人民当家做主，构建和谐的社会主义国家。
一、“互联网+”背景下我国民主政治建设面临的机遇
随着“互联网+”战略在我国的不断深入推进，给我国的民主政治发展带来前所未有的机遇。
（一）强化人民群众监督权利
社会主义国家权力拥有主体是人民，人民通过选举代表的方式来实现民主监督，它的实现程度决定着整个国家民主政治发展的快慢。只有有效地实现群众对党和政府的监督，才能降低党和政府决策的错误率。利用微信公众号、微博、政府工作网站等渠道，人们在上面发表自己的言论，并实时读取我国党和政府部门的最新动态。在对政府部门制定的相关政策有意见建议时，可以通过电话、网络留言等形式表达自己的看法。这不仅强化了人民群众的监督权利，也从侧面提高了政府部门的公信力。
（二）提供民主参与网络载体
互联网技术的介入，使得民主参与的途径更加多样化、便捷化、高效化。群众想要从现实生活中获取相应的信息资源，会通过新媒体去获取。互联网作为民主参与的重要载体，为人们提供了参与政治决策的便捷途径。这种新型的信息科技融合技术，可以汇集广大群众的想法，借助大数据、云计算的相关功能，可以更加容易地了解百姓心里所想，让政府部门制定的政策更加民主，把选择权交予百姓，统计出他们所想要解决的难题。同时，打造好互联网这一科学技术平台，有利于实现政府民主政治参与的现代化建设，丰富人们表达个人意愿的渠道。
（三）促进政府管理方式变化
要建成服务型政府，就是要以人民为中心，凡事替人民着想。在互联网与政治参与尚未融合的阶段，大家依靠报纸、电视、杂志、期刊等传统媒介了解我国的重大政治决策，不仅减慢了政府与群众之间的沟通速度，还加大了政府部门的管理成本。“互联网+”时代的到来，缩减了公民在行使监督权利时的繁琐环节，让政府能够在短时间内听取民声、回应民意，加快了我国政府行政体制改革的步伐，能更加有效地完成政府机构的精简。重视互联网技术的运用，能从源头上创新政府管理的手段，让政府内部管理、外部治理水平都得到进一步提升，加快政治参与的现代化建设。
二、“互联网+”背景下我国民主政治建设的挑战
（一）西方不良网络文化入侵
网络的全球性让相隔千里的信息可以在瞬间传达到世界的各个角落，但与此同时，网络治理体系的不成熟，所带来的严重后果就是网络安全存在较大的隐患。通过互联网，我们可以更快速便捷地查阅各国的政治文化、宗教习俗等等，这些外來物给我们的政治文化思想带来了全新的冲击与洗礼，良好的道德价值观念可以提升我国国民的整体素质，但扭曲的政治思想理念却会给我国网民带来不好的影响。通过网络媒体渠道，一些国家的网民对我国的政治体制进行抨击，肆意吹捧自己国家的政治体制，这是从文化上对我国网民的意识形态的侵略。在现如今开放的网络环境中，只有强化我国政治体系的向心力、树立青少年的正确价值观、建立事前的网络文化预防机制，才能抵御网络文化殖民的入侵。
（二）政府部门监管负担加重
首先，政府部门监管压力增大。网络信息传播虽然具有高效、实时、开放的特点，但其真实性、有效性却大打折扣，政府无法在短时间内对所有的信息进行彻底排查，在发布过程中就会存在一些审查中的漏网之鱼，使政府监督管理的压力增大。[2]其次，政府决策负担加重。网络谣言对社会产生的负面影响是非常大的，政府的决策在公示之后，如若被网络谣言恶意攻击，会降低原本有利于社会发展决策的信服力，从而导致政府公信力的下降。
（三）网民政治法律意识薄弱
从第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年12月，我国网民数量已达7.72亿。[3]由此可见，网络的渗透率在我国已经超过了50%，并且正在逐年向上攀升。但是，网民的快速增长给网络空间的治理带来了更大的压力，由于网络空间里的言论自由、环境宽松、信息复杂，给我国社会精神文明的建设造成了重大阻碍。事实上，仅仅依靠网民的自制能力去维系网络空间的秩序稳定，几乎是难以实现的，国家如若不出台相关的法律法规约束部分网民的不法行为，正常的网络交流空间将会变成一潭浑水。只有党和政府加强对网络政治空间的治理，建立合理有效的网络保障机制，才能让“互联网+”背景下的民主政治参与环境更加清朗。
三、“互联网+”背景下推动我国民主政治现代化建设对策
（一）利用信息手段，强化民主政治的中国特色
我国民主政治最大的特色就是人民当家做主，把人民放在第一位，并使其拥有管理国家事务的权利。在利用信息技术强化中国特色民主政治的过程中，首先要建立信息开放型政府。美国在奥巴马执政时期，就反复强调政府信息公开的重要性，我国作为人民民主专政的社会主义国家，更加需要保障人民的知情权、参与权等等，让人民能够知晓国家的最新政治决策和动态，从而加强民主监督，让民主政治的发展更具有中国特色。[4]其次，打造大众化政治教育工具。利用互联网平台建立新闻报道网站、政治宣传论坛、网络宣讲频道和网络阅览中心，分别针对老、中、青三代人的不同喜好设置相关的社会主义政治宣传平台，利用网络媒体对社会主义意识形态进行传播，使具有我国特色的民主政治深入人心。最后，加强我国的网络信息净化。政府部门需建立信息审批登记制度，对上网信息逐一登记审查，只有通过审核的信息才能够在网上刊登。同时，积极展开净网活动，发挥群众力量，打击肆意散播谣言的不法分子，为具有中国特色的民主政治创造良好环境。
（二）借助大数据技术，提升政府的决策执行能力
“互联网+”背景下的民主政治发展，不仅是单纯地借助网络这个助推器去实现民主政治的现代化，还可以利用“互联网+”时代的云计算、大数据等工具去帮助我国民主政治建设向前发展。一方面，利用大数据实现政府决策精准化。大数据技术尚未普遍应用于政府决策之前，政府部门多数是依靠多年的经验去制定相关政策，在缺乏大量数据支撑的情况之下，政府部门的决策往往是不具备科学性和前瞻性，更易导致制定的政策不能完全符合实际情况。充分发挥大数据的模块化分析作用，构建政策制定的模拟系统，能够提升政府部门制定的政策的科学性；依靠大数据的关联分析作用，可让政府部门的决策分析更加全面，总结过去经验、预测未来趋势。另一方面，通过大数据提升政府执行能力。大数据有助于政府部门建立执行监督机制，遏制政府内部人员中存在的懒政怠政情况，加速形成一個科学、规范、高效的政府治理体系。
（三）发挥网络优势，创新民主政治的建设方式
《礼记?大学》中提到“苟日新，日日新，又日新。”一个国家没有勇于创新的精神，便会被时代抛弃。因而，要顺应新时代的信息化发展步伐，创新我国民主政治建设方式以实现民主政治建设的现代化。一方面，利用互联网手段，加快政治体制改革。在互联网尚未流行的时期，政府与公民的信息获取长期处于不对称的状态，公民无法在短时间内获得真实可靠的决策信息，而电子政务的不断推广使得政府在制定和执行公共政策的过程变得更加透明化，调动了国民政治参与的积极性，破除了机构臃肿人员冗杂的情况。[6]另一方面，发挥网络技术优势，创新公民政治政治参与方式。以全新的互联网思维去审视我国民主政治的参与方式，融入开放、平等、协作的相关理念，利用网络政治的优势探索形成运行平稳、管理高效的民主政治新系统。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：33.
[2]CNNIC.中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].
2018年1月. http：//cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201801/P020180131509544165973.pdf
[3]宋慧杰.互联网对当代中国民主参与的影响[J].改革与开放，2017（12）：33-34.
[4]游宇，王正绪，余莎.互联网使用对政治机构信任的影响研究： 民主政治的环境因素[J].经济社会体制比较，2017（1）：164-177.
[5]程亚文.开拓中国民主政治研究的新视野—当前关于“民主”的多种误见及其成因分析[J].人民论坛·学术前沿，2018（02）：58-69.
作 者：中共重庆市委党校研究生
责任编辑：胡 越
党的十九大明确指出：“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。”[1]互联网影响了传统民主政治参与的形式，重塑了民主政治和媒体间的关系。这种全新的政治参与模式，在保证其过程合法性的同时，让人们真切地体会到国家民主政治的发展、民主品质工程的建设。因此，我们需充分利用互联网这一现代科学技术助力民主政治的建设，让信息及时公开，实现真正的人民当家做主，构建和谐的社会主义国家。
一、“互联网+”背景下我国民主政治建设面临的机遇
随着“互联网+”战略在我国的不断深入推进，给我国的民主政治发展带来前所未有的机遇。
（一）强化人民群众监督权利
社会主义国家权力拥有主体是人民，人民通过选举代表的方式来实现民主监督，它的实现程度决定着整个国家民主政治发展的快慢。只有有效地实现群众对党和政府的监督，才能降低党和政府决策的错误率。利用微信公众号、微博、政府工作网站等渠道，人们在上面发表自己的言论，并实时读取我国党和政府部门的最新动态。在对政府部门制定的相关政策有意见建议时，可以通过电话、网络留言等形式表达自己的看法。这不仅强化了人民群众的监督权利，也从侧面提高了政府部门的公信力。
（二）提供民主参与网络载体
互联网技术的介入，使得民主参与的途径更加多样化、便捷化、高效化。群众想要从现实生活中获取相应的信息资源，会通过新媒体去获取。互联网作为民主参与的重要载体，为人们提供了参与政治决策的便捷途径。这种新型的信息科技融合技术，可以汇集广大群众的想法，借助大数据、云计算的相关功能，可以更加容易地了解百姓心里所想，让政府部门制定的政策更加民主，把选择权交予百姓，统计出他们所想要解决的难题。同时，打造好互联网这一科学技术平台，有利于实现政府民主政治参与的现代化建设，丰富人们表达个人意愿的渠道。
（三）促进政府管理方式变化
要建成服务型政府，就是要以人民为中心，凡事替人民着想。在互联网与政治参与尚未融合的阶段，大家依靠报纸、电视、杂志、期刊等传统媒介了解我国的重大政治决策，不仅减慢了政府与群众之间的沟通速度，还加大了政府部门的管理成本。“互联网+”时代的到来，缩减了公民在行使监督权利时的繁琐环节，让政府能够在短时间内听取民声、回应民意，加快了我国政府行政体制改革的步伐，能更加有效地完成政府机构的精简。重视互联网技术的运用，能从源头上创新政府管理的手段，让政府内部管理、外部治理水平都得到进一步提升，加快政治参与的现代化建设。
二、“互联网+”背景下我国民主政治建设的挑战
（一）西方不良网络文化入侵
网络的全球性让相隔千里的信息可以在瞬间传达到世界的各个角落，但与此同时，网络治理体系的不成熟，所带来的严重后果就是网络安全存在较大的隐患。通过互联网，我们可以更快速便捷地查阅各国的政治文化、宗教习俗等等，这些外來物给我们的政治文化思想带来了全新的冲击与洗礼，良好的道德价值观念可以提升我国国民的整体素质，但扭曲的政治思想理念却会给我国网民带来不好的影响。通过网络媒体渠道，一些国家的网民对我国的政治体制进行抨击，肆意吹捧自己国家的政治体制，这是从文化上对我国网民的意识形态的侵略。在现如今开放的网络环境中，只有强化我国政治体系的向心力、树立青少年的正确价值观、建立事前的网络文化预防机制，才能抵御网络文化殖民的入侵。
（二）政府部门监管负担加重
首先，政府部门监管压力增大。网络信息传播虽然具有高效、实时、开放的特点，但其真实性、有效性却大打折扣，政府无法在短时间内对所有的信息进行彻底排查，在发布过程中就会存在一些审查中的漏网之鱼，使政府监督管理的压力增大。[2]其次，政府决策负担加重。网络谣言对社会产生的负面影响是非常大的，政府的决策在公示之后，如若被网络谣言恶意攻击，会降低原本有利于社会发展决策的信服力，从而导致政府公信力的下降。
（三）网民政治法律意识薄弱
从第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年12月，我国网民数量已达7.72亿。[3]由此可见，网络的渗透率在我国已经超过了50%，并且正在逐年向上攀升。但是，网民的快速增长给网络空间的治理带来了更大的压力，由于网络空间里的言论自由、环境宽松、信息复杂，给我国社会精神文明的建设造成了重大阻碍。事实上，仅仅依靠网民的自制能力去维系网络空间的秩序稳定，几乎是难以实现的，国家如若不出台相关的法律法规约束部分网民的不法行为，正常的网络交流空间将会变成一潭浑水。只有党和政府加强对网络政治空间的治理，建立合理有效的网络保障机制，才能让“互联网+”背景下的民主政治参与环境更加清朗。
三、“互联网+”背景下推动我国民主政治现代化建设对策
（一）利用信息手段，强化民主政治的中国特色
我国民主政治最大的特色就是人民当家做主，把人民放在第一位，并使其拥有管理国家事务的权利。在利用信息技术强化中国特色民主政治的过程中，首先要建立信息开放型政府。美国在奥巴马执政时期，就反复强调政府信息公开的重要性，我国作为人民民主专政的社会主义国家，更加需要保障人民的知情权、参与权等等，让人民能够知晓国家的最新政治决策和动态，从而加强民主监督，让民主政治的发展更具有中国特色。[4]其次，打造大众化政治教育工具。利用互联网平台建立新闻报道网站、政治宣传论坛、网络宣讲频道和网络阅览中心，分别针对老、中、青三代人的不同喜好设置相关的社会主义政治宣传平台，利用网络媒体对社会主义意识形态进行传播，使具有我国特色的民主政治深入人心。最后，加强我国的网络信息净化。政府部门需建立信息审批登记制度，对上网信息逐一登记审查，只有通过审核的信息才能够在网上刊登。同时，积极展开净网活动，发挥群众力量，打击肆意散播谣言的不法分子，为具有中国特色的民主政治创造良好环境。
（二）借助大数据技术，提升政府的决策执行能力
“互联网+”背景下的民主政治发展，不仅是单纯地借助网络这个助推器去实现民主政治的现代化，还可以利用“互联网+”时代的云计算、大数据等工具去帮助我国民主政治建设向前发展。一方面，利用大数据实现政府决策精准化。大数据技术尚未普遍应用于政府决策之前，政府部门多数是依靠多年的经验去制定相关政策，在缺乏大量数据支撑的情况之下，政府部门的决策往往是不具备科学性和前瞻性，更易导致制定的政策不能完全符合实际情况。充分发挥大数据的模块化分析作用，构建政策制定的模拟系统，能够提升政府部门制定的政策的科学性；依靠大数据的关联分析作用，可让政府部门的决策分析更加全面，总结过去经验、预测未来趋势。另一方面，通过大数据提升政府执行能力。大数据有助于政府部门建立执行监督机制，遏制政府内部人员中存在的懒政怠政情况，加速形成一個科学、规范、高效的政府治理体系。
（三）发挥网络优势，创新民主政治的建设方式
《礼记?大学》中提到“苟日新，日日新，又日新。”一个国家没有勇于创新的精神，便会被时代抛弃。因而，要顺应新时代的信息化发展步伐，创新我国民主政治建设方式以实现民主政治建设的现代化。一方面，利用互联网手段，加快政治体制改革。在互联网尚未流行的时期，政府与公民的信息获取长期处于不对称的状态，公民无法在短时间内获得真实可靠的决策信息，而电子政务的不断推广使得政府在制定和执行公共政策的过程变得更加透明化，调动了国民政治参与的积极性，破除了机构臃肿人员冗杂的情况。[6]另一方面，发挥网络技术优势，创新公民政治政治参与方式。以全新的互联网思维去审视我国民主政治的参与方式，融入开放、平等、协作的相关理念，利用网络政治的优势探索形成运行平稳、管理高效的民主政治新系统。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：33.
[2]CNNIC.中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].
2018年1月. http：//cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201801/P020180131509544165973.pdf
[3]宋慧杰.互联网对当代中国民主参与的影响[J].改革与开放，2017（12）：33-34.
[4]游宇，王正绪，余莎.互联网使用对政治机构信任的影响研究： 民主政治的环境因素[J].经济社会体制比较，2017（1）：164-177.
[5]程亚文.开拓中国民主政治研究的新视野—当前关于“民主”的多种误见及其成因分析[J].人民论坛·学术前沿，2018（02）：58-69.
作 者：中共重庆市委党校研究生
责任编辑：胡 越
