对矿产经济管理研究中几个问题的思考

    刘可一

    摘 要：矿产资源是经济发展的重要基础，是发展经济不可或缺的原料。目前，世界上许多国家在矿产资源经济管理方面都面临矿产资源可持续发展、矿业公司增值、环境保护、技术创新等一系列问题，本文针对当前的矿产资源状况，分析了在开发、利用矿产资源和矿产经济管理中存在的问题，并提出了有效的应对方案，以确保矿产资源的有效利用、管理，实现矿产资源的可持续发展。

    关键词：矿产经济管理；矿业公司；环境保护；矿业可持续发展

    21世纪以来，世界经济高速发展，科学技术高度发达，人类的生活水平有了很大的提升，无论是在物质上还是精神上，与以往相比都有了巨大的变化。人类的智慧不断被挖掘，人类进步的步伐越来越迅速。矿产资源是人类的一大宝贵财富，随着经济、科学技术的不断发展，人类对矿产资源的开采、利用、管理方面都在不断地进步，但是目前矿产经济的管理方面仍然有不少问题，矿业低廉、经济全球化都阻碍着矿产经济的进一步发展。如何充分利用矿产资源，使得其更有利于人类的发展是当今时代迫在眉睫的难题。针对矿产经济管理，设立了矿产经济管理学会，总部设在美国。这是一个由全球两百多个国家组成的一个非营利性的国际组织，主要为矿产经济管理研究服务。目前，矿产经济管理研究存在以下几个问题：

    1 财政补贴逐年下降

    国家财政对国家经济发展发挥着重要作用，是经济调节的重要杠杆。财政政策的实施主要是为了调节经济、稳定经济发展，比如对价格进行宏观调控，保障人们生活需要，对贫困地区进行经济年补贴以缩小地域经济发展差异，增加财政投入力度扩大就业率。

    二十世纪三十年代，凯恩斯主义盛行，世界上不少国家受其影响，加上经济建设的发展需要，国家开始重视矿业，二战后，政府对矿业进行大规模的补贴。第二次世界大战先后有六十多个国家、地区参战，波及当时世界人口的80%，战火蔓延亚洲、非洲、欧洲、大洋洲、太平洋、印度洋、大西洋等，造成直接军费开支约3万亿美元，占交战国国民总收入的60%～70%，参战国物资总损失价值达4万亿美元。二战带来的灾难是巨大的，许多国家从此经济一蹶不振，受到重创的许多参战国国家各方面的设备、建筑损失惨重，需要大量的原材料进行重建。那个时期，国家对矿业进行了大量的财政补贴。如今，随着科学技术的高度发展，经济迅猛发展，工业产品向高技术含量、低材料含量的趋势发展。特别是一些发达国家，对原材料的直接需要越来越低，矿产资源在市场上的供给量十分丰富，导致其价格很廉价，材料的泛滥，是的矿产资源的地位越发尴尬。与此同时，由于大量研究表明政府对矿产资源的补贴是得不偿失的，于是政府逐渐减少对矿产资源的投入，政府的财政补贴越来越倾向于高新产业。矿产资源往往集中在地处偏远的地区，目前政府对矿业的补贴，从另一方面而言纯粹是为了改善边远地区的经济发展状况，减小地域经济发展差距，这样的投入无疑是收益微弱、损耗严重的投资。

    2 投资增值难度较大

    一个公司想要长远发展，必须不断地为股民创造经济价值，企业资金是企业发展的血液，决定着企业发展的命运。二战以来，许多矿业公司的财务业绩存在很大问题，效益尽不如人意。据资料显示，全球范围内的矿业公司资金回报率十分低下，远不如许多发达国家国债的回报率。从全球来看，矿产资源为投资者带来的效益是十分微弱，甚至是亏损状态的。

    当代社会，由于很多方面的因素，矿业公司增值或是维持其原有价值的难度是较大的，困难是显而易见的。一方面是由于前面提到的国家对矿业的财政投入逐渐减少，随着经济全球化的冲击对矿业有很大影响，由于人类物质水平的提高，人们对生活质量有了更高的追求，环境保护法的出台对矿产资源的开产、利用有了更高的要求。另一方面，随着高新技术的发展，更多风险投资者更愿意将自己的资金投入到高新技术这一蓬勃发展的新兴产业，如生物保健产业、电子技术等行业。还有就是金属价格的跌宕起伏，金属价格波动幅度较大，绝大多数贱金属的实际价值多年来总体处在下跌的趋势，金属价格的一跌再跌，也加重了金属价格的尴尬处境。目前，业界对矿产资源的方式是瞄准一定的矿产资源品种，如铁、铜、金、银等及斑岩铜矿等矿床类型向冶炼、深加工延伸，努力降低成本，使其低于行业成本水平，将企业的管理定位转变为价值管理，企图通过收购、合并企业获得规模效益。

    3 经济、环境的协调发展

    可持续发展是一种追求长期、有效发展的经济增长模式，它的提出可以追溯到1972年，指的是进行合理的发展，在追求发展的过程中既要满足当代人的发展需求，又不损害后代人发展的需求，科学发展观要求我们要坚持可持续发展的理念。

    很多国家早已有了矿业可持续发展的理念，特别是一些发达国家，由于已经实现了经济发展的一定目标，将对"物质"的追求转移到了对"人"的追求，即从矿产资源的利用转向对社会、环境的保护方面。随着高新技术的发展，资源稀缺已很难再对人们的生活、生产造成大的威胁，人类对矿产资源的危机已渐渐减弱。早在几十年前，就有研究者发现，单个矿产资源是可以耗竭的，但它并不会影响整个工业的发展命运，不会对工业的整体发展造成致命的威胁。多年以来，许多金属的供应迅猛增长，但是金属价格却呈整体下降的趋势。替代材料的逐渐出现，让人们对金属的需要程度渐渐降低，对金属需求产生强烈的冲击。发达国家鱿鱼仔各方面发展水平较高，更加注重"矿业的可持续发展"，注重公司对社会应尽的义务。早在九十年代，加拿大就在白马矿业倡仪上明确了经济与社会、环境的协调发展，指明了矿业的可持续发展道路。公司需对社会负责，在利用矿产资源的同时保护好环境，促进经济发展与环境保护和谐并进，保证居民的生活水平，这样既保护了环境同时也提高了企业的形象，使经济发展、环境保护两不误。可持续发展一直是人类的追求，也是人类长远发展的重要前提。

    4 企业兼并趋势明显

    兼并，又称为吸收、合并，是指两家或者更多的独立企业、公司合并为一家企业的现象，兼并一般是由一家占优势的公司吸收另一家公司或者是吸收多家公司。收购，指一家企业凭借自身拥有的资金、有价证券购买另一家企业的资产、股票，从而获得对收购企业的全部资产或是对某项资产的所有权及控制权。合并与并购含义相似，是两个或以上的企业合并为一个新企业的，企业法人由多个变为一个的过程。企业合并、收购是当今许多企业发展的一个趋势，矿业公司也如此。近年来，有许多中小型矿业公司通过合并、收购发展为一个比较大的企业团体，这是时代发展的所需，也是企业发展的需要。

    有些学者认为这一现象是一个有益的发展，对企业的经济效益有所帮助。许多公司总裁通过大量的事实研究发现，很多合并能使公司的价值上升，它给公司带来的效益是非常可观的，这是规模效益的影响。公司通过相互之间的合作，扩大了公司的规模，使得原本的公司之间取长补短，逐渐发展壮大。当然，企业间的兼并、收购也会带来一定的问题，比如规模扩大、人员增多，企业管理难度相应的会大大提升。但是，只要做好沟通协调工作，有效地采取措施对公司进行管理兼并、收购对企业的发展还是益大于弊。

    矿产经济管理是一个十分复杂的问题，由于市场需求的变化，矿产资源的开采、利用、管理等将面临越来越多的问题。矿业面临着越来越多的挑战，矿业投资者们也需要更加谨慎的对其进行投资。矿产资源作为一种自然资源，是大自然赠送给人类的财富，必然有它的重要作用。相信只要科学家们不放弃对矿产资源的研究，矿业投资者不断改变自己的投资策略，不断改善企业管理方式，矿产经济管理研究存在的问题必然会迎刃而解！

    参考文献：

    [1] 成金华.中国工业化进程中矿产资源消耗现状与反思[J].中国地质大学学报（社会科学版），2010，10（4）.

    [2] 贠小苏.继往开来 顺势而上 为新时期地质矿产事业发展再做新贡献--在庆祝中国地质矿产经济学会成立30周年大会上的讲话[J].中国国土资源经济，2011，24（12）.