新时期我国信访矛盾的社会工作介入研究

    张泽珏

    中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-190-01

    摘 要 现阶段，在改革开放日渐深入的影响下，信访工作也迎来了新的挑战，强化变革速度已经成为必然趋势。因此，本文主要针对新时期我国信访矛盾的社会工作介入展开简略的研究，希望可以推动信访工作的革新进程。

    关键词 新时期 信访矛盾 社会工作 介入研究

    信访机制是最具我国传统特性处理问题的以及政府参与的一种机制，是党的人民群众路线的新产物。在革命以及建设阶段，信访机制在其中都具有不可或缺的最用，长期以来都受到我国党中央以及政府的高度重视。在改革工作不断深入以及市场经济新形势下，信访工作也迎来了新的挑战，亟待革新。

    一、我国信访工作的现况

    （一）信访浪潮持续高涨

    就上访数量而言，我国社会正处于转型期，信访浪潮持续高涨，高位运作。其在上访接案数量与日俱增以及上访人数不断提升，集体上访数量极具增加两个方面表现的较为明显。不断革新社会导致了许多社会矛盾的出现，上访需求量日渐提升，信访量逐年递增居高不下。自1992年至2004年，我国信访量已经连续十二年都处于上升状态，并且每年正以10%的比例上涨，在此過程中，2004年我国信访总量处于巅峰状态，约1350万余件。在我国党中央高度重视的影响下，于2005年正式发布并广泛实行的新信访条例，促使我国后续信访总信访量有所改善。根据2009年发布的相关材料表明，我国正不断优化信访规章制度结构，并会定期组织人民群众来访主体，自县委书记开始，逐层逐级的延伸到各个阶层的部门领导。在此影响下，于2009年，我国整体信访数量已经开始呈下降趋势，降低2.7%，并且连续五年均处于持续下降状态，信访量获得了明显的改善。然而就相关调查数据表面，我国现阶段的信访形势仍然处于严峻状态。

    （二）信访矛盾具有繁复性

    就上访需求而言，我国社会在革新阶段的信访反映出的问题相对较为繁杂。主要表现在信访折射出的矛盾了类型相对较多的方面，其中主要会涉及到合理诉求以及不合理诉求，比如：土地纠纷、改革深化问题、历史遗留问题以及民族矛盾等，并且人口流动、失地农民或者是房屋拆迁等问题都有所涉及。

    二、新时期我国信访矛盾社会工作介入的强化措施

    我国信访部门往往会直接折射出新时期下的社会矛盾。而针对信访矛盾而言，特别是领导干部和群众之间的矛盾多数情况下都会涉及到政府部门有无根据法律规定实行政权，所以和政绩之间具有极为紧密的关联。信访部门作为我国与社会协调交流的有效途径，其工作和我国社会的和谐安定之间的关联十分密切，所以社会工作在新时期下介入信访部门的过程中，其存在较强的敏感行。若是国家以及党中央未给予大力支持，缺乏各级政府或者信访部门的一致认同，社会工作若想正式介入信访工作具有一定的难度，因此也就无法切实的维护人民群众的权益，特别是对弱势群体，从而也就很难在改善信访矛盾的过程中，发挥其应有的效用。所以，首先，就需要不断提升政府部门对我国社会工作的认识程度，而这是社会工作正式介入信访工作的重要基础。其次，我国各级政府职能部门都应该积极配合社会工作介入信访工作的相关活动。由于信访工作具备较强的繁杂性，部分信访矛盾往往会涉及到许多部门，这种信访工作都极易导致闹访与缠访的问题发生。当社会工作对这种信访矛盾进行处理的过程中，应该结合多个政府部门，借助组织展开联席会议等多种手段，才可以改善信访矛盾，所以，所有政府部门都应该积极配合相关的社会工作人员，必要的时候给予适当的指导，和社会工作人员进行有机的结合，取长补短，尽可能的用最短的时间解决信访矛盾，并非相互推卸责任。而最后一点也是最为重要的，那么就是积极提升信访社会工作资金投入，强化机制建设力度。根据实践经验可知，社会工作介入信访工作的活动开展离不开国家政府的资金支持，借助体制内培育，或者是借助政府购买服务等像是招聘社会工作者，通过其给予的专业帮助以及服务，来进一步改善以及解决信访。然而，我国现阶段的社会组织能力及水平都相对较差，社会捐赠急迫的情况下就变得愈发关键。

    除此之外，在生活遭遇挫折与挑战时，越来越多的人会向当地政府部门寻求进一步帮助，因此为了尽可能的减少或者避免信访矛盾的出现，应该编制相应的社会政策，进而为维系人民群众权利资源提供良好的保障。借助社会工作行政，让最为有限以及幼稚的的福利资源可以呈现出最优质的作用，进而最大程度的达到人民群众多元化的需求标准。

    三、结语

    综上所述，在改革开放的不断影响下，信访工作长期以来都在面临着巨大的挑战，增快变革速度就显得愈发必要。信访机制作为我国问题的传统处理方式与政府参与的一种机制，一直受到的政府各部门以及各界人士的广泛关注。以上主要从我国信访工作的现况出发，对新时期我国信访矛盾社会工作介入的强化措施进行了简略的分析，希望可以为解决信访矛盾工作提供帮助。

    参考文献：

    [1] 李迎生，李文静.新时期我国信访矛盾的社会工作介入研究[J].学海，2017（3）：107-114.

    [2] 袁亦成.我国信访群体的社会工作介入研究[J].中国管理信息化，2015（22）：185-185.

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