作风建设常抓不懈 阳光稽查善做善成

    陕西省咸阳市国家税务局稽查局以在全党开展的党的群众路线教育实践活动为契机，以提高稽查工作水平为抓手，切实改进党员干部的工作作风，内强素质，外树形象，努力打造咸阳国税阳光稽查精品品牌。

    开展党的群众路线教育实践活动以来，该局在全局上下努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。他们的具体做法是：

    一是以稽查作业标准化为突破口，推进稽查法制化。就是在法律法规的制约下，按照稽查规律和管理的原则，制定统一的稽查作业和管理制度。通过制度规范工作流程、细化工作标准、明确工作要求、强化执法监督、量化工作考核等，保证案件检查工作质量，最大限度地降低执法风险。

    二是以优化稽查服务为突破口，推进稽查阳光化。咸阳市国税稽查局秉持“执法加服务等于税收遵从”这一国际通行的税收管理理念，做到执法和服务两手抓，将服务措施贯彻在执法中，执法如山、服务如水，案件唯质不唯量，实施阳光稽查。

    三是以培养稽查人才为突破口，推进稽查人员专业化。该局在咸阳市国家税务局的正确领导下，积极探索建立稽查队伍准入和退出机制，全面推行集约化稽查模式，建立稽查队伍培训机制。

    四是以实施分类分级稽查为突破口，推进稽查体制多元化。在融合了总局集约稽查、一级稽查思想和逻辑多元化理论的创新成果，保持市县级稽查机构基本不变的情况下，探索实施稽查机构逻辑多元化，合理调整职能和作用，实现市、县级稽查局的职能重组和稽查资源的优化配置，实现管理效益最大化，加强重点税源监控。

    五是以创新稽查方法为突破口，推进稽查工作效能化。该局始终以《税务稽查工作规程》为准绳，不断创新稽查方式方法，对重大违法案件采取打击震慑型检查、对专项检查实施标准化、管理服务型检查，对重点税源企业开展审计型检查，充分发挥稽查职能，以提高纳税人的税法遵从度。咸阳市国税稽查局根据省局关于开展2014年税收专项检查工作的通知要求和部署，结合全市实际，在全市各级稽查部门分别开展了房地产及建筑安装业、办理出口退（免）企业、股权转让企业及个人、大型商业批发及零售业、高耗能高污染及产能过剩企业的税收专项检查和农产品加工行业、矿产品（煤炭）行业的专项整治工作。

    六是以进一步应用查账软件为突破口，推进稽查信息化。咸阳市国税稽查局坚持将信息技术的运用与开展税务稽查工作有机结合，积极应用税收综合征管软件、协查系统、举报管理系统等应用软件，不断提高选案准确率，提高依托信息化平台指挥和管理税务稽查工作的能力。

    咸阳市国税稽查局领导班子秉持作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，凝聚全体党员干部的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，一心一意强素质，聚精会神抓工作，以好的作风保障咸阳国税稽查工作顺利开展，努力打造咸阳国税阳光稽查精品品牌。