乡村振兴需处理好六大关系

    高建军

    实施乡村振兴战略，将是大邑县当前及今后一段时期的重点工作之一。通过对四川省大邑县董场、王泗、苏家等地调研，笔者认为应首先解决好思想认识问题，着力处理好乡村振兴中的六大关系，找准工作重点和着力点，增强工作决心和信心，全面提高实施乡村振兴战略的能力与水平。

    处理好新与旧的关系

    如果说新农村建设改变农村落后面貌，那么乡村振兴则是为了实现农业农村现代化。乡村振兴是对新农村建设的超越与升华，更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。目前，大邑县建成123个各类省市级“四好村”，三农”工作取得长足进步，走在了前列。实施乡村振兴战略有基础、有条件，也有责任继续走在前列。我们应从国家战略的角度认识这项工作，摒弃旧思想、旧观念，从思想上行动上统一到习近平新时期治国理政新战略新部署上来。

    处理好学与做的关系

    实施乡村振兴战略，要把“学”作为前提和基础，一要坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县相关决策部署，进行原原本本、全面深刻、实实在在、持之以恒地“学”，切实把鄉村振兴战略目标、要求、路径、方法等内容搞懂弄实，真正吃透“上情”；二要学习借鉴发达国家、先行地区的先进经验，美国农场经济、浙江鲁家村乡村旅游等都是乡村振兴优秀典范。学是为了更好做，要坚持学做结合、以学促做，确保“学”得深入，“做”得扎实。一要对大邑县县情镇情乡情村情再认识，包括历史、人文、产业、资源、风俗等等，重点找准存在优势与短板；二要扎实地做，将学习成果落到实处，把农村产业体系构建、生态宜居环境打造、乡村治理体系形成、农民增收途径拓宽等工作抓实、抓好、抓出成效。

    处理好远与近的关系

    需要着眼长远，对大邑县乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护以及经济、生态、社会的发展，有一个全面系统的考虑，制定好本地长远规划、顶层设计，根据乡村振兴二十字目标要求，具体细化大邑县乡村振兴战略的总体思路、主要目标、重点工作等内容，使其各乡镇、村（社区）在推动本地战略实施有其根本遵循、行动指南。在此基础上，又要立足当前，细化工作任务，确立近期目标，实施产业构建、地方特色彰显、环境保护、社会治理等具体行动。在实际工作中，既要有只争朝夕的精神，又要有科学求实的作风；既要尽力而为，又要量力而行，扎实推进、从容建设、久久为功。

    处理好先与后的关系

    十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展。实现农村产业兴旺是乡村振兴的前提、基础和重点。但目前大邑县农业的短板问题很突出，表现为农民老龄化、农业科技支撑不足、生产经营小而分散、农业劳动生产率较低、农产品结构不优、市场竞争力和抗风险能力不强等。对于我们来说，乡村振兴首先要做的工作，就是坚持问题导向，牢固树立五大发展理念，以促进农民增收和农业提质增效为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，积极构建大邑县现代农业产业体系、生产体系、经营体系。同时支持鼓励农村发展新业态新模式，提升农业附加值，转换农业发展动能，农业、旅游业、加工业、文化和信息产品的融合互促发展，产镇融合、产村融合，全面实现农村农业现代化。

    处理好建与留的关系

    结合大邑区域、资源、环境实际，做好建与留两篇文章，打造出各乡镇、村（社区）特色。针对农村脏乱差，要深入实施特色小镇新农村建设工程、川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程等等重点工程，加强特色镇、村外部风貌塑造和基础设施建设，重点开展川西民居建设、水资源保护、垃圾污染治理、大气综合防治、厕所革命等工作，切实改变农村人居环境，使百姓生活在舒适、整洁、文明、优美的环境中。在建“新”过程中，要特别注意对“旧”不能一拆了之，要开展论证、注意甄别，最大限度保留传统村落、传统民居、传统建筑的原风貌，传承与保护地方传统文化，同时以此为内核发展旅游观光产业和特色文化产业，拓宽村民增收途径，为传统村落的经济发展注入新的活力。

    处理好外与内的关系

    乡村振兴战略具有长远性、长期性和协同性，既需要外力推动，更需要内在动力。与城市发展相比，当前我国乡村发展仍显滞后，城乡融合发展、城市反哺农村是必然之举。2018年中央一号文件中提出的“确保财政投入持续增长”，“建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度”，“鼓励社会各界投身乡村建设”等政策制度安排突出体现了推动乡村振兴需要强大的外在力量。从中外乡村发展的实践证明，农民是乡村振兴最主要力量。在政策、项目、资金等外力支持的同时，必须坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，挖掘乡村的内在潜力、激发乡村的内在活力、提高乡村的内在吸引力，大邑县的乡村振兴战略才能行稳致远，农业强、农村美、农民富的目标任务也才能实现。