基于SWOT分析法的我国现代职业教育现状分析

    【摘 要】本文尝试通过SWOT分析法来分析我国现代职业教育发展的优势、劣势，及其在当前社会环境中所面临的机遇和挑战，以期在审视其利弊的基础上实现良性发展。

    【关键词】SWOT分析法；职业教育；现状

    中图分类号：G718 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）03-0199-01

    职业教育是目前的热门话题，改革开放以来，其发展积累了一定的经验，然而还存在着许多不足。基于此，本文尝试通过SWOT分析法来分析其发展现状，以期为长远发展提供有益借鉴。SWOT分析法，又称态势分析法，着重从内部优势、劣势和外部的机会、威胁四个方面进行分析。

    一、S——职业教育的优势

    （一）职业教育体系建设初具成效，规模不断扩大。职业教育经过几十年的发展，已形成初、中、高多层次相结合的职教体系，同时，规模呈不断扩大趋势。《全国教育事业发展统计公报》显示，2005年到2013年，就在校生人数而言，中等职业学校由1600万增至1960.2万，高等职业院校由712.96万增至973.6万。而《教育规划纲要（2010-2020年）》也提出“2020年中等职业教育在校生2350万人，高等职业教育在校生1480万人”。

    （二）职业教育办学模式多样化。我国的职业教育办学模式主要是以政府办学为主，而实际上企业才是职业教育的最大受益者。因此，随着经济的发展、市场的成熟，目前的办学模式已由单一走向多元，逐渐呈现办学主体多元化、办学模式多样化的趋势，正走向一条公立私立教育并存的发展之路。

    二、W——职业教育的劣势

    （一）管理较乱，管理模式有待转变。目前，我国职业教育中的办学者也通常是管理者，因以政府办学为主体，而政府行政部门又往往涉及到教育部门、劳动部门等，往往存在着多头管理、权责不明、统筹不力等混乱现象，导致资源浪费，教学质量不高。同时，学校教育没有实现与行业、企业的紧密结合，很难培养出适应社会需要的高素质人才。

    （二）教学模式封闭，教学质量不高。近几年来，尽管“校企结合”的口号提得很响亮，但在相当一部分院校仍采用的是封闭的、以学校和课堂为中心的教学模式，实践课程所占比例小，无法实现学生综合职业能力的培养。职业教育成功与否，最终是要由企业和市场来检验的，而学生的培养也应以综合职业能力为导向，这种模式与社会相脱节，无法及时感受市场变化，导致教学质量偏低。

    （三）学制体系不够科学，各层次间衔接不畅。职业教育内部层次结构不合理，各阶段衔接不够紧密，培养目标划分不明确，导致各层次人才不能很好地适应社会需求。职业教育目前主要是中职、专科层次，高层次的应用型本科和专业学位研究生教育尚处于起步阶段，虽然近几年国家在不断推动其发展，但中高职教育真正意义上的比例协调、完全衔接尚需时日。

    （四）教师素质不高，师资培养滞后。职业教育需要的是“双师型”教师，而目前的现状是教师专业化、职业化程度普遍不高，而职后培训也亟待加强，这尤其体现在处于转型期的高职院校中。职业教育是紧跟时代步伐的教育，应构建多元开放的职后教育课程，以实现知识的及时更新，保证教学质量。

    三、O——职业教育的机遇

    （一）政策环境优越。近几年来，国家对于职业教育有了前所未有的关注。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》；2015年，职业教育活动周启动，现代学徒制试点启动；2016年，政府工作报告再次提到大力发展现代化职业教育。这些信息都在向我们昭示，职业教育的发展正当其时。

    （二）技能型人才紧缺。在全球经济一体化的今天，“就业难”与“用工荒”并存，其实质是高素质技能型人才的缺乏。据统计，我国有7000多万技术工人，而高技能人才仅占4%。在我国沿海发达地区，甚至会出现“产品有订单，生产无技工”的现象。显然，这种技能型人才紧缺的现实，为职业教育的发展提供了很好的契机。

    四、T——职业教育的威胁

    （一）传统观念对职业教育的偏见和歧视。虽然目前对于职业教育的呼声甚高，但人们对其仍有着根深蒂固的偏见和歧视。长期以来，人们认为只有成绩差的同学才会上职校，而教师也有意引导学生报考普通高校，教育行政部门则在招生时把其放在了最后批次录取。这些都在有意无意地给人一种暗示，职校的名声受到影响，于是招生更难，便形成恶性循环。

    （二）适龄人口减少形成的生源危机。人口政策的影响使我国的人口增幅正快速下降，据统计，从2008年到2013年，我国18岁人口已由2621万下降到1596万，而到2017年预计将下滑至1400万。2015年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期评估的报告显示，2014年的统计中，中高等职业教育在校生数量与既定目标相比，分别有495万、384万的缺口。同时指出，适龄人口的减少使实现目标有难度。

    作者简介：

    郭保红（1980-），河南安阳人，焦作大学人文学院讲师，古代文学硕士。

    基金项目：本文系河南省科技厅软科学计划项目“现代职业教育管理模式及体系建构研究”（项目编号：152400410029）的阶段性成果。