国有企业“三供一业”分流员工安置现状及策略研究
刘蓬勃
中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-168-01
摘 要 为了改变国有企业承担部分社会职能制约企业发展的局面，在国家政策导向下实施“三供一业”全面移交工作。本文从“三供一业”移交工作中人员安置工作的现状出发，分析了国有企业有效保障分流员工有效安置的措施，保障企业员工队伍的稳定性。
关键词 国有企业 三供一业 分流员工安置
加快国有企业转型升级是新时期企业发展的重要方向之一，将国有企业发展与现代公司治理深度融合，必须加快企业转型升级。国务院国资委从2012年开始实现“三供一业”分离移交试点工作，将国有企业原有的水、电、暖和物业管理等职能逐渐从企业的经营发展中分离出来，引入专业的社会化服务机构。根据《国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导实施意见》，国资委逐渐推行全面移交分离工作。因此，做好分离工作中企业人员的安置问题成为国有企业在发展中面临的重要问题。
一、国有企业“三供一业”分流员工安置现状
国有企业“三供一业”分流员工的安置主要采取内部消化、外部融合的安置流程，保障现有员工就业保障与工作稳定。但是在分流员工的安置进程中依然存在一些问题。基于不同员工在思想认识和个人心态等方面存在一些问题，分流员工的安置问题存在不同的表现。部分企业老员工长期扎根企业的发展中，对于企业有着深厚的荣誉情节，对企业的认可度与归属感非常强，他们往往是服从组织安排，同时担心自身在安置的岗位中不能胜任新的工作，不能在工作中实现自身的价值，对于新的工作存在胆怯心理。针对重新分配的员工往往更多的是重视自身在分流安置以后的岗位级别、岗位薪级等问题，主观的认为转岗以后就必须放弃自己多年的努力，重新开始。因此，此类员工认为自身在转岗以后所进行的职业鉴定、岗位考试等存在不公平，具备一定的抵触心理。另外，还有部分员工担心企业的“三供”业务移交到社会，自身的收入将无法得到保障，自身在工作中的前景无望。基于国有企业“三供一业”员工分流实施的现状与员工担心的问题，重点做好员工分流安置工作，消除员工的抵触与担忧心理尤为重要。
二、国有企业“三供一业”分流员工安置的途径
（一）科学合理的制定分流安置实施方案
为了保证企业内的员工科学、精准的安置到位，国有企业必须根据自身的实际情况制定科学合理的安置方案，确保方案的持续性。因此，国有企业应该根据自身的实际情况，深入一线基层调查摸底，明确员工的基本想法，结合员工的訴求制定分流安置方案。员工分流安置的流程主要有以下几类：清退在岗临时员工，安置剩余员工；员工自己申请，自谋职业，企业给予相应补偿；实行企业内部退养。严格按照国家内退制度，办理内退手续；协调人力资源，根据企业的实际需求，加大母体公司消化能力；实行分流员工劳务输出，保障员工就业；与“三供一业”接收方签订协议，运用现有的员工，员工薪酬按照市场原则支付，国有企业差额部分由母体公司兜底补足；对于移交政府、企事业单位的人才可以采取双向进入的模式，安置员工，缓解就业压力和经费压力；针对非中心区域城市的物业公司移交，可以组建相应的物业公司实现区域内的服务，经营自给自足；将企业中闲置的设备、厂房等承包给富余人员，实现自主创业的根本目的。
（二）增强员工培训，强化员工适应能力
提前做好员工岗位培训，增强员工职业技能，能够直接提升员工再就业的顺畅性。移交的企业在生产经营中必须充分把握、认真分析，提前做好员工转岗培训工作[3]。坚持人尽其才、物尽其用的基本原则，制定企业灵活的人才流动机制，确保企业内部人才的合理流动。对于参与转岗培训中的人员，应该不断强化学习能力，坚持与时俱进的思想，不断提升自身的综合素养，增强自身的综合能力。通过转岗培训增强员工再就业能力，是国有企业人员消化与促进消化的重要途径。
因此，国有企业内部必须以人力资源培训为中心，努力做好分流人员的岗位培训工作，制定科学合理的培训方法，根据分流安置人员的岗位、工种和学历等综合定制培训内容。不断强化员工的政治理念、企业文化和职业技能，将全新的文化理念与形象纳入到培训中去，增强员工再就业、再择业的信心。重点强化员工的职业技能培训，明确相应的岗位要求，强化岗位竞争，以竞争促进员工学习发展，改变消极被动学习的局面，提升自身的综合能力与素养，提升“三供一业”员工转化的认同性。
三、结语
国家针对“三供一业”分离员工的安置在实施原则上是根据各个地方政府出台的相关政策导向为依据，实现有效安置的目的，但是企业在面对分流员工的安置中，必须承担企业社会责任，将员工的实际情况统筹起来，从思想上和技能掌握上保障实施，促进企业员工在发展中得到有效安置，保证员工队伍的稳定性。
参考文献：
[1] 曾雄军.“三供一业”分离移交国企员工分流安置途径初探[J].现代经济信息，2016（15）：22-23.
[2] 赵仕举.国有企业职工家属区“三供一业”分离移交问题探讨[J].现代经济信息，2018（16）：121.
[3] 胡印斌.别让“三供一业”模糊了国企改革目标[J].党政视野，2016（10）：35-35.
