试论旅游业的创新

    王宏芳

    当前我国旅游业发展迅速，但束缚我国旅游业发展的因素还有很多。例如旅游业的政府调控职能不完善等，这些都需要从全新的角度去考察和解决。我国旅游业创新的举措主要有政府职能要顺应时代发展变化，有所为有所不为，要将生态环保理念深入人心，要注重现代化信息传播方式对旅游业的新影响等，以期找到旅游产业全新的经济增长点。

    近年来旅游业的发展如火如荼，无论旅游总收入还是旅游业的从业人员都较上年有较大增长。旅游业已经成为拉动国内和地区经济增长的支柱产业之一。虽然我国旅游业的发展取得了不错的成绩，但是应当看到旅游业红火的背后，我国旅游业的整体发展还存在很多的问题，需要用创新的思维和创新的举措去解决。

    一、当前我国旅游业发展中存在的主要问题

    我国旅游业发展中主要存在以下几方面的问题：

    首先，旅游业的政府调控职能不完善。旅游业的发展离不开政府的大力帮助和支持，而政府也应依据行政职能，对旅游业的发展机遇政策和资金帮助，同时，对旅游业和配套行业的经营管理给予适当的监管。现实中的问题主要出现在政府职能的履行或过多干预，影响企业自主经营决策的制定，或缺位不作为，使各别企业的经营活动超过应有权限甚至有违规违法行为出现。

    其次，旅游业整体环保意识不强。旅游业看似是无烟产业，但是在旅游业的实际运行中对自然环境也是有破坏作用的。例如对某景区来说，过多的游客乘坐交通工具前往景区，这些交通工具带给景区大量的汽车排放的空气污染。例如众多游客在景区游览离开会，会给景区留下大量的塑料包装、饮料瓶、生活废弃物等，如果处理不当对景区当地的自然环境乃至地下水资源等都会造成污染。因此，旅游业整体的绿色环保理念需要进一步的强化。

    再次，旅游业发展的时代性不强。当今的时代已经不是工业革命的时代，而是进入了全新的信息化时代，计算机和网络的普及和应用，智能化手机、平板电脑的普及带给人们全新的生活体验。旅游业也是一样，也应当顺应时代发展变化的要求，充分重视信息化时代的要求和新变化，把握住新时代带给旅游业的新机遇，开辟我国旅游产业发展的新纪元。

    二、旅游业创新举措

    创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。党的十八大以来，党中央一直强调我国的社会主义建设一定要将创新意识加入到社会主义现代化建设中去。因此，我国的旅游产业需要用创新的思维去重新认识、梳理旅游产业的发展，重新定位、重新规划旅游产业的发展。

    （一）政府职能顺应时代发展变化，有所为有所不为。党的十八届三中全会强调：要转变经济增长方式，转变政府职能，让资源配置方式以市场为主，政府只起到辅助的作用。

    第一，政府职能的发挥对于旅游业的积极作用。政府是旅游业发展的重要帮助和支撑。政府可以利用行政权能，从大局出发，从某一地区的整体经济运作安排出发，去制定统一的围绕旅游业展开的整体布局规划，这样能够给予旅游产业发展最大的效益。例如政府在景区规划之初就能够合理科学的规划整个城市的发展方向，围绕景区的建设做好景区的配套设施规划和建设，是给予旅游产业最大的帮助和支持。这是市场主导所做不到的。同时，政府在旅游产业的发展中起主导作用的同时，可以更好的建立与各景区之间的关系和联系，更好的实现对旅游景区及其配套行业的科学有效的监管。

    第二，政府职能起主导作用以来束缚了旅游业的发展。政府职能的履行分为两种，一种是积极作为，政府将辖区内的旅游产业及其配套行业的管理过分细致，管的过多，管得过死，这样严重束缚了企业发展的自主权，不利于企业随着市场走向随时调整企业发展方向和目标。另一种是消极作为。即企业大方手，对于企业的经营管理不管不问。这样做的后果就是企业的经营管理以追求经济利益为上，为了最求经济利益，不惜牺牲周围环境或景区其他居民的利益，这样不利于整个社会的稳定和公平正义的实现。同时，政府对于企业的经营管理指手画脚还有一种情况就是为了所谓的“政绩工程”。甚至部分官员为了盲目的追求政绩，不惜反复重建，浪费社会资源，阻碍我国旅游业的发展。

    第三，政府职能的创新思路。政府职能顺应时代发展进行调整，在旅游业发展的过程中，政府职能发生相应的变化。政府转变职能由过去的政府主导转变为政府的政策帮扶，行政规划和法律监管，而企业的经营自主权交由企业自行负责，政府不再过分干预。只有这样做，才能既充分调动企业的经营决策的积极性和主动性，及时把握市场走向做出及时的调整，又能够让政府有充足的人力物力为企业的发展严格监管，维护市场竞争环境的公平公正。

    （二）环保理念深入人心。

    党的十八以来，将构建绿色环保生态型社会作为今后党工作的重点。注重环境问题，不仅是国家文明程度的提高，有利于国家可持续发展的大计，更是有利于子孙后代的大事。因此，我国旅游产业要想实现健康可持续发展，必须将绿色环保理念加入到日常工作中，使环保理念深入人心。

    第一，旅游产业规划之初，就要考虑到环境保护问题。在景区投入规划建设之初，就考虑到节约利用、循环利用水资源，垃圾分类处理，多引入可循环资源利用的项目，加入到景区的建设中。这些做法看似短期内毫无收益，但是长期以后，必将获益良多，收到良好的社会效益和经济效益。

    第二，旅游业从业人员的培训之初，就要在从业人员中树立绿色环保理念。只有这样，才能使从业人员不仅主动爱好景区的环境，更会在和游客的接触中将绿色环保理念宣传和教育到游客，不仅旅游业从业人员更加主动的爱好景区的环境，更加能够影响到游客自觉的遵守景区的规则，爱好景区的花草树木。

    （三）旅游产业的时代创新—注重现代化信息传播方式对旅游业的新影响。

    当今的时代是信息化的时代，信息的传播已经不同于以往传统的书信、电话等方式，而是应运而生新的交流方式，尤其是微博、微信等成为人们沟通交流传播信息的新途径，日益改变着人们的生活。

    旅游产业的发展也要跟上时代的步伐，注重现代化信息传播方式对于旅游产业的影响，开展全新的旅游产业信息化发展创新。

    第一，旅游产业要开发开辟自己的网站，宣传本地旅游特色，生态旅游理念，力求生动形象的展示本地旅游业发展的面貌，同时，可以开发充满本地特色，色彩鲜艳，富有吸引力的本土特色产品放到网上销售，这样更加能够吸引外地游客来本地参观游览。第二，旅游产业要大力开发拳头产品，例如乡村旅游既可以为游客提供淳朴的乡村生活体验，又可以生产大量的绿色无公害的果蔬，这些特色的拳头产品可以顺应信息化时代的要求，大力开发电子商务资源，为本地的产品找到更好的销售渠道。第三，旅游产业的信息化不仅注重网站内容的建设，更要注重网站安全的建设，注意网站信息的保密建设，不给不法之徒以可趁之机，给方兴未艾的旅游产业的信息化建设带来障碍。

    综上，旅游产业的发展成果有目共睹，但是我国旅游产业的发展需要进一步的转变经济增长方式，进一步挖掘旅游产业发展潜力。旅游产业的创新势在必行的，而且要全力以赴，以全新的视角，全新的理念重新考察、规划我国的旅游产业，力求找到旅游产业发展新的经济增长点。

    （作者单位：渤海大学）