国土资源管理测绘新技术的应用论述

    陈文典 何颖博

    摘 要：国土资源管理是一个国家对所辖区域进行地理信息管理的重要内容，通过国土资源管理测绘技术的应用则能够更好实现国土资源的优化，对国土资源予以宏观管理。本文就国土资源管理测绘新技术的应用进行分析，希望可以为国土资源的更好统筹提供借鉴。

    关键词：国土资源;国土规划;测绘技术

    一、国土资源管理测绘新技术应用重要性

    （1）实现了工程测绘项目的技术革命。针对传统测绘方法而言，因为精密仪器设备比较少，所运用的测绘理论缺乏科学性，基本利用人工开展测绘工作，这样所存在的误差比较大，一旦测绘数据产生重大错误，不单单很难保证工程项目的成功，还会浪费国土资源，情况严重的极有可能对区域国土资源的功能属性做出改变，造成巨大的损失。为了促使国土资源管理工作得到更加良好的进行，研究人员立足于传统测绘技术，开展了改进与创新工作，将其与智能测绘设备紧密联系起来，将更加精确的数据提供给国土资源管理工作，加之，计算机软件的应用，显著提升了国土资源管理效率。

    （2）完善了国土资源执法制度体系。利用测绘新技术，能够动态化监控国土资源。利用卫星遥感技术，可以对重点区域国土资源监管工作，起到一定的强化作用，还可以对国土资源数据库进行建设，通过计算机突出的处理能力，可以对国土资源的变化情况，开展实时对比活动。利用国土资源管理系统，能够针对国土资源开发区所存在的问题，开展预警活动，自主上报违法行为，并对违法行为数据库进行建设，健全土地执法制度，高效保护相关的国土资源。

    （3）国土资源管理中“3S”技术的应用。为了确保城市规划和设计更具生态性，实现城市多功能分区建设，则需要对城市用地进行合理划分，做好工业用地、商业用地、市政用地等土地的合理规划，借助土地性质进行城市功能区分，让城市的土地得到更好利用，让城市更具多功能性，带动国土资源管理效能的再发展。

    （4）“3S”技术与宅基地测绘。在宅基地测绘工作中，利用“3S”技术，能够确保无缝精准覆盖工作的顺利完成。通过这GPS定位技术，测绘工作人员可以在计算机中，录入所有测量点的相关信息，进而以图形化的形式呈现出被测宅基地的形状、面积与位置。在对宅基地信息进行数字处理化工作之后，还可以与传统信息开展比对活动，这样国土资源部门就可以对农村宅基地的变化做出系统掌握，将更加优良的土地资源信息服务提供给城镇一体化建设工作。

    （5）“3S”技术与农田保护。为了对农田资源给予保护，针对我国现有农田，国土资源管理部门分别开展了编后工作，并依次完成的测绘活动，通过移动定位设备与便携式计算机，全国各地区国土资源管理部门能够测绘辖区内农田，将汇总数据上报至国土资源部，其负责集中管理的国家农田资源。利用相关工作的开展，国土资源部门对农田性质不可更改作出进一步确定，促使城镇化建设工作更加科学。

    （6）实时了解国土资源利用情况。将用于国土资源管理的卫星与遥感技术、GPS技术紧密联系起来，针对全国的国土资源，能够对其开展实施测绘活动。利用卫星通信系统，还能够回传有关信息。还能够通过数字化的形式，将有关数据存储于终端计算机之中，在此基础上，以地理信息系统所提供的数据为依据，对三维立体国土资源图像进行建设。利用遥感技术，可以对国土资源变化情形作出系统掌握，与国土资源管理软件联系起来，还能够动态化监控某一重点区域。

    二、国土资源管理测绘新技术应用策略

    （1）早期准备工作。第一，计算面积。可以对《第二次全国土地调查技术规范流程》做出参考，通过椭球面积计算公式，将相关面积计算出来。第二，数据影像。在进行有关活动的过程中，运用的是正射影像图件，属于当地农村土地承包经营全确权颁证项目，其所运用的正射影像数据的分辨率为0.5m，由当地测绘局统一提供该图件，可以开展相关的修测或者补测活动。第三，软硬件设备。在本次项目中，所运用的软硬件设备比较多，其中，数据库平台、管理平台、粮食功能区保护区管理信息系统、外业调查平台与县级两区划定电子政务系统属于软件设备的内容。台式计算机、笔记本电脑、电脑平板、绘图仪、打印机、汽车、GPS-RTK流动站以及其他相关配套设备属于硬件设备的内容。

    （2）基本技术路线。以省农业厅所颁布的有关条例为依据，所有县市可以组织有关工作人员开展数据分析活动，在掌控两区面积的前提条件下，对控制面积作出明确。依据调查研究结果与划定条件，对区域内的划分情况开展集中确定，促使区域测绘划分工作的科学性与合理性得到保证。依据“两区”规划规定技术的基础规定与当地的基本情况，通过划定永久基本农田的形式，促使该地区大致数据路线的生成。通过相关数据调查技术，对“两区”范围作出明确，并与当地勘查结果紧密联系起来，科学勘察所划定区域的具体情形，针对地区所有耕地的等级，还可以开展认真的记录工作，确保数据库的生成，并对“两区”划定成果做出编写与制定。

    （3）准备工作。针对施工现场的所有区域，就要开展相关的勘查工作，并以勘察具体结果为依据，对“两区”划定的有关重点内容，做出判断与确定，在此基础上，开展有关研究与分析工作，确保有关工作能够得到统筹安排，能够利用最短的时间，确保项目各项工作的实现。关于有关工作要点方面，注重与所收集的数据紧密联系起来，开展认真的现场勘察工作，进而对地区农作物的长势等内容作出了解。在进行具体的勘查工作的过程中，关于当地地理与气候特征方面，注重认真开展相关的记录活动。在对有关资料内容进行整理的过程中，可以使所有数据资料的整体性与系统性得到保障。利用数据具体分析工作的开展，对现势性的数据资料做出选择与应用。认真开展数据格式的转换活动，在扫描并记录纸质资料之后，还可以对其开展整体的纠正活动。在转换矢量数据的过程中，所转化的数据可以成为GIS通用格式。

    （4）测制图件。①绘制工作底图。关于所明确的永久基本农田成果方面，可以在此的前提条件下，对土地承包使用权结果、高保护农田等方面内容作出叠加，整合所有资料内容，并对重点区域的边界作出审核与检查，设计两区和与之相对应片状地形的预编码，对电子工作地图做出获取，利用分析、叠加等一系列的方式，确保表格制作工作的完成。②室内勾绘。在开展室内勾绘工作的过程中，注重以永久基本农田为依据，对有关基础数据作出明确，在进行测绘工作时，关于分辨率较高的图像方面，还可以将有关数据叠加进来，确保区域内边界室内预划工作的实现;在最新高空间分辨率中，可以将预划边界叠加进来，在此前提条件下，逐步进行室内预划工作;以边界划分情况与室内预测结果为依据，和室内分析工作紧密联系起来，对实地核查的重点区域作出明确，并将其标注出来。③预编码。以“两区”片的编码规则要求与规定为依据，认真处理数字化工作底图中的功能与保护区域内的不同片所赋予的预编码。关于“两区”编码规则内容方面，县级以下行政区域划分代码与“两区”类别代码属于代码结构，二者共同创建了相关的结构，该结构的组成就是13个阿拉伯数字。在该代码结构中，9位是县级以下行政区划分代码位数，能够将县级以下行政区划体现出来。1位则是两区类别代码位数，这样便能够将粮食生产功能区与重要农产品区区分开来。3表示的是顺序码位数，这样便可以将县级以下行政区划分类粮食生产功能区或重要农产品生产保护区数量表现出来。在选择与应用编码方式方法的过程中，以“两区”代码结果为依据。在选择赋码规则的过程中，可以“两区”的代码结构为依据，根据GB/T2260的要求，开展划分工作。在结束相关编制工作之后，注重促使编码的稳定性得到保障。④图件编制。以标准农田建设情形为依据，分别对“两区”地块与片状情况进行实施，在完成编号活动之后，相关的空间分布图就会生成，將有关信息标注至该分布图中，可以对主要田间道路、基础设施建设情形、土地流转等基本情况做出获取。在开展有关工作的活动中，图形矢量化处理与偏快生成与属性上图属于重点技术。在对图像进行处理时，通过一些数据，能够界定不同的工作区，并对矢量化边界区域作出划分。在这个过程中，还可以对粮食生产功能区的具体情况作出调研，并对边界线作出明确。

    （5）数据建库。关于国土资源测绘新技术的诸多环节方面，数据库建设这一环节居于重要地位，测绘工作质量直接受到数据库建设情况的影响。在完成数据库参数的设置工作之后，在对数据库结构进行掌握的基础上，还可以对数据集中的逻辑结构等内容作出记录。在建构“两区”数据库的过程中，可以对数据图层进行建设，对表单数据作出记录，其中，空间参考数据等内容属于涂层的设置参数。在进行数据入库活动时，工作人员可以农业部所颁布的统一文件为依据，开展相关处理活动，下级部门负责检验矢量与属性数据，并在本级数据中将其导入进来。关于数据库内容方面，注重将划定“两区”的系统资料，加入进来，科学处置所有类型数据，并对其中的空间与非空间信息数据开展研究与分析活动。

    三、结语

    自改革开放，我国家测绘技术领域取得了重大的发展，在进行国土资源管理工作时，卫星遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等测绘新技术正在不断将传统测绘手段取而代之。国土资源管理部门将“3S”技术优势，高效表现出来，还对这些测绘新技术中所存在的缺陷与不足之处有着正确认识，利用技术改进与创新工作的开展，明显提升了国土资源测绘质量与效率，为我国国土资源管理工作的正常进行创造了良好条件。

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    作者简介：陈文典（1988— ），女，汉族，辽宁沈阳人，硕士研究生，工程师，研究方向：地理信息;何颖博（1988— ），男，汉族，四川广安人，本科，工程师，研究方向：航空摄影、摄影测量与遥感。