浅析新形势下如何做好工程项目党组织强化监督防控风险工作
沈庭玺
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-070-01
摘 要 全面从严治党向基层延伸成为新常态。国有企业纪检监督执纪不断加码，纪检监察工作的重要性不断凸显。如何做好新形势下国有施工企业工程项目的纪检监察工作，助力企业改革发展，确保资产安全，塑造风清正气的发展环境。本文通过分析工程项目强化监督防控风险工作中存在的主要问题，研究探讨如何落实“两个责任”，进一步加强工程项目的纪检监察工作。
关键词 工程项目 纪检组织 强化监督
工程项目纪检监察组织如何在新形势下结合自身实际开展强化监督防控风险工作，提高企业竞争力是一个重要课题。对工程项目来说，基层纪检组织要找准纪检监察组织在企业发展中的具体职能和运行轨迹，把围绕中心服务大局作为工作的出发点和落脚点，使纪检监察工作全面融入中心工作，达到围绕中心不偏移、服务大局不游离、推动发展不动摇的目标。
一、施工单位党组织强化监督防控风险现状
（一）思想认识不到位、不深刻
有些工程项目人员存在思想意识不到位，甚至不知道防控风险工作流程，且思想认识上存在误区，担心查找和公开风险点就是公开工作环节，会给本部门的工作带来负面影响，对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑，存在敷衍应付态度。企业全面从严治党压力传导存在逐级递减现象，各单位治党管企宽、松、软问题还不同程度地存在。部分国有企业党委主体责任落实不到位，党组织干部责任意识不强，普遍存在以纪委监督责任代替党委主体责任问题，党委主体责任虚。
（二）风险防控工作虚化、泛化
风险防控工作虚化、泛化，主要表现为风险点查找不准确、措施对策没有针对性。查找的问题大多是共性的、普遍性的廉政风险点，结合项目具有针对性、特殊性的风险点较少；對排查出的风险点提出的对策和措施很多是大而化之、没有实际操作价值的范范之策。此外，纪检监察组织职能泛化，参与企业行政业务过多，担任纪检工作以外的事务，分散监督职能和精力，日常工作除每年组织观看几场廉政教育外，完全被边缘化，导致部分纪检组织监督意识薄弱，执纪问责职能未发挥。
（三）考核评估及问责机制不够完善
由于风险点是权力运行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性，并非已经存在和实际发生，因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况，考核评估存在标准不够清晰、规范，考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。
二、强化监督防控风险的建议和对策
（一）加强组织领导，狠抓工作落实
自制度实施以来，公司党委高度重视防控风险工作，并列上重要议事日程。制定下发了《三公司工程项目党组织强化监督防控风险实施细则》，明确指导思想、目标任务和工作重点；成立防控风险工作领导小组，由党委书记任组长，总经理任副组长，其他班子成员、各部门负责人任组员，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，各部门齐抓共管、形成合力的联防联控体系，定期召开党委会、推进会，对防控风险工作进行总结、分析问题和部署下步工作，真正做到工作有计划、推进有步骤、实施有落实。
（二）加强宣传教育，形成示范效应
充分利用网络平台、展板橱窗、平推督导、培训考试等，强化宣传廉政风险防范管理工作的重要意义、创新举措和工作成果，利用信息简报，各大媒体加强风险防控工作报道，及时反映工作动态，交流工作经验，总结宣传好的典型、好的经验、好的做法，形成示范效应。
（三）严格风险排查，掌控风险源头
把“查找廉政风险点”作为关键环节和实施风险点防控的重要基础，发动干部职工积极参与，采取自查与互查相结合、内查与外查相结合的方法，通过“自己找、领导提、群众帮、网络评、集体定”五个程序查找风险点，对梳理出来的风险点和业务流程、办事程序，向单位干部职工进行公示，为找准廉政风险点夯实基础。
（四）健全完善源头防治腐败制度
坚持排查和防控相结合，针对关键岗位和重点环节排查出的风险点，逐项建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内控约束，避免“有查无控、查不对控”等问题出现，确保廉洁风险查得准、控得住。
（五）建立完善监督考核督导机制
对照《工程项目党组织强化监督防控风险检查考核办法》的通知要求通过明察暗访，专项检查、巡视督导等方式对各单位各项工作是否开展、工作完成程度、推进中存在的困难，都要有针对性地加强协调和督促检查，将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年底党风廉政建设责任考核中，严格责任追究，形成统一指挥、综合协调、各司其职、有效监督的工作局面，确保工作高效有序推进。
三、结语
当前国企发展进入一种平稳的新常态的发展阶段。在这种新常态的大背景下，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展工程项目党组织强化监督防控风险工作，着手构建不能腐的防范机制，推动公司从严治党向纵深发展。
