浅谈信访监督在纪检监察工作中的作用
王争
摘 ?要：作为纪检监察工作的最为基础和重要的组成部分，信访工作是一个良好的渠道，用来保证与群众之间密切联系，确保可以明确知悉党员干部的遵纪守法的状况。通过加强信访工作，可以更好地发扬党内的民主以及社会主义的民主，从而可以更好地加强党员及相关领导干部的责任，可以让党内外群众的积极性显著提高，进而确保可以从物质文明以及精神文明两个角度共同进行社会主义建设，此举有着重要意义。
关键词：信访;监督;纪检
一、信访在纪检监察工作中的地位
首先，信访工作是纪检监察工作的基础性工作，可以为其他工作的开展提供条件和依据。我们在处理群众来信来访的基础上，进行科学的统计、归纳、总结，为正确的分析和估价党风廉政建设状况提供数据保证;通过对各种情况的综合反映和分析，可以正确地把握各个不同历史时期的党风廉政建设的状况，以便把握方向，确定纪检监察工作的重点。同时，为研究政策和进行党性党纪教育提供大量的、生动的典型材料，进一步促进了广大干部职工遵纪守法的自觉性。其次，信访工作是纪检监察工作的重要环节之一。正确处理党内外群众来信来访，可以使纪检监察部门掌握党员干部遵纪守法情况和党风康政建设状况，了解人民群众对党风施政建设工作的意见、要求，做到心中有数。纪检监察部门负有监督执法的职能，这项工作主要是从受理检举、控告、申诉开始的，而这些又大多是通过来信来访提出的，处理这些来访信息要进行初步的审核、了解，按照工作职能进行分类，该受理的受理，该转交的转交，以保证纪检监察信访工作有序开展。第三，信访工作是纪检监察工作获得信息和案源的主要渠道。虽然我们纪检监察部门联系群众的渠道很多，但信访工作无疑是极其重要的一种。这种渠道一是联系直接，二是联系广泛，三是可以了解到通过组织渠道所了解不到的情况。再者通过群众来信来访，我们能及时把群众监督信息反馈上来，从中获得信息和案源。
二、信访在纪检监察工作中的作用
信访在纪检监察工作中主要有以下几个方面的作用：一是联系沟通作用。这一作用是我们在处理群众来信，接待群众来访，办理群众信访问题的过程中实现的，并在其各项工作中处于重要的位置。二是信息反馈作用。通过处理大量的来信来访.把有关党风党纪、政风政纪方面的情况、问题和典型事例，群众的意见、要求、呼声，对党和国家的路线、方针、政策执行情况，源源不断的反馈上来，作为企业制定政策、部署工作的参考依据，可以帮助党和政府检验这些方针、政策、法规、部署的正确、完善程度及执行情况和效果。
三、信访监督的方式
（一）信访谈话监督。对通过开展明察暗访或群众反映收集到的党员、干部一般廉洁自律问题或轻微违纪问题及生活作风、工作作风等方面的轻微问题，通过信访约谈形式，指出其错误所在，开展面对面的批评教育，督促其自查自纠，积极改正。
（二）书面形式监督。纪检监察部门根据有关规定，将群众举报的内容摘要交给被举报人，并要求其在一定的时限内就有关问题做出说明或检讨。对群众信访举报党员、领导干部未及处分线的轻微违纪问题，可向被举报人发信访通知书，要求被举报人在规定的时间内，对群众所反映的问题进行逐一的说明回复。送达信访通知书，应由两名工作人员送达面交。通知书内容所涉及被反映人问题部分只能摘抄，注意做好保密工作，不准向无关人员泄露有关内容。
（三）专题会议监督。坚持关口前移早监督、早纠正、早治理，避免出现信访问题。坚持把自上而下的组织监督、自下而上的群众监督和党员干部的自我监督有机结合起来，做到党员干部的活动到哪里，信访监督就实施到哪里。为了不断规范党员领导干部的廉洁从业行为。我们把召开民主生活会作为加强班子建设，维护班子团结，增进班子凝聚力，促进领导干部廉洁自律的重要手段，常抓不懈。比如在了解到某单位班子存在的问题后，要求该单位召开民主生活会，班子成员通过查找问题，分析根源，开展批评与自我批评，解决了问题，消除了隔阂，增强了班子的凝聚力。
（四）其它方式监督。以源头治理为目的，实施超前监督。实行主要领导“三不直管”制度。即：主要领导不直接管财务、人事和工程建设项目工作。按照“集体领导、民主决策、相互监督、公开透明”的原则，规范集体决策程序，确保在财务开支、人事调整、工程建设的重大事项中监管有力，监督到位。同时，我们按照要求推行了党务公开制度， 做到了关口前移。
总结：我们在不断从完善信访监督各项环节入手，扎实工作，大胆尝试，及时有效地解决群众举报党员领导干部和行政监察对象的信访问题，取得了一定成绩，但还存在许多不足。今后我们将继续搞好调查研究，开拓创新，探索出一条适合企业信访监督工作的新路子。
参考文献：
[1] 谢海星.浅谈纪检信访监督及其实施[J].胜利油田师范专科学校学报.2003（3）
[2] 陈向荣.关于做好纪检监察信访工作的思考[J].胜利油田职工大学学报.2008（4）
摘 ?要：作为纪检监察工作的最为基础和重要的组成部分，信访工作是一个良好的渠道，用来保证与群众之间密切联系，确保可以明确知悉党员干部的遵纪守法的状况。通过加强信访工作，可以更好地发扬党内的民主以及社会主义的民主，从而可以更好地加强党员及相关领导干部的责任，可以让党内外群众的积极性显著提高，进而确保可以从物质文明以及精神文明两个角度共同进行社会主义建设，此举有着重要意义。
关键词：信访;监督;纪检
一、信访在纪检监察工作中的地位
首先，信访工作是纪检监察工作的基础性工作，可以为其他工作的开展提供条件和依据。我们在处理群众来信来访的基础上，进行科学的统计、归纳、总结，为正确的分析和估价党风廉政建设状况提供数据保证;通过对各种情况的综合反映和分析，可以正确地把握各个不同历史时期的党风廉政建设的状况，以便把握方向，确定纪检监察工作的重点。同时，为研究政策和进行党性党纪教育提供大量的、生动的典型材料，进一步促进了广大干部职工遵纪守法的自觉性。其次，信访工作是纪检监察工作的重要环节之一。正确处理党内外群众来信来访，可以使纪检监察部门掌握党员干部遵纪守法情况和党风康政建设状况，了解人民群众对党风施政建设工作的意见、要求，做到心中有数。纪检监察部门负有监督执法的职能，这项工作主要是从受理检举、控告、申诉开始的，而这些又大多是通过来信来访提出的，处理这些来访信息要进行初步的审核、了解，按照工作职能进行分类，该受理的受理，该转交的转交，以保证纪检监察信访工作有序开展。第三，信访工作是纪检监察工作获得信息和案源的主要渠道。虽然我们纪检监察部门联系群众的渠道很多，但信访工作无疑是极其重要的一种。这种渠道一是联系直接，二是联系广泛，三是可以了解到通过组织渠道所了解不到的情况。再者通过群众来信来访，我们能及时把群众监督信息反馈上来，从中获得信息和案源。
二、信访在纪检监察工作中的作用
信访在纪检监察工作中主要有以下几个方面的作用：一是联系沟通作用。这一作用是我们在处理群众来信，接待群众来访，办理群众信访问题的过程中实现的，并在其各项工作中处于重要的位置。二是信息反馈作用。通过处理大量的来信来访.把有关党风党纪、政风政纪方面的情况、问题和典型事例，群众的意见、要求、呼声，对党和国家的路线、方针、政策执行情况，源源不断的反馈上来，作为企业制定政策、部署工作的参考依据，可以帮助党和政府检验这些方针、政策、法规、部署的正确、完善程度及执行情况和效果。
三、信访监督的方式
（一）信访谈话监督。对通过开展明察暗访或群众反映收集到的党员、干部一般廉洁自律问题或轻微违纪问题及生活作风、工作作风等方面的轻微问题，通过信访约谈形式，指出其错误所在，开展面对面的批评教育，督促其自查自纠，积极改正。
（二）书面形式监督。纪检监察部门根据有关规定，将群众举报的内容摘要交给被举报人，并要求其在一定的时限内就有关问题做出说明或检讨。对群众信访举报党员、领导干部未及处分线的轻微违纪问题，可向被举报人发信访通知书，要求被举报人在规定的时间内，对群众所反映的问题进行逐一的说明回复。送达信访通知书，应由两名工作人员送达面交。通知书内容所涉及被反映人问题部分只能摘抄，注意做好保密工作，不准向无关人员泄露有关内容。
（三）专题会议监督。坚持关口前移早监督、早纠正、早治理，避免出现信访问题。坚持把自上而下的组织监督、自下而上的群众监督和党员干部的自我监督有机结合起来，做到党员干部的活动到哪里，信访监督就实施到哪里。为了不断规范党员领导干部的廉洁从业行为。我们把召开民主生活会作为加强班子建设，维护班子团结，增进班子凝聚力，促进领导干部廉洁自律的重要手段，常抓不懈。比如在了解到某单位班子存在的问题后，要求该单位召开民主生活会，班子成员通过查找问题，分析根源，开展批评与自我批评，解决了问题，消除了隔阂，增强了班子的凝聚力。
（四）其它方式监督。以源头治理为目的，实施超前监督。实行主要领导“三不直管”制度。即：主要领导不直接管财务、人事和工程建设项目工作。按照“集体领导、民主决策、相互监督、公开透明”的原则，规范集体决策程序，确保在财务开支、人事调整、工程建设的重大事项中监管有力，监督到位。同时，我们按照要求推行了党务公开制度， 做到了关口前移。
总结：我们在不断从完善信访监督各项环节入手，扎实工作，大胆尝试，及时有效地解决群众举报党员领导干部和行政监察对象的信访问题，取得了一定成绩，但还存在许多不足。今后我们将继续搞好调查研究，开拓创新，探索出一条适合企业信访监督工作的新路子。
参考文献：
[1] 谢海星.浅谈纪检信访监督及其实施[J].胜利油田师范专科学校学报.2003（3）
[2] 陈向荣.关于做好纪检监察信访工作的思考[J].胜利油田职工大学学报.2008（4）
