事业单位财务管理现状及改进措施

    郭君

    中图分类号：F253 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-157-02

    摘 要 事业单位主要为社会提供管理和服务，社会公益性较强，其正常运行由社会管理和公共服务质量决定的，而财务管理是上述两点工作的基础。本文讲述了事业单位财务管理的现状，并重点阐述了改进的措施，旨在改善事业单位财务管理体系。

    关键词 事业单位 财务管理 现状 改进措施

    事业单位的性质和其他企业有所不同，属于服务机构，日常工作中，不以盈利为目标，因此，单位领导缺少对财务部门的管理，导致财务管理出现问题，事业单位需要提升相关工作的重视，实现其可持续发展。

    一、事业单位财务管理现状

    （一）预算工作不到位

    现在，事业单位在预算管理方面，虽然已经提升重视，但是在此方面工作不到位，主要原因是领导对预算工作认识不深。事业单位中的会计报告一般无需向上级汇报或者详细披露，导致单位领导将工作重点放在其他环节，预算的管理和监督工作形式化严重，所以很多公共机构预算管理意识较低。

    （二）缺少内控管理工作

    事业单位在发展形式上，是为了维护社会的正常运行，不是以营利为目的。资金的来源，主要是依赖政府拨款，这就造成很多领导干部不重视财务管理工作，其内控管理工作更是不到位，会计人员缺少责任意识，将审批流程和内控工作混淆，有的会计甚至反对内控管理工作，否认其重要性，认为这是一项多余的工作，影响会计部门整体工作效率。有的单位虽然有内控管理手段，但是长期沿用一种方法，不能随着时代的发展，进行改革和调整，这就出现工作流程和外界环境不相符的情况，降低了内控管理工作效率。

    （三）财务分析工作不到位

    事业单位财务分析，指在一段时间中针对产生的数据，将预算和实际产生的资金数额进行对比，进而对经济活动进行分析。财务部门对于数据的分析上存在很多问题，如进行财务分析主要是对资金流向进行具体的研究，但是现有产生的数据缺失，很难顺利完成分析工作。并且分析的过程，财务人员比较重视财务指标的实际完成情况，忽视了对将来业务活动的分析和预测，单位领导不能从财务报表中得到有用信息，阻碍了事业单位的决策和发展。

    （四）资产管理不严格

    资产的管理，也是事业单位财务管理的主要内容。很多单位比较重视采购的管理，忽视了日常的管理和监督等工作，可能出现国有资产流失的情况。实际管理中，缺少规范的操作规范，如采购固定资产的时候，登记不全面，统计资产时就会遗漏，出现重复购买的情况。对以存在的固定资产，缺少标识，以后出现问题的时候，找不到相应的负责人，造成资产损失严重。

    （五）财务管理觀念和模式老化

    近几年，我国事业单位收市场经济和政治体制的影响，在内部管理上做了很多改革工作，但是在财务管理方面，领导人员还是缺少此方面的认知，如风险预警意识，为单位的健康发展埋下隐患，认为财务管理工作是不重要的，令其实际作用未能发挥，影响单位领导下决策。另外，传统的财务管理模式，不能有效唤醒财务管理人员的创新意识和风险意识，未能和单位的改革发展和时代发展结合，事业单位需要有良好的财务管理系统才能正常运作，因此此类工作需要进行改革和创新。

    二、事业单位财务管理改进措施

    （一）提升预算工作的准确性

    事业单位财务管理工作中，预算是重要的一个工作环节，需要在单位领导的重视下，各个部门配合预算人员，共同完成预算编制，提升其合理性和精准性。预算编制制作完成后，在公示栏向全体职员公布，令其在工作的时候有一定目标。并且预算的制定和执行，也需要接受广大职工的监督，做到预算制定的公平、公正。预算执行过程中，做好单位内部的控制，按照审批流程进行。结合前一年各个部门的支出和收入，和现在实际收入情况，进行预算的调整。对预算中每一笔资金展开核对。事业单位要加大对预算执行的监督力度，令其员工都树立正确的预算意识，和自身单位中的业务结合，进行科学分配，对执行情况进行跟踪监督。进行资金支出的时候，尽量减低资金的其过程的波动，一旦发现问题，及时采取有效策略解决，将预算可预测性和调控性等特点展示出来，最终实现预算目标。另外，将预算工作纳入考核制度，建立激励和奖罚体制，利用科学有效的管理机制，提升工作精准性，完善事业单位中财务的管理。

    （二）建设专业人才队伍

    因为事业单位的特殊形式，很多领导和工作人员在工作中，忽视了财务管理的重要性，表现为：财务部门人员专业性不强、工作流程不全面等。因此，要想做好财务管理工作，就要从领导的认识开始，转变观念，知道财务工作的重要性，虽然在政府的补助下，就可完成单位的正常运转，但是实际工作中，还需要有序的进行财务工作，令其在新时期，实现快速发展。财务工作人员作为其工作的主要实施者，专业素质的高低和管理质量有直接的关系，只有建立完整的素质队伍，才能保证财务管理正常进行，财务人员素质的提升有单位和个人两方面：单位方面，做好招聘工作计划，招聘到专业且道德品质强的员工。培训方面，不但包括会计学，还有管理学方面，帮助员工了解我国最新政策，在工作中有针对性的进行财务管理。如果单位条件允许，可以聘请专业的财务经济专家进行讲座，针对事业单位财务管理中出现的问题，探讨并提出解决对策，财务人员需要注意，不能暴露单位实际财务情况，只需在此基础上提出相似的问题。在问题的解决过程中，建立实践和理论相统一的知识体系，引导管理人员高效进行财务管理工作。

    专业人才队伍的建设，从引进专业人才和提升内部总体素质入手。第一，内部员工在提升财务管理工作效率时，主要依靠培训，助其构建完整的管理体系，在工作中可以良好运用。招聘方面，企业领导要结合自身需要，掌握招聘环节，尽量招聘有实际经验的员工，有效的减少培训时间，更快的投入到实际工作中。第二，事业单位中财务人员在理论上，尽量避免流通性过大，但是受新时代的影响，财务人员对工作不断提升要求，这就出现流动性增加，因此需要做好储备工作，可以和高校合作，避免因为单位中人员流动性大，出现财务人员断档的情况。

    （三）做好财务内控工作的管理

    事业单位财务的管理，需要领导人员进行相关工作，其能力主要体现在：结合现代市场经济发展需求，制定与之匹配的管理和工作方法，有效对财务内部进行控制，保证经营和生产工作的顺利进行，保护事业单位总资产，减少不良行为的发生。因此为了做好财务内控工作的管理，领导要提升相关工作重视程度，根据自身单位实际情况，建立完善的内部控制制度，扩展工作流程，提升内控工作效率和资产的利用率。在组织结构上，对于不相容的岗位，进行分离，并利用会计系统控制、授权审批控制、预算控制定，完善内部财务控制管理机制。结合工作情况，建立专门的监督机构，在单位资金流动的过程中，通过审计和监管等手段，保证企业内部财务控制的科学性和有效性。

    （四）提升财务分析水平

    事业单位在市场经济浪潮冲，处理的业务越来越多，并在信息技术的发展下，开始使用计算机进行财务工作，在此基础上，面临的问题愈来愈多。这就需要财务部门在数据的分析上，提升精准性，获得最精确的信息，使用科学的分析形式和方法，找出財务工作中产生的缺点，并改正。在新形势下，事业单位在财务的分析过程中，不但要结合市场经济的发展，还需要为社会做出贡献。详细掌握预算执行的进度后，发现其中工作是否准确，再进行纠正。借此，提升财务部门管理的水平。

    （五）加强资产的管理

    事业单位中财务的管理，首先需要对自身情况有详细的了解，资产的管理和掌握就很重要，建立公共资产账户，对公共资产进行详细的记录，如资产所在的位置、价格、数量和变动情况等进行详细的记录。企业管理部门可以将其表格下发到各个部门中，尤其进行详细的记录。然后针对国有企业资产的实际情况，制定有效的管理手段，将资产进行分散管理，下发到部门，责任落实到个人。管理程序上，需要设计比较科学的管理手段，便于财务部门进行资产的审核。根据实际情况，完善资产购买制度，有需要购买的设备和工具时，做好属权和管理权的划分。多余资产处理时，按照相应制度进行，对其处理的过程进行记录，做到可追溯，避免不良人员以资产处理为由，独吞国有资产。另外，针对单位发展需求，如果进行资产的配置，需要完善配置体系。定期进行固定资产的盘查，包括：账簿记录和实际情况是否相同、固定资产的购置和处理是否正确等，避免事业单位资产的流失。针对公共资产的管理，可以借鉴外国公共资产管理方法-绩效考核，将其管理工作和薪酬挂钩，保护事业单位固定资产，减少资产的流失。

    （六）改变财务管理观念和模式

    事业单位如果不能重视财务管理工作，跟上社会浪潮，进行管理手段和观念的创新，那么很难在改革发展的浪潮中乘风破浪，稳定发展。企业管理层要将财务管理的重要性上升到最重要的层次，结合自身实际情况，要求财务人员通过战略性财务、核算型财务、管控型财务和安全性财务等不同的角度进行工作，利用新的财务管理理念，深入学习，良好运用，做好基础建设，将财务管理的新观念落实到工作中。随着云计算环境的到来，人们的生活和工作都离不开互联网技术，财务人员也需要梳理信息技术意识，利用计算机进行财务的管理，提升工作效率，通过计算机网络共享性，建立一套全新的财务体系，帮助事业单位转型创新。通过互联网，可以实现财务管理的三大创新，即创建财务云；业财融合，建设财务大数据；转变管控形式，从专控向专控+服务的形式进行。通过信息技术，事业单位可以及时收集财务数据，和其他部门和谐沟通，实现联合办公，并将财务管理工作变的公平化和透明化。事业单位有效和时代接轨，创新工作形式，提升工作效率。

    三、结语

    综上所述，财务管理是事业单位主要工作内容，对其发展有重要的作用，并且可以促进我国经济的发展。因此单位领导要重视该方面的工作，对财务管理工作进行调整和改进，令其发挥最大的价值，促进事业单位的可持续发展。

    参考文献：

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    [2] 郭晓萍.我国行政事业单位财务管理存在问题及改进策略[J].科技经济导刊，2018，26（24）：223.

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