企业加强预算管理与绩效考核的实践路径之研究
江南
摘要：预算管理和绩效考核作为企业重要的管理手段，两者互相影响、互相促进，对于提高企业的管理水平具有非常重要的作用。本文针对企业的预算管理与绩效考核等相关内容，首先分析了预算管理和绩效考核的关系，并分析了目前预算管理和绩效考核中存在的问题，最后就提高预算管理和绩效考核进行了详细分析。
关键词：预算管理；绩效考核；实践措施
预算管理和绩效考核在企业的内部管理中具有非常重要的作用，预算管理，主要是指全面预算管理，是企业内部管理的重要手段，通过预算目标的制定分解和执行，强化内部管理，对于加强企业内部各类资源尤其是财务资源，提高企业内部管理效率具有非常重要的作用。绩效考核作为企业内部管理的重要辅助手段，主要是为了确保企业各项管理目标尤其是预算目标的顺利实现，而对企业内部各个部门的工作岗位责任和工作内容进行明确，并通过考核的方式，确保经营目标的顺利实现。为了进一步提高企业管理水平，必须重视企业内部的预算管理和绩效考核，通过两种管理手段的有效配合，促进企业整体管理水平的改进提升。
一、企业全面预算管理与绩效考核关系分析
全面预算管理与绩效考核作为企业内部管理的重要手段，两者相互联系相互促进，具体来说，全面预算管理与绩效考核的具体关系主要体现在以下两方面：一方面，全面预算管理是对企业内部各类经济活动开展的整体规划，全面预算管理实现了对资源调配的优化，同时也是绩效考核工作的前提和基础，绩效考核中关于工作绩效、工作进程、工作质量以及经营成果的评价分析，都是基于全面预算管理目标作为基础，是对企业全面预算管理工作执行的直接反映。另一方面，绩效考核管理能够有效促进企业全面预算管理体系的改进完善，尤其是通过绩效考核的导向作用，能够确保企业全面预算管理体系的规范化执行，并可以及时总结分析在全面预算管理执行过程中出现的各项偏差问题，进而为企业管理过程中的资源合理配置提供更加科学准确的依据。也就是说，全面预算管理目标的实现，需要通过绩效考核作为重要的保障手段；而企业内部绩效考核的开展实施，则是基于全面预算管理目标作为主要依据和评价标准。
二、当前企业全面预算管理和绩效考核中存在的问题分析
现阶段，绝大多数的企业在内部管理中都注重充分运用全面预算管理和绩效考核，但是在具体的推进实施过程中，仍然存在着不少的问题，主要表现在以下几方面：
（一）企业全面预算管理理念滞后
现阶段企业全面预算管理中存在的问题，主要是企业对于全面预算管理缺乏科学的认识，企业的全面预算编制方面，有时选用的预算编制方法不够科学，预算编制脱离了企业经营发展的实际情况，造成了企业全面预算管理不够全面完善，影响了全面预算的执行。同时，全面预算管理还没有在企业内部各个部门各个岗位得到有效地贯彻执行，一些关键的预算约束指标经常出现超预算开支的情况，全面预算应有的约束力和控制力未能充分实现。
（二）绩效考核机制不够健全完善
强化企业的全面预算管理，确保企业经营发展目标的顺利实现，必须依赖于运行有序的预算考核机制。但是现阶段不少企业的绩效考核体系建设落后，在绩效考核内容上不够全面，有的关注预算执行而忽视了预算的全面性和科学性，有的关注预算分析而忽视了预算执行效率和执行质量等，一些关键的绩效考核指标选取不当，都对绩效考核产生了不良影响。
（三）全面预算管理与绩效考核中的激励管理缺失
无论是全面预算管理还是绩效考核，效果的体现还是要靠激励管理来实现。但是，目前很多企业的激励管理方面还存在着不少的问题。一方面，激励不足，无法充分调动企业员工参与全面预算管理的积极性，绩效考核应有的指挥棒作用也难以实现。另一方面，激励不当，特别是在激励方面没有坚持公平原则和效率原则，影响了全面预算管理和绩效考核结果。
三、企业加强全面预算管理与绩效考核的实践路径
（一）加强企业全面预算管理组织体系的设计
在企业全面预算管理的组织管理方面，重点根据企业的实际情况建立完善预算管理组织机构，负责开展企业内部全面预算的编制、执行、考核、评价和分析等一系列的工作，并应该注重将全面预算管理的责任细化分解到企业内部各个部门，明确预算责任主体。在全面预算管理过程中，应该把提高全面预算编制的科学性作为关键，根据企业的生产经营实际，综合采用弹性预算、零基预算、滚动预算、作业基础预算等多种预算编制方式，提高预算编制的科学化水平。在预算编制过程中，应该注重几项预算的平衡，也就是销售预算和生产预算的平衡协调、分项预算与总预算之间的平衡协调、预算指标与经济责任制指标之间的协调平衡。此外，还应该把全面预算的执行控制作为关键，根据预算总目标进行目标细化分解，落实到不同的预算责任主体部门。
（二）完善企业绩效考核体系的设计
首先，在企业内部的绩效考核体系的设计方面，应该明确应该坚持的几项基本原则要求：坚持时效性原则，确保绩效考核应该及时有效，尽快落实奖惩，以确保考核能够发挥提高工作效率的目的；坚持可控性原则，也就是设定科学合理的绩效考核指标，对企业内部各个环节，尤其是全面预算管理的全过程进行评价分析；坚持分级评价原则，明确责任主体和考核评价范围，进一步提高绩效考核反馈效率；坚持公平公开的原则，确保整个绩效考核体系能够真正发挥正向激励的作用。在绩效考核指标方面，重点是应该准确全面，在财务指标层面、客户层面、内部运用层面以及学习成长等层面科学合理的选择考核评价指标，应该坚持突出重点，把盈利能力、管理能力、现金流量、成长能力等方面的提升作为考核关键。在绩效考核的具体开展实施过程中，应该按照全面预算管理实际流程和环节进行阶段划分，并对不同阶段全面预算的实际完成情况与预期目标之间的差异进行分析，明确差异产生原因，进而得出考核结果。这一过程中，重点确保绩效考核分析方法的科学合理，可以结合企业的实际情况，选择或者建立相应的绩效考核模型来开展考核工作。
（三）强化考核的激励作用
在企业的全面预算管理和绩效考核方面，应该注重不断强化考核的激励作用。在激励措施的具体制定方面，应该深入总结分析企业内部各个部门各个岗位员工的实际需求，有重点有针对性地制定激励措施，通过具有较强吸引力的激励措施，增强企业内部员工的积极性主动性和创新性。其次，在激励的具体实施过程中，应该注重坚持把绩效考核机制与激励机制相挂钩，制定完善的奖惩措施，根据绩效考核结果实际情况等，落实奖惩情况，提高绩效考核的实际激励效果，确保全面预算管理目标的顺利实现。
四、结语
在企业的内部管理开展过程中，应该全面准确地认识全面预算管理的重要性，改进完善對全面预算管理的组织实施，健全绩效考核评价体系，进一步强化预算管理和绩效考核之间的系统运行，确保企业内部全面预算管理和绩效考核效用的最大化，促进企业管理效率和管理水平的双重提升。
参考文献：
[1]付健.当前国有企业预算管理与绩效考核相关问题分析[J].财经界（学术版），2016（06）：100+120.
[2]高姗姗.国有企业集团内服务型公司的绩效考核问题及对策[D].上海外国语大学，2012.
[3]张钊晖.国有企业中层管理人员绩效考核中存在问题及对策研究[D].东北师范大学，2013.
[4]龙华岸.企业加强预算管理与绩效考核研究[J].经济研究导刊，2014（35）：267-268.
（作者单位：中国移动通信集团河南有限公司信阳分公司）
摘要：预算管理和绩效考核作为企业重要的管理手段，两者互相影响、互相促进，对于提高企业的管理水平具有非常重要的作用。本文针对企业的预算管理与绩效考核等相关内容，首先分析了预算管理和绩效考核的关系，并分析了目前预算管理和绩效考核中存在的问题，最后就提高预算管理和绩效考核进行了详细分析。
关键词：预算管理；绩效考核；实践措施
预算管理和绩效考核在企业的内部管理中具有非常重要的作用，预算管理，主要是指全面预算管理，是企业内部管理的重要手段，通过预算目标的制定分解和执行，强化内部管理，对于加强企业内部各类资源尤其是财务资源，提高企业内部管理效率具有非常重要的作用。绩效考核作为企业内部管理的重要辅助手段，主要是为了确保企业各项管理目标尤其是预算目标的顺利实现，而对企业内部各个部门的工作岗位责任和工作内容进行明确，并通过考核的方式，确保经营目标的顺利实现。为了进一步提高企业管理水平，必须重视企业内部的预算管理和绩效考核，通过两种管理手段的有效配合，促进企业整体管理水平的改进提升。
一、企业全面预算管理与绩效考核关系分析
全面预算管理与绩效考核作为企业内部管理的重要手段，两者相互联系相互促进，具体来说，全面预算管理与绩效考核的具体关系主要体现在以下两方面：一方面，全面预算管理是对企业内部各类经济活动开展的整体规划，全面预算管理实现了对资源调配的优化，同时也是绩效考核工作的前提和基础，绩效考核中关于工作绩效、工作进程、工作质量以及经营成果的评价分析，都是基于全面预算管理目标作为基础，是对企业全面预算管理工作执行的直接反映。另一方面，绩效考核管理能够有效促进企业全面预算管理体系的改进完善，尤其是通过绩效考核的导向作用，能够确保企业全面预算管理体系的规范化执行，并可以及时总结分析在全面预算管理执行过程中出现的各项偏差问题，进而为企业管理过程中的资源合理配置提供更加科学准确的依据。也就是说，全面预算管理目标的实现，需要通过绩效考核作为重要的保障手段；而企业内部绩效考核的开展实施，则是基于全面预算管理目标作为主要依据和评价标准。
二、当前企业全面预算管理和绩效考核中存在的问题分析
现阶段，绝大多数的企业在内部管理中都注重充分运用全面预算管理和绩效考核，但是在具体的推进实施过程中，仍然存在着不少的问题，主要表现在以下几方面：
（一）企业全面预算管理理念滞后
现阶段企业全面预算管理中存在的问题，主要是企业对于全面预算管理缺乏科学的认识，企业的全面预算编制方面，有时选用的预算编制方法不够科学，预算编制脱离了企业经营发展的实际情况，造成了企业全面预算管理不够全面完善，影响了全面预算的执行。同时，全面预算管理还没有在企业内部各个部门各个岗位得到有效地贯彻执行，一些关键的预算约束指标经常出现超预算开支的情况，全面预算应有的约束力和控制力未能充分实现。
（二）绩效考核机制不够健全完善
强化企业的全面预算管理，确保企业经营发展目标的顺利实现，必须依赖于运行有序的预算考核机制。但是现阶段不少企业的绩效考核体系建设落后，在绩效考核内容上不够全面，有的关注预算执行而忽视了预算的全面性和科学性，有的关注预算分析而忽视了预算执行效率和执行质量等，一些关键的绩效考核指标选取不当，都对绩效考核产生了不良影响。
（三）全面预算管理与绩效考核中的激励管理缺失
无论是全面预算管理还是绩效考核，效果的体现还是要靠激励管理来实现。但是，目前很多企业的激励管理方面还存在着不少的问题。一方面，激励不足，无法充分调动企业员工参与全面预算管理的积极性，绩效考核应有的指挥棒作用也难以实现。另一方面，激励不当，特别是在激励方面没有坚持公平原则和效率原则，影响了全面预算管理和绩效考核结果。
三、企业加强全面预算管理与绩效考核的实践路径
（一）加强企业全面预算管理组织体系的设计
在企业全面预算管理的组织管理方面，重点根据企业的实际情况建立完善预算管理组织机构，负责开展企业内部全面预算的编制、执行、考核、评价和分析等一系列的工作，并应该注重将全面预算管理的责任细化分解到企业内部各个部门，明确预算责任主体。在全面预算管理过程中，应该把提高全面预算编制的科学性作为关键，根据企业的生产经营实际，综合采用弹性预算、零基预算、滚动预算、作业基础预算等多种预算编制方式，提高预算编制的科学化水平。在预算编制过程中，应该注重几项预算的平衡，也就是销售预算和生产预算的平衡协调、分项预算与总预算之间的平衡协调、预算指标与经济责任制指标之间的协调平衡。此外，还应该把全面预算的执行控制作为关键，根据预算总目标进行目标细化分解，落实到不同的预算责任主体部门。
（二）完善企业绩效考核体系的设计
首先，在企业内部的绩效考核体系的设计方面，应该明确应该坚持的几项基本原则要求：坚持时效性原则，确保绩效考核应该及时有效，尽快落实奖惩，以确保考核能够发挥提高工作效率的目的；坚持可控性原则，也就是设定科学合理的绩效考核指标，对企业内部各个环节，尤其是全面预算管理的全过程进行评价分析；坚持分级评价原则，明确责任主体和考核评价范围，进一步提高绩效考核反馈效率；坚持公平公开的原则，确保整个绩效考核体系能够真正发挥正向激励的作用。在绩效考核指标方面，重点是应该准确全面，在财务指标层面、客户层面、内部运用层面以及学习成长等层面科学合理的选择考核评价指标，应该坚持突出重点，把盈利能力、管理能力、现金流量、成长能力等方面的提升作为考核关键。在绩效考核的具体开展实施过程中，应该按照全面预算管理实际流程和环节进行阶段划分，并对不同阶段全面预算的实际完成情况与预期目标之间的差异进行分析，明确差异产生原因，进而得出考核结果。这一过程中，重点确保绩效考核分析方法的科学合理，可以结合企业的实际情况，选择或者建立相应的绩效考核模型来开展考核工作。
（三）强化考核的激励作用
在企业的全面预算管理和绩效考核方面，应该注重不断强化考核的激励作用。在激励措施的具体制定方面，应该深入总结分析企业内部各个部门各个岗位员工的实际需求，有重点有针对性地制定激励措施，通过具有较强吸引力的激励措施，增强企业内部员工的积极性主动性和创新性。其次，在激励的具体实施过程中，应该注重坚持把绩效考核机制与激励机制相挂钩，制定完善的奖惩措施，根据绩效考核结果实际情况等，落实奖惩情况，提高绩效考核的实际激励效果，确保全面预算管理目标的顺利实现。
四、结语
在企业的内部管理开展过程中，应该全面准确地认识全面预算管理的重要性，改进完善對全面预算管理的组织实施，健全绩效考核评价体系，进一步强化预算管理和绩效考核之间的系统运行，确保企业内部全面预算管理和绩效考核效用的最大化，促进企业管理效率和管理水平的双重提升。
参考文献：
[1]付健.当前国有企业预算管理与绩效考核相关问题分析[J].财经界（学术版），2016（06）：100+120.
[2]高姗姗.国有企业集团内服务型公司的绩效考核问题及对策[D].上海外国语大学，2012.
[3]张钊晖.国有企业中层管理人员绩效考核中存在问题及对策研究[D].东北师范大学，2013.
[4]龙华岸.企业加强预算管理与绩效考核研究[J].经济研究导刊，2014（35）：267-268.
（作者单位：中国移动通信集团河南有限公司信阳分公司）
