如何利用科技手段提升治超工作水平研究
张荣艳
中图分类号：F54 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-192-01
摘 要 当前货车的超限超载运输直接威胁着道路和桥梁基础和我市人民的生命安全，严重影响了人民财产和生活的安全。治超工作是一大难题，在当下社会经济高速发展中更为突出。本文以秦皇岛市九个治超检测站为例，分析探索如何利用科技手段进一步提升治超工作水平。
关键词 超限超载 科技治超 提升水平
“投入成本高、矛盾焦点多、治理成效微”一直是各级公路管理机构困扰的“痼疾”。在省局的科技治超理念的推行下，基层治超站点科技手段的实践运用，给一线治超工作带了巨大转变，科技治超手段体现效率优势。
一、我市超限检测站概况
超限檢测站是国家为治理车辆超限超载运输，对车辆实施称重检测、超限超载认定、纠正和查处违法行为的特定场所，是公路保护的执法设施，是公路附属设施的重要组成部分。实现运用现代化科技手段对过往车辆进行实时跟踪监控，是有效治理超限超载的重要手段，我市按照《公路超限检测站管理办法》、《关于实施全省公路超限检测站布局规划的通知》等相文件要求，已新建了九个超限检测站，分别是G102深河、孟姜站、卢龙站，G205留守营站、戴河超限检测站、S264刘台庄站，S251北港测站，平青乐线青龙站，高速秦东连接线海港站。
二、借力科技治超，治超成效突出
2013年，省公路局建成了覆盖省、市、县公路部门以及省内所有治超站的三级公路通信专网，并以此为基础，秦皇岛市加强了治超站点的信息科技化建设，基本实现了治超工作全程信息化、网络化和自动化。基层治超站点科技手段的实践运用，给一线治超工作带了巨大转变。主要表现在：
1.信息化水平提升。我市超限检测站均实现了与省、市、县监控中心三级联网，普遍采用高速不停车动态预检系统，使用路政执法系统制作审批执法文书，检测数据和监控图像实时上传，治超全过程、实现了超限检测自动化、数据传输网络化、执法监控实时化，提升了治超信息化水平。
2.工作效率提升。通过使用“不停车检测预检系统”，对超限运输行为进行24小时有效监控，一旦有经过不停车预检系统的车辆超限运输行驶，LED电子信息屏提示超限车辆进站检测，执法人员根据精测情况对超限运输行为予以查处及卸载，解决了之前完全依靠“人海战术”人工查堵、治超成本过大的问题，提高了工作效率。高速不停车预检系统具有全自动、不停车、快速检测、人为不可干预、不受自然因素影响、可实现联网管理等特点，有效地推进了治超工作。
3.执法人员权益得到保护。根据《河北省交通运输行政执法全过程记录管理规定》要求，为各检测站执法人员每人配备了对讲机、执法记录仪等设备，对执法过程进行全过程记录，维护了当事人和公路治超执法机构及其执法人员的合法权益。
三、当前科技治超工作存在问题及建议
1.不停车高速预检系统太少，满足不了当前治超工作的实际需要。我市的超限检测站，普遍采用的是单车道的高速不停车预检系统。这样就造成了现在部分超限超载车辆绕开超限预检系统，甚至逆向行驶逃避检测，没有违法数据。还有些车辆在执法人员实施人工拦截时，有些车辆故意闯卡或逃逸，因车道内无不停车高速预检系统，造成了无涉嫌违法的数据，不能作为事后处理的证据，为涉嫌超限行驶躲避检测和惩罚提供了可乘之机。就目前的情况来看，应该在我市治超检测站点及全市重点国省干线车道内实现高速不停车预检设备、系统全覆盖，避免有些超限超限载车辆绕行、避让预检系统、而无违法数据，不能进行追责。
2.积极谋划治超非现场执法。在重点路段设置治超非现场执法装置，实施24小时监控，并且将路面的监控视频及车道预检数据直接接入拦截亭，执法人员可以实时、直观地了解掌握路面道路运输情况，与检测系统相配合，主动筛选超限运输车辆，避免在恶劣天气下在路面值守，减轻执法人员劳动强度，提高拦截准确率。
3.强化单兵执法设备的应用。虽然现在我市治超执法配备了对讲机、执法记录仪等设备，但已经不能满足于当前以科技治超为主的需要，应增加单兵设备。单兵设备集对讲、录像、网络传输等多种功能于一身，在3G信息的支持下，可以实时录像本地或通过监控中心远程调取现场执法情况，可以有效解决取证困难，并且起到监督治超执法人员文明、规范执法。
4.完善超限违法信息系统建设。完成检测站前渠化和违法抓拍装置建设，对不按规定进站检测的货运车辆实施电子抓拍，对于没有按照提示进入在治超站进入精检的超限运输车辆，将其逃逸的过程用信息化设备锁定，把相关的数据（如录像、超限数据、违章数据等）存入信息管理系统，构成事后处置的电子证据链。信息系统将超限车辆电子数据保存，将违法录像数据交予运管、路政、交警等相关部门进行事后追究处理。
5.加强网络宣传。利用内部和外部网站，宣传超限运输的危害，随时更新治超工作动态及其它有关宣传，高度重视宣传，提高治超宣传的敏感性和处理能力，丰富宣传内容，展示治超成果，剖析存在问题，直面治超现状，增强广大人民群众对治超工作的认知度。
目前，我市依托治超站，结合路警联合治超工作要求，形成了超限治理的常态化管理机制，再将科技化治超手段有机的结合运用起来，奠定强有力的科技基础，必然会取得新的突破。
