论高校行政管理执行力缺失的成因及对策
郭麦伦
摘 ?要：本文重点阐述当今高校行政管理中频频出现的问题——执行力缺失。其问题的出现，行政管理人员缺乏职业责任意识，组织制度不完善，制度管理老化不科学等问题难辞其咎。本文将从上述几个方面入手，分点描述行政管理执行力缺失的问题成因及解决方案。
关键词：高校;行政管理;制度
一、高校行政管理执行力缺失的成因
（一）岗位服务意识不强，工作效率难以提升。组织领导指导的实现关键在于落实，落实是工作态度，态度不认真，是导致指导偏差最大的根源。岗位人员对待工作经常草草了事、缺乏责任心感和岗位意识;对于领导交办的任务在开始做之前就缺斤少两，导致预期与成果大相径庭。低效率成为妨碍高校事业发展的绊脚石，落实不当导致各项工作目标无法按预期发展，责任感的缺乏使行政发展丧失完善的执行力。
（二）制度执行缺乏严肃性。我国高校的很多规章制度是堪称完善的，但在执行过程中，制度不能得到很好的落实，关键工作若无分工则责任松散，公共事务无人愿做，领导之间相互推诿，基层总作人员敷衍了事，这些制度往往停留在意识形态上或者公文之上，形同虚设。人民日报说过这样一句很著名的话——实践是验证真理的唯一标准。实践不能完好落实制度，只会摧毁制度的严肃性和说服力。
二、行政管理执行力缺失的危害
（一）行政管理人员责任感的恶性循环。在正常的工作体系之中，为得到更好的工作效果以及更高的工作效率，往往会进行工作职责分工，岗位工作者各司其职。但是如果分工不明确，会有职能相交的事宜被互相推诿。繁重的工作人人规避，自私的工作情绪蔓延，接到手的工作任务挑三拣四，上级领导虽能根据实际情况制定正确的决策，却往往没有得到很好地执行。
（二）对学院教学环境的直接影响。在一个高校之中，行政管理阶层的决策及规章制度的制定往往左右该学校的发展进程。完善的制度及工作的落实可以使学院的发展名声在外，相反不齐全的制度和行政管理执行力的缺乏会导致学院管理秩序混乱，教学质量下降。精气旺盛的青年没有成长在制度严密而管理合格的环境只中，恐怕后果不仅仅是影响学院名声，还会向社会输出低素质人员，对社会的长期发展而言怠之大矣！
（三）工作难以分辨责任方。很显然的，行政管理人员若是工作秩序混乱，分工不明，落实不到位，工作事故频频发生在所难免。而事故的发生不可怕，可怕的是问题出现后并不能很好地反省和改进，隐患只会越埋越深。教学管理决策系统左右着教学管理系统的运行，而一个工作责任相互推诿，工作事故无人负责的系统，如何能使学院教学管理系统以及行政管理系统正常高校地运作？
三、高校行政管理执行力缺失的应对措施
（一）完善规章制度。为使教育教学管理有章可循，有法可依，应根据学校实际情况制定符合学校情况的教学管理规划制度，从而逐步形成科学而规范的教学管理模式和学风管理体系。科学制定教学计划运行表、课表、考表等审批制度，并委以监管人员严格执行。增加学生对老师及老师对学生的相互评价监督体系，共同促使教学质量的提升和提质。科学化的教学管理制度保证了学校有良好的教育教学环境，确保学校教学的计划只需要，逐步形成常规向上的教学环境的的良好规划。
（二）工作中实施科学化管理。（1）教学管理决策系统左右着教学管理系统的运行。由于高校行政管理主要是对教学过程中知识信息的沟通、甄别、传播和制造，因而教学信息的管理又称作教学管理决策系统的基础。（2）教学状况信息反馈系统主要包括教学巡视员制度、学生教学联络员制度等。正确的决策依赖于沟通。教学状况信息反馈系统要求及时得到有力和有效的信息，以便使相关管理部门在充足准确的准备下，有效管理和指挥高校学业进程的顺利进行。
（三）创立齐全的组织机构。通过这种阶级管理系统的实
施，产生了以下三点效果：（1）管理者各司其职，强化了他们的职位意识。不同岗位的人都有各自的职责和义务，同时，也明确了各自的职业规划，充分调动了管理者的积极性。明确岗位责任，结果是带来竞争，恰当的竞争活跃着整个职场，最大限度地发挥各自的能力。（2）使高校行政管理环境步入健康发展的格局。
结论：高校行政管理执行力缺失是长久的工作经验累积以及制度的发展过程之中逐步出现而且颇为顽劣的病根。而参考了大量高校管理事例，佐以多位著名学者针对此问题提出的治理对策，我们可以发现行政管理执行力缺失并不是无懈可击。相反，从细节入手，通过完善制度、提升教学工作人员、行政管理人员的综合工作素质等等措施，我们可以逐步完善并最后彻底根除这个问题。而根除问题最大的阻碍，是落实。再聪明的头脑，如果没有一张能说会道的嘴和勤劳的双手也是徒劳。
放眼世界，各类欧美名校、常青藤名校联盟等等大明如雷贯耳，而我国除了清华北大复旦等寥寥几个高校出名，剩下的在世界范围皆默默无闻。由此可见我国各类高校不但要从行政管理方面入手提升教学、管理质量，也要借鉴世界名校的管理，取长补短。高校的管理如一个人的成长，在学习进步的历程之中取其精华，去其糟粕，最终发展成为一个更加完善的教学环境，从而提升我国教育质量以及国民素质。高校行政管理改革，势在必行;行之有效，则必焕然一新。
参考文献：
[1] 段海峰.行政法视角下的高校管理.2010-06
[2] 史万兵.高等教育行政管理体制深化改革研究.2008-09
摘 ?要：本文重点阐述当今高校行政管理中频频出现的问题——执行力缺失。其问题的出现，行政管理人员缺乏职业责任意识，组织制度不完善，制度管理老化不科学等问题难辞其咎。本文将从上述几个方面入手，分点描述行政管理执行力缺失的问题成因及解决方案。
关键词：高校;行政管理;制度
一、高校行政管理执行力缺失的成因
（一）岗位服务意识不强，工作效率难以提升。组织领导指导的实现关键在于落实，落实是工作态度，态度不认真，是导致指导偏差最大的根源。岗位人员对待工作经常草草了事、缺乏责任心感和岗位意识;对于领导交办的任务在开始做之前就缺斤少两，导致预期与成果大相径庭。低效率成为妨碍高校事业发展的绊脚石，落实不当导致各项工作目标无法按预期发展，责任感的缺乏使行政发展丧失完善的执行力。
（二）制度执行缺乏严肃性。我国高校的很多规章制度是堪称完善的，但在执行过程中，制度不能得到很好的落实，关键工作若无分工则责任松散，公共事务无人愿做，领导之间相互推诿，基层总作人员敷衍了事，这些制度往往停留在意识形态上或者公文之上，形同虚设。人民日报说过这样一句很著名的话——实践是验证真理的唯一标准。实践不能完好落实制度，只会摧毁制度的严肃性和说服力。
二、行政管理执行力缺失的危害
（一）行政管理人员责任感的恶性循环。在正常的工作体系之中，为得到更好的工作效果以及更高的工作效率，往往会进行工作职责分工，岗位工作者各司其职。但是如果分工不明确，会有职能相交的事宜被互相推诿。繁重的工作人人规避，自私的工作情绪蔓延，接到手的工作任务挑三拣四，上级领导虽能根据实际情况制定正确的决策，却往往没有得到很好地执行。
（二）对学院教学环境的直接影响。在一个高校之中，行政管理阶层的决策及规章制度的制定往往左右该学校的发展进程。完善的制度及工作的落实可以使学院的发展名声在外，相反不齐全的制度和行政管理执行力的缺乏会导致学院管理秩序混乱，教学质量下降。精气旺盛的青年没有成长在制度严密而管理合格的环境只中，恐怕后果不仅仅是影响学院名声，还会向社会输出低素质人员，对社会的长期发展而言怠之大矣！
（三）工作难以分辨责任方。很显然的，行政管理人员若是工作秩序混乱，分工不明，落实不到位，工作事故频频发生在所难免。而事故的发生不可怕，可怕的是问题出现后并不能很好地反省和改进，隐患只会越埋越深。教学管理决策系统左右着教学管理系统的运行，而一个工作责任相互推诿，工作事故无人负责的系统，如何能使学院教学管理系统以及行政管理系统正常高校地运作？
三、高校行政管理执行力缺失的应对措施
（一）完善规章制度。为使教育教学管理有章可循，有法可依，应根据学校实际情况制定符合学校情况的教学管理规划制度，从而逐步形成科学而规范的教学管理模式和学风管理体系。科学制定教学计划运行表、课表、考表等审批制度，并委以监管人员严格执行。增加学生对老师及老师对学生的相互评价监督体系，共同促使教学质量的提升和提质。科学化的教学管理制度保证了学校有良好的教育教学环境，确保学校教学的计划只需要，逐步形成常规向上的教学环境的的良好规划。
（二）工作中实施科学化管理。（1）教学管理决策系统左右着教学管理系统的运行。由于高校行政管理主要是对教学过程中知识信息的沟通、甄别、传播和制造，因而教学信息的管理又称作教学管理决策系统的基础。（2）教学状况信息反馈系统主要包括教学巡视员制度、学生教学联络员制度等。正确的决策依赖于沟通。教学状况信息反馈系统要求及时得到有力和有效的信息，以便使相关管理部门在充足准确的准备下，有效管理和指挥高校学业进程的顺利进行。
（三）创立齐全的组织机构。通过这种阶级管理系统的实
施，产生了以下三点效果：（1）管理者各司其职，强化了他们的职位意识。不同岗位的人都有各自的职责和义务，同时，也明确了各自的职业规划，充分调动了管理者的积极性。明确岗位责任，结果是带来竞争，恰当的竞争活跃着整个职场，最大限度地发挥各自的能力。（2）使高校行政管理环境步入健康发展的格局。
结论：高校行政管理执行力缺失是长久的工作经验累积以及制度的发展过程之中逐步出现而且颇为顽劣的病根。而参考了大量高校管理事例，佐以多位著名学者针对此问题提出的治理对策，我们可以发现行政管理执行力缺失并不是无懈可击。相反，从细节入手，通过完善制度、提升教学工作人员、行政管理人员的综合工作素质等等措施，我们可以逐步完善并最后彻底根除这个问题。而根除问题最大的阻碍，是落实。再聪明的头脑，如果没有一张能说会道的嘴和勤劳的双手也是徒劳。
放眼世界，各类欧美名校、常青藤名校联盟等等大明如雷贯耳，而我国除了清华北大复旦等寥寥几个高校出名，剩下的在世界范围皆默默无闻。由此可见我国各类高校不但要从行政管理方面入手提升教学、管理质量，也要借鉴世界名校的管理，取长补短。高校的管理如一个人的成长，在学习进步的历程之中取其精华，去其糟粕，最终发展成为一个更加完善的教学环境，从而提升我国教育质量以及国民素质。高校行政管理改革，势在必行;行之有效，则必焕然一新。
参考文献：
[1] 段海峰.行政法视角下的高校管理.2010-06
[2] 史万兵.高等教育行政管理体制深化改革研究.2008-09
